新时代国有企业纪检监察工作的创新路径

新时代国有企业纪检监察工作的创新路径

杨春霞

内蒙古康远工程建设监理有限责任公司，呼和浩特市，010000

摘要：全面贯彻落实党的二十大精神，奋力推进全面从严治党向纵深发展，推动纪检监督与业务监督相融合，不断完善各类监督贯通协调机制，切实做好纪检监督执纪各项工作，着力构建“纪检+安全”、“纪检+服务”、“纪检+建设”工作模式，为国有企业高质量发展提供坚强保障。

关键词：纪检监察、国有企业、融合发展

总书记在二十届中央纪委第二次会议上强调，要突出重点领域，深化整治金融、国有企业、政法、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。这为做好新时代国企纪检监察工作指明了方向、提供了遵循、树立了目标。国有企业作为国民经济的主要载体，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。全面覆盖，权威高效的纪检工作体系是推进国有企业全面从严治党治企的关键所在，也是推动纪检监察与企业生产经营等工作深度融合的重中之重，更是确保国有企业行稳致远、基业长青的题中要义。

党的十八大以来，国有企业在纪检力量、机制、方式等各个方面作了大量富有成效的创新和探索。作为国有企业纪检机构、党内监督的专责部门，要自觉把纪检工作职责使命与党中央决策部署、企业中心工作有机结合起来，着力构建“纪检+”工作模式，推动纪检监察工作与中心工作紧密融合、相辅相成，切实发挥纪检监督保障作用，为做大做强做优国有企业提供坚强的政治保障。

一、“纪检监察+安全”同向发力，守好主责主业“防火墙”

保障生产经营安全。坚持问题导向，聚焦集中整治履责不到位、廉洁意识弱化、规矩纪律懈怠、问题整改不彻底等情况，会同企业生产经营相关主要业务部门从主责主业、现场安全隐患排查情况等方面对安全生产管理行为开展全业务监督，重点关注企业安全管理的监督情况和建立健全安全、质量监督体系情况进行再监督。重点关注人财物主要调配部门，对关键及危险性较大的、重要权力使用过程、资源集中的工作流程开展监督检查情况、安全防范措施落实等情况进行再监督。牵头建立问题台账，跟踪整改落实情况，以“靶向”式监督推动精准施治，督促责任落实到位、隐患排查到位，确保不留死角、全域覆盖，使纪检工作更好服务公司安全生产，筑牢安全“防护墙”。

推动重点领域安全。发挥党内监督主导作用，健全完善纪检监察与审计部、财务资产部、保障服务部、组织人资部沟通联络机制，对于存在较大廉洁风险的重要岗位、重点人群要经常性的开展日常廉政谈话，为责任部门提供开展廉政工作的思路和岗位风险点清单，同时要充分发挥监督合力，靠前监督，精准运用“四种形态”，抓早抓小、防微杜渐。督促相关部门扎实推进审计整改年活动，全力推进审计发现共性问题清单、重要问题整改工作，杜绝整改不及时、不到位，纸面整改、数据整改等问题。探索建立廉政风险防控预警机制，实施“红、橙、黄”三级预警，逐步形成“岗位风险有预警、内控防范有措施、事后考核有标准、问责追究有依据”的廉政风险防控体系。

维护工作氛围安全。坚持把严的要求贯彻到党规制定、党纪教育、执纪监督全过程，既让铁纪“长牙”、发威，又让职工干部醒悟、知止。切实履行纪检监察职能，充分利用好权力运行监督系统、公开举报电话、举报平台等方式对职工干部的廉洁从业行为进行监督，形成震慑。按季度开展企业内部政治生态评价工作，让互查互检成为服务企业风清气正的“利器”，对反映存在问题及时整改，让权力在阳光下运行。组织关键岗位人员学习本单位近年来案例相关通报和月度例会上典型案例通报，加强对现场工作人员的廉洁从业教育。加大重要岗位和重点人员谈心谈话力度，针对主责主业廉洁风险点进行常态化提示提醒，通过不断深化思想上的教育和行为上的监督为良好工作氛围提供坚强保障。

二、“纪检监察+服务”同频共振，织密业务流程“责任网”

服务主体责任。充分发挥协助职责，及时向党委提出党风廉政建设和反腐败工作意见建议，定期汇报监督责任落实情况。督促本单位党组织履行主体责任、支部书记履行第一责任人责任、班子成员履行“一岗双责”，通过下发责任清单的方式对“三重一大”监督要点、支部工作监督要点、职能部门监督要点进行细化，做到精准指导，确保落实责任不偏离方向，进一步压紧压实主体责任。持续督促各级党组织、党员干部坚持从政治高度观察、审视、分析问题，严明政治纪律和政治规矩，及时发现、着力解决“七个有之”的问题。通过组织支部纪检委员召开季度例会，对各支部履行全面从严治党政治责任和落实党风廉政建设责任情况进行动态掌握，及时发现各支部工作中存在的问题，并提出有针对性的工作建议。

服务作风建设。坚持不懈落实中央八项规定铁规矩，紧盯重要节假日等关键节点，组织开展明察暗访，紧盯反复性顽固性、改头换面、隐蔽隐性问题，精准发现、严肃查处公车私用、私车公养、公款吃喝等问题。加强对信访举报、监督检查、审查调查发现问题的分析研判，精准发现形式主义、官僚主义问题，注意甄别脱离实际定政策、违反程序作决策、审查审批走过场、监督检查“花架子”等问题。督促各级党组织持续强化干部队伍作风建设，加强调查研究，纠治“三多三少三慢”、空喊口号、只表态不落实行为。

服务企业发展。以学习贯彻新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿为契机，着力提升纪检监察工作的质量效果。引导广大干部职工自觉接受刻骨铭心的革命性锻造和直击灵魂的思想洗礼，抓住正风肃纪反腐这个根本，紧盯检视整改这个要害，把握巩固提升这个关键，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐向纵深发展。坚持问题导向，对长期存在的隐患风险点建立清单、逐一完善，对日常监督监督折射出的问题进行分析研判，纠正行为偏差，提升斗争本领，切实提升干部职工锐意进取、担当有为的工作状态，更好地服务公司高质量发展。

三、“纪检监察+建设”同步推进，夯实基础保障“压舱石”

强化制度建设。完善党的自我革命制度规范体系，坚持制度治党、依规治党，完善党内法规制度体系建设。要把加强制度建设作为推动纪检监察工作高质量发展的基础性和保障性工作，采取领导干部带头学、支部定期集中学、“以案代训”等方式，对纪委工作条例、监察法实施条例等重要法规制度开展全员培训，对企业制定出台的制度规范组织深入学习、交流研讨，引导党员干部讲学习、重制度、强业务、提能力。在日常监督过程中不断发现管理漏洞和制度缺陷，结合查办的重点案件，注重发现同类共性问题，同步谋划以案促改促治促建，切实在完善制度建设、填补制度空白、规范权力运行上下足功夫，进一步推动纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设，构建全覆盖“制度网”。

强化队伍建设。坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想凝心聚魂，全面贯彻落实党的二十大精神，抓实政治理论学习。通过科学安排教育内容、开展精准化培训，确保纪检监察工作政治立场不移、政治方向不偏。严肃开展纪检监察系统干部队伍教育整顿工作，不断强化教育纯洁思想，清理整顿纯洁组织。以专业素养为基础锤炼本领，持续深入开展业务培训，运用典型案例和身边人身边事开展警示教育，举一反三、以案明纪，深化以查代训、以案代训，实现以干促学，不断提高纪检监察干部业务技能。

强化文化建设。深入开展廉政教育进基层活动。充分发挥新媒体优势，常态化制作推送廉政文字、图片、短视频，宣贯廉政理念、廉洁从业要求，重点结合业务工作中可能存在的廉洁风险点给予提示，进一步提升职工廉洁自律的意识、铸牢防微杜渐的思想，强化规矩意识的重要性，知晓做事尺度，牢记法律红线不可逾越，法律底线不可触碰。全面提升党员干部队伍的党性修养，通过观摩警示教育基地、走进庭审等形式开展好实地警示教育，将典型案例列入中心组、党支部、团青集中学习，通过身边典型案例，引导干部职工吸取教训、自警自省。要加强总书记关于注重家庭家教家风建设重要论述的学习宣传，要把家风建设作为党员和领导干部作风建设重要内容，引导党员和领导干部筑牢反腐倡廉的家庭防线，以纯正家风涵养清朗党风政风社风。综合运用廉洁文化墙、警示教育宣传栏、微信公众号等宣传载体，大力发掘宣传爱企兴企的廉洁榜样，推动清廉文化上屏上墙。建立廉洁文化书屋，营造“学廉、尊廉、崇廉、爱廉”新风尚。