煤矿基本建设阶段安全生产标准化建设管理

煤矿基本建设阶段安全生产标准化建设管理

李鹏

国能宝日希勒能源有限公司露天煤矿 内蒙古呼伦贝尔市 021000

摘要：随着我国社会经济水平的不断提升，我国煤矿行业发展的脚步逐渐加快，然而煤矿生产属于高危作业，尤其是在基本建设阶段，点多面广，很容易发生安全事故，需要实施标准化建设管理工作，保障煤矿生产安全。

关键词：煤矿施工；生产安全；标准化建设；措施

引言

煤矿企业在生产活动中，需要安全生产标准化体系保障生产安全，故相关煤炭企业必须建立并完善安全生产标准化管理体系，以落实煤炭企业安全生产主体责任。

1煤矿企业安全生产标准化管理体系的意义

安全生产标准化管理体系对于煤矿企业而言具有重要意义，主要表现在以下3个方面：第一，当企业建设好安全生产标准化管理体系后，能以较高效率调动工作人员，使工作计划有效执行，并多次执行最优方案，节省了大量的人力成本。第二，当企业建立并完善安全生产标准化管理体系后，企业生产的安全性将大幅提高。管理体系可通过各类管理手段保障工作人员的人身安全，并加强计划的落实效果，使煤炭企业的总体生产更加安全。第三，完善的安全生产标准化体系能营造出更好的生产环境，让工作人员更好地工作，提高企业的总体生产效能，增强企业的核心竞争力。

2煤矿安全生产建设管理的现状

2.1监管力度不足

部分煤矿对生产重要性有一定认识，但在工作过程中缺乏有效的监督管理机制，导致错误行为无法得到及时纠正，煤矿生产工作质量和效率无法得到显著提升。煤矿生产工作监管力度不足，具体表现为“重建不重管”，煤矿虽然建立了煤矿生产工作监管制度，但煤矿生产人员无法切实按照煤矿生产工作管理标准和规定开展监管工作，导致监管工作逐渐形式化，工作管理标准无法得到落实。另外，部分煤矿缺乏健全和完善的煤矿生产工作监管制度和管理规范标准，煤矿生产人员缺乏专业指导，导致监管工作逐渐形式化。

2.2人员配备及素质存在问题

目前，煤矿生产工作日益复杂，生产工作量逐步增加，业务量和业务种类剧增与人力资源不足的矛盾日益凸显。随着煤矿开采量的不断增加，开采工作对检疫人员的素质也提出了较高要求，煤矿开采队伍的综合素质与现有的开采作业无法匹配，主要体现在以下几方面：第一，施工人员业务能力不足，施工人员对常见的开采作业问题有足够的应对能力，但在遇到突发事故时无法判断原因并及时处理；第二，缺少差异化培训，对煤矿人员的培训主要采用集中培训方案，以每月集中大课培训、每天班前会集中教育等培训方式为主，培训方式缺乏针对性，无法对不同施工作业工种开展专业培训，培训效果较差。

3煤矿基本建设阶段安全生产管理的有效措施

3.1提高工作人员素质

人员素质是建设与完善安全生产标准化管理体系的关键点，所以，企业必须不断提升工作人员的专业素质。首先，企业必须不断提高各级管理人员的思想觉悟，让其真正意识到安全的重要性，明白只有提高企业生产安全标准化的建设水平，才能提高安全生产水平，以提高企业的经济效益。只有各级管理人员都提高认识，才能切实提高企业的管理水平，助益企业安全生产标准化管理体系的建设与完善。同时，企业应引导各级管理人员学习相关的法律法规及安全标准，并将其应用于日常的管理中。各级管理人员也应肩负起带头作用，与基层工作人员相互促进共同发展。其次，应做好人员专业素养的培训工作。工作人员的专业素质是提升工程质量的重点，也是建设并完善安全生产标准化管理体系的关键。对此，企业应不断加强对工作中人员的技能培训，以提高其专业素质。可通过举办定期培训的方式，并针对不同岗位设置不同课程，让企业中的每一位员工都参与进来并学习到所需的知识。对于培训内容，企业应将时下较先进的技术与理念加入其中，让工作人员了解最新的操作技术与工作理念，以提高培训的实效性。在培训过程中，应不断拓展培训方法，增强培训效果。培训完毕后，可以针对不同岗位、不同学习内容，举办实践性考核活动。对于考核结果较为优秀的员工，可以给予其一定奖励，以起到激励作用；对于考核结果较差的员工，可以适当惩罚，改正其学习态度。最后，做好安全培训工作。企业应着重加强工作人员的安全培训。在作业中，由于工作的重复性较强且流程繁杂，部分工作人员虽然掌握了正确的操作手法，但若认识不到安全操作的重要性，违规操作，会导致工作中出现安全事故，这也是安全事故的主要原因之一。对此，企业应在加强工作人员操作能力的同时，加强其安全意识，让工作人员尽可能充分地了解不规则操作引起的危害。

3.2完善监管制度

煤矿开采作业管理工作监督机制包括作业过程监督、施工质量监督以及管理质量监督。煤矿首先选择骨干人员组建高素质高技能的监督队伍；其次根据煤矿开采作业监管要求，划分监督的范围和内容；最后将监督机制贯彻和落实到煤矿开采管理工作中，加强煤矿开采监督。监督施工人员操作是否符合工作要求，并及时纠正错误操作行为，避免因不规范操作影响煤矿开采质量和进度，做到管理责任明确、制度应用标准、过程监督可靠。

3.3加强风险管控

在建设安全生产标准化管理体系的过程中，应针对不同类型的工作与风险，实施安全风险等级分类和分级管控。企业应派遣相关人员针对不同类型的工作，分析其影响范围与危险源头，并写出明确的危险等级报告。报告中，也应明确标注出哪些工作将会引起怎样的安全风险，风险的影响范围，以及在某项工作中没有出现过，但却可能出现的风险。同时，报告要重点分析瓦斯、煤尘、水、火、电、设备等内容引发的安全风险，并根据其不同的危害程度分级，之后再在这些风险的对应部分写下其源头与应对方案。报告总结完毕后，不仅要由相关管理人员阅读熟知，也应将其以公示的方式展示给各岗位的工作人员，以便工作人员在制定工作计划时，能够最大限度地规避风险，基层工作人员在作业过程中也能有意识地防范，从而提升施工现场的总体安全，降低风险事故发生的概率。即使出现风险事故，相关管理人员也能根据分级报告采取合适的应对措施，降低风险事故的危害程度。

3.4推广并应用安全信息系统

当今社会各种信息化技术飞速发展，其逐渐被运用到各行业中，并取得了十分显著的效果。对于煤矿企业而言，运用信息化技术并发展安全信息系统，将有效促进安全生产标准化管理体系的建设与完善。安全信息系统是煤矿信息系统下属的一个子系统，该系统在运行过程中，需要结合多种设备以及企业由下至上的共同努力。同时，企业还应不断更新、发展安全信息系统，拓展出更多的使用方法，切实提高工程管理的效果，推动安全生产标准化管理体系的建设与完善。企业应在依靠安全信息系统实施安全管理的同时，建立安全学习平台，让各级工作人员都能灵活使用该系统，从而更好地提高安全管理效能。

结语

前，我国煤矿工业结构迅速调整，正处于生产方式变革的关键时期。在基础建设阶段生产管理中，为保障安全生产，提高生产效率，应坚持“预防为主，综合治理”的生产方针，实施安全生产管理措施。

参考文献

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