农业科研单位优化财务管理策略研究

农业科研单位优化财务管理策略研究

和红云

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摘要：作为我国的基础产业，农业是我国国民经济发展不可或缺的支柱产业，"科技兴农"，全面提升我国农业经济效益和农业生产技术水平是农业科研单位重要工作内容。然而受多种因素的影响，现阶段农业科研单位管理中，特别是财务管理方面存在诸多问题亟待解决。基于此，文章主要分析了农业科研单位优化财务管理的策略。

关键词：农业科研单位；财务管理；策略

1农业科研单位财务管理的特点

1.1财务工作至关重要

中国的农业科研单位大多是具有公益性质的单位，主要承担农业科研与农技推广工作，因此对于工作的实施需要大量的科研经费。农业科研单位近年来科研项目经费呈现逐年上涨的趋势，这对于农业科研单位的财务工作也提出了更高的要求，申请项目经费很重要，如何合理、合规地使用科研经费也非常重要。合理、合规地使用科研经费是确保科研工作能够顺利有效实施的保证。

1.2经济效益相对较低

由于农业科研单位的公益性性质，农业科研单位主要承担了农技推广服务的职能，这就要求农业科研单位不能把目标放在单一获得经济利益上，还需要把主要目标放到对农民和各个被服务单位提供更为有效地农技推广知识和技能，促进农业增产增效上。基于以上原因，农业科研单位需要不断降本增效，提升项目经费的使用效率。

1.3会计核算比较繁琐

2019年之后，农业科研单位采用新的政府会计准则制度来进行会计核算。这种新的制度，增加了财务管理的工作量，以前只需要单一会计基础来记账即可，现在要求双会计基础的双分录的记账方法，增加了工作量。而且，农业科研单位由于自身的特殊性，经常会下达各种项目经费，既有国家级，又有省级等，既有财政经费，又有非财政项目经费，不同的项目经费需要进行不同的归类，还需要财务人员不断学习。

2农业科研单位优化财务管理的重要性

（1）资金合理配置。科研单位的财务管理包括预算编制、资金调度等方面。通过合理配置资金，科研单位可以确保研究项目的顺利进行，优先支持有潜力和重要性的研究领域，提高研究成果的质量和影响力。（2）资源的合理利用。农业科研单位的财务管理需要对资源进行合理利用。通过优化财务流程，避免资源的浪费和滥用，科研单位可以最大限度地利用有限的经费和设备，提高研究效率和产出。（3）项目管理和绩效评估。科研单位的财务管理需要对项目进行管理和绩效评估。通过建立科学的绩效考核机制，激励科研人员积极投入研究工作，提高项目的执行效率和成果产出。（4）合规性和透明度。优化财务管理可以确保科研单位的财务活动符合相关法律法规和规范要求，提高财务的合规性。同时，透明的财务管理能够增加科研单位与政府、社会各界的信任和合作，为科研单位争取更多的支持和资源。（5）可持续发展。通过优化财务管理，科研单位可以实现稳定的财务状况，确保长期运营和发展。合理的财务策划和风险管理有助于科研单位应对不可预见的挑战和变化，为其可持续发展提供基础支撑。

3农业科研单位财务管理现状

3.1内控制度不健全

农业科研单位由于各种原因，在财务管理方面还是采取传统的方式。单位内部的内控制度建立不健全，逐渐暴露出各种问题。在单位劳务费、专家咨询费、科研副产品、专用材料费、政府采购等各方面需要单位结合自身实际情况，在国家政策的基础上，制定符合单位内部需要的规范，并落实相关责任主体，明确责任与分工，这样才能更好地进行单位内部的财务管理工作。

3.2财务核算缺乏标准化

农业科研单位的财务核算是否标准，影响着农业科研单位财务数据的准确与否。农业科研单位需要按照具体标准来进行会计核算，需要定期提供预决算报告，还要定期编报政府财务报告。在具体操作过程中，由于农业科研单位并未制定针对自身单位特点的核算标准，财务人员只能根据自身的理解来进行核算，与相关部门的要求可能会存在一定的偏差，导致数据不那么准确，影响会计信息的质量，这时候亟须单位加快会计核算标准化建设。

3.3国有资产利用率不高

对于农业科研单位而言，许多科研工作的开展都需要依赖一些设备来进行实验分析。农业科研单位需要管理好国有资产，做到每项固定资产都有专人负责。然而，在实际工作中一些单位在资产管理方面还存在一些问题。首先，农业科研单位的资产在年复一年的工作中由于缺乏专人管理等，造成账实不相符的情况；其次，国有资产的利用率也不高，有些设备的使用功能都差不多，根本不需要重复采购；最后，国有资产报废处置等工作没有严格按照规定执行。

3.4预算管理不够完善

一些农业科研单位并未严格按照预算管理制度的要求进行单位的预算管理。农业科研单位往往对项目资金的申报工作非常积极，而对于科研经费的使用并不能严格按照当初预算管理的要求执行。对于预算执行，目前更关注于资金的预算执行率而可能会忽视单位预算资金的具体流向。

3.5项目绩效考核不科学

农业科研单位的项目主要有横向和纵向，资金有来源于外在合作的项目，也有来源于财政拨款的项目。对于农业科研单位而言，目前大多单位都根据要求，建立了一套绩效考核评价体系。这些评价指标有定量的也有定性的，定量指标有些过于局限，仅仅关注与论文数量及专利数量等，其实实现农民增收以及群众满意度也很重要，但是这些指标没有严格的监督体系，无法准确反映实现的经济效益。同时，对于项目的绩效考核不能单纯采用财务数据来反映，一些科研人员在进行项目绩效考评时会局限于项目的财务数据，这造成了项目绩效考核不能准确反映单位项目资金真实的绩效情况，也使得项目绩效考核不够科学合理。

4农业科研单位财务管理应对措施

4.1健全内控制度建设

农业科研单位在财务管理过程中，健全内控制度建设的重要性体现在以下几个方面：（1）合规性和风险控制。健全内控制度可以确保财务管理符合相关法律法规和规范要求，防范和控制风险。通过建立合规的流程和制度，减少财务违规行为的发生，保护单位的财产安全和声誉。（2）资金使用的有效性和效率。农业科研单位需要确保预算的编制和执行过程科学合理。通过健全的内控制度，可以规范预算编制的方法和标准，确保预算的合理性和有效性。同时，内控制度可以提高财务流程的效率，减少资源的浪费和滥用。（3）内部管理和协作效率。健全的内控制度可以明确各部门和岗位的职责和权限，确保责任的明确和落实。通过分工管理，科研单位可以提高内部管理的效率和协作的效果，避免信息不对称和决策混乱。（4）财务信息的透明度和可信度。健全内控制度可以确保财务信息的透明度和可信度。通过建立财务报告的制度和标准，科研单位可以提供准确、及时和可靠的财务信息，增加内外部利益相关者对单位财务管理的信任和合作。（5）内部审计和改进机制。健全内控制度可以为科研单位提供内部审计和改进的基础。通过建立内部审计制度，科研单位可以对财务管理进行监督和评估，及时发现问题和风险，并采取相应的改进措施，提高财务管理水平和效果。

4.2注重引入优秀人才，加强财务人员长期培训

农业科研单位优化财务管理根本在于人力资源。以往，农业科研单位对财务人员的重视不足，导致诸多财务人员不愿意加入农业科研单位。为此，农业科研单位需要提高财务人员薪酬待遇，利用高薪、高福利吸引人才加入，确保财务人员具有极强的专业性。同时，由于农业科研单位财务工作相对复杂烦琐，需要加强对财务人员的日常培训，为财务人员外出进修提供机会，并聘请优秀的财务人员前来举办讲座，以此提高农业科研单位财务人员的专业素养，从而更好地进行预算管理及其他财务工作。此外，农业科研单位也需要积极鼓励财务人员成为复合型人才，积极学习与科研相关的知识，养成终身学习习惯，成为既懂财务又懂科研的优秀人才。

4.3财务核算标准化建设

标准化的财务核算可以确保农业科研单位财务数据的准确性和可比性，对于科研经费的使用和管理，以及对科研项目的评估和监督具有重要意义。同时，标准化的财务核算也为农业科研单位的合规性和透明度提供了保障，增强了公众对科研单位的信任和支持。因此，农业科研单位应高度重视财务核算的标准化，并加强相关制度和措施的建设和执行，确保财务数据的准确与可信。

4.4提高国有资产利用率

农业科研单位管理国有资产的重要性体现在以下几个方面：（4）资源优化利用。国有资产是农业科研单位的重要资源，合理管理能够实现资源的优化利用。通过建立固定资产管理制度，可以对每项固定资产进行分类、登记、盘点和处置，确保其正常运转和充分利用，减少资源的浪费和闲置。（2）资产保值增值。固定资产是农业科研单位的重要财务投资，做好管理可以保证资产的保值和增值。通过定期检修和维护，延长设备的使用寿命；及时更新和升级设备，提高科研的技术水平和效果，增加资产的价值。（3）资产安全保障。固定资产的安全是农业科研单位的重要责任。建立健全的固定资产保管制度，明确责任人和安全管理措施，确保资产不被盗窃、损坏和滥用，保障单位的正常运转和科研工作的顺利进行。（4）资产管理规范性。农业科研单位需要根据国家相关政策和规定，制定和执行固定资产管理制度。规范的管理制度可以明确权责关系和管理流程，减少人为失误和不当操作，提高管理的规范性和透明度。

4.5加强预算管理

（1）细化预算编制。预算编制过程中应对预算进行细化，明确各项支出的具体金额和用途，以确保预算编制的准确性和详尽性。这有助于精确掌握资金需求、保证预算编制的准确性、明确责任和监督、优化资源配置等方面的目标的实现。（2）建立监督和控制机制。在预算执行过程中，应建立有效的监督和控制机制，确保预算资金的使用符合规定和要求。可以通过财务审计、内部审计等手段，对资金的使用情况进行监督和审核，及时发现和纠正问题。

4.6加强财务管理信息化建设

围绕农业科研单位财务管理的发展特点和规律，加大资金投入力度，加强数据信息的整合，积极建设信息化平台，将农业科研的各个环节进行数据化和数字化处理，实现全流程信息共享和管理，应涵盖科研项目经费、资产管理、集中支付及预算申报等内容，通过数据的融合提升系统实效。引进专业化的信息化管理软件，如ERP、PLM、CRM等，提高管理效率和质量。实施网络化办公，加快信息沟通和协作，提高工作效率，财务管理信息化不是独立于其他部门的信息化，实现对相关的财务管理事项的信息推送，打造智能化的财务信息系统，以契合单位财务工作的持续发展，充分调动其他部门参与的积极性，实现单位内部信息共享，提升财务信息的准确性。

4.7完善项目绩效考核

农业科研单位需要完善项目绩效考核。农业科研单位需要根据项目特点来制定绩效目标，先制定年度目标，再加以划分，从而确保项目能够按时完成任务，顺利验收，达到预期目标。针对农业科研单位的特点，农业科研单位重点在于公益性方面，不能将绩效目标仅仅定在论文数量及专利数等方面，还应该关注社会效益方面。农业科研项目主要是为了进行农技推广服务，促进农民增产等方面。因此，需要完善项目绩效考核。

5结语

农业科研单位的财务管理工作非常重要，从预算管理到预算执行再到项目验收，每一过程都离不开单位的财务管理。农业科研单位的财务管理存在一些困难，这些困难的解决需要单位的管理人员的重视。农业科研单位要想提高科研管理水平，就需要不断完善单位的财务管理，从单位内控开始，着力从单位内部出发，提高财务管理水平。在目前新政府会计准则制度下，双分录的记账方法能够更为精确地反映单位实际财务情况。农业科研单位需要加强财务信息化建设，逐渐构建出财务管理与科研管理互相协调的一体化系统，让农业科研单位的财务管理工作能够助力单位的科研工作，为乡村发展贡献力量。

参考文献

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