基层党校事业高质量发展的思考探究

基层党校事业高质量发展的思考探究

欧雪晴

中共庐江县委党校 安徽 合肥 231501

摘要:习近平总书记指出，党校始终不变的初心就是为党育才、为党献策。各级党校要坚守这个初心，锐意进取、奋发有为，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出新的贡献。[1]新时代新征程，党校工作，特别是基层党校工作责任艰巨，使命重大，而基层党校在发展中又面临着一系列新形势新矛盾新问题。推动基层党校事业高质量发展就是一个亟需探究的重大课题。

关键词: 基层党校 高质量发展 思考探究

党的十八大以来，在以习近平总书记为核心的党中央的坚强领导下，在各级党委和政府的大力支持下，各地基层党校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对党校工作的重要指示精神积极谋划党校发展，踔厉奋发，守正创新，努力推动基层党校事业蓬勃高质量发展。但由于种种原因，诸多制约基层党校事业发展的矛盾和问题仍然存在。笔者坚持问题导向，在对基层党校事业发展情况进行充分调查研究的基础上，针对发展中存在的问题，认真思考探索对策路径，以求推动新时代基层党校事业驶上高质量发展的快车道。

一、基层党校事业高质量发展的意义

习近平总书记强调：“为党育才，是党校的独特价值所在。党校是干部教育培训的主阵地，必须在培养造就堪当民族复兴重任的执政骨干队伍上积极作为，做好新时代的传道、授业、解惑工作，传好马克思主义真理之道，授好推动改革发展稳定之业，解好改造主观世界和客观世界所遇之惑。”党校事业高质量发展意义重大。而县（区）级党校作为全国党校系统的基层党校，承担着教育培训广大基层党员干部的主体责任，具有不可替代的重要作用。

（一）基层党校是宣传党的路线方针政策的主阵地

基层党校是宣传党的大政方针的主阵地，通过教育培训等方式，让党的各项路线方针政策入脑入心，有力推动了地方经济的高质量发展和基层社会治理工作的顺利开展。

（二）基层党校教育培训是基层党员干部知识观念理论更新的主渠道

习近平总书记强调，为党育才，是党校的独特价值所在。基层党校通过教育培训，充分发挥教育宣传功能，以党的理论武装基层党员干部头脑，以党的理想信念凝聚力量，用党的优良传统和作风教育引导党员干部，促进了学习型政党建设。

（三）基层党校是县级党委政府科学民主决策的参谋助手

习近平总书记强调，党校作为党的思想理论战线的重要方面军，承担着为党献策的重要职责。[2]基层党校紧紧围绕地方经济发展和基层社会治理的中心任务，积极开展社会调查研究，掌握了翔实的基层第一手资料，整理加工形成咨政报告，为县级党委和政府科学民主决策提供了重要的参考依据。

二、基层党校事业高质量发展面临的问题挑战

（一）基层党校自身方面

一是学科建设体系不全。当下不少县（区）级基层党校专职教师少，基层党校教师一般是根据培训任务，临时搜集材料、开展调研、组织备课、开展教学，这致使基层党校教师不得不成为“万精油”式的教师：学科覆盖广、理论实践浅。专业不专、学科不精，广度有余、深度不足，这是基层党校教师中普遍存在的现象。

二是课程设置需求困难。基层党校往往根据党委要求开设培训课程。专题班所要处理的问题具有普遍性和一般性，党校课程基本能满足需求。而主体班则因为参训对象来自不同单位，具有特殊性，给课程设置带来了难度。

（二）党委政府支持方面

一是对党校工作的支持缺乏制度保障。一些地方县（区）党委政府对于基层党校工作在制度上的支持不够，如教师培训、办学办班、财政保障、学员调训等方面，还未形成规范化程序化的制度规定，缺乏严格有效的操作机制，有的地方有了制度机制也很难得到严格落实。

二是对党校性质和职能的认识不足。基层党校人手匮乏，具备教学科研能力的专兼职教师紧缺，同时教师实行行政和教学一肩挑，还经常性被抽调去承担中心工作，或被借调到其他职能部门帮忙，这就导致学校没有足够人手履行自己的主责主业。

三、基层党校创新发展的对策建议

（一）培根铸魂，坚持党校姓党

坚持党校姓党原则，这是党校的根和魂，是基层党校办学的首要原则。党校姓党是党校与生俱来的基因，是党校办学的根本原则，是贯穿党校发展史的一条红线，更是党校最大的优势所在。[3]习近平总书记指出，围绕中心、服务大局，是党校事业必须始终坚持的政治站位，是践行党校初心的必然要求。党校必须坚持正确办学方向，始终坚持党校姓党，坚持党性原则，自觉服从服务于党的政治路线，严守党的政治纪律和政治规矩，坚持在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上自觉同党中央保持高度一致。[4]

一是遵循党的路线，坚定政治方向。坚持正确政治方向是党校办学培训首要的政治要求，也是党校姓党最重要的标志。党校的教学、科研、办学活动都必须严格遵循党的政治路线，不得与党的政治路线相违背。

二是高举党的旗帜，坚定政治立场。党校姓党是党校立校的根本原则，也是党校必须始终坚守的政治立场。要高举党的伟大旗帜，增强看齐意识，在思想上政治上行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

三是强化党性教育，坚定政治教育。党校要始终坚持把党性教育作为教学的主要内容，这也是党校政治教育的首要任务。要遵循党校教育规律，把理想信念、宗旨意识、党规党纪和党的基本理论教育贯穿于党校教学的全过程。

四是严守党的纪律，坚定政治规矩。习近平总书记强调，党校要做到自觉坚持党校姓党、党校教师姓党。党校教师和学员要严守党的政治纪律和政治规矩，守住党规党纪底线，自觉用党规党纪规范自己的言行。

（二）畅通渠道，唱响教学科研主旋律

党校是党员干部教育培训的主渠道、主阵地，基层党校要充分发挥基层优势，畅通主渠道、强化主阵地，把教学科研主旋律唱好唱响。

一是班次设置要合理。基层党校要主动跟党委政府沟通协调，根据培训部门和培训对象的不同，合理设置不同班次，增强培训的针对性、实用性和有效性。

二是教学管理要规范。建立健全教学积分考评制度，综合统筹课程开发、教学课时、教学反馈等多维度科学评价考核教学活动。把考核结果作为教师年度考核、晋级晋职、评优评先的重要依据。

三是学科建设要加强。重点抓好党的理论教育和党性教育的学科建设，加强优势学科和重点学科建设，鼓励教师开发专业和特长课，每一位教师“1+1”学科发展，即党课+专业特长课，打造基层党校教育特色课程。

（三）提升素养，建设高素质教师队伍

党校发展，关键在人，关键在党校人。

一是推进教师继续教育。创造条件让基层党校教师到上级党校或高校参加进修培训，组织教师走出去学习考察，鼓励低学历教师参加学历提高培训。

二是开展能力提升培训。完善能力提升培训机制，帮助教师成长。定期开展党校合格教师评价工作，每位教师必须成为合格教师；开展名师工程，培养县级有影响力的名师名家，积极推荐教师横向交流、挂职锻炼等。

三是培育教师职业精神。通过完善激励制度，改善工作环境，提高工资待遇，让教师不仅满足于党校工作的就业感，而且热爱党校教育工作，把职业当事业，产生敬畏感和自豪感，凝聚出职业精神和职业操守，坚定为党育才、为党献策的理想信念。

面对当前国内外新局势新态势新趋势，基层党校更要坚守初心，认真尽职履责，为推动中国特色社会主义事业巍巍巨轮劈波斩浪、勇往直前贡献党校力量。

[1][2][4].《求是》杂志发表习近平总书记重要文章 《在中央党校建校90周年庆祝大会暨2023年春季学期开学典礼上的讲话》[J].社会主义论坛,2023(04):2.

[3].孙卫,龚玉荣.奋力推动新时代基层党校事业高质量发展[J].社会主义论坛,2023(04):47-48.