基本药物保障:药价管制于事无补,或越管越乱

(整期优先)网络出版时间:2009-01-11
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相关政府部门希望通过加强药价管制来抑制药价上涨、控制药费支出。然而,近几年发改委多达二十多次的药品降价行动,并没有实现扭转药费支出快速上涨趋势的政策意图,这一结果实际上已经表明药价管制无助于抑制药费上涨。特别是在本轮医改中提出,一方面要加强药品价格管制,同时要在基层医疗机构推出“药品零差价”,在医院“实行取消药品价格加成”等所谓的惠民政策。事实上,政府的药价管制已经使得价格竞争机制完全失灵,导致中国的医药工商行业无法实现优胜劣汰,效率高、质量好、成本低的企业无法通过公平竞争做大做强,而那些效率低下、质量不可靠的企业却能够依存于现行扭曲的市场环境生存下来。下面,我们从两个方面说明政府对药品(即使是品种相对有限的基本药物)进行价格管制不可能实现所宣称的政策意图。