农村饮水安全工程建设与管理探究

农村饮水安全工程建设与管理探究

1、丁亮：  2、王伟伟：3、赵大艳

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摘要：随着国家经济与社会的不断发展，国家对于基础设施的建设也提出了更高的要求。农村饮水安全工程作为一项民生工程，对解决农村供水时间短、饮水不安全等问题具有重要意义。现如今，我国农村饮水安全问题较为严峻，给农村生产安全、农业发展带来了较大影响。对此，国家、地方政府十分重视，不断提高农村饮水安全工程的建设管理工作，提高了农村饮水安全性，为保证农村经济可持续发展奠定了坚实的基础。

关键词：农村；饮水安全工程；建设与管理

引言

农村饮水安全工程建设起步较晚，且由于农村基础设施不完善，农村饮水安全工程建设基础较差，给农村饮水安全工程的建设带来了一定难度，部分农村饮水安全工程的建设与管理落实不到位，已严重影响到农村居民的身体健康和生活质量。因此，要加快农村饮水安全工程的建设步伐，并匹配适宜的管理机制，排除农村饮水安全隐患，确保农村饮水安全。

1农村安全饮水工程的基本特点分析

1.1分布范围广

县城中有多个行政村，由于一些行政村所处地区较为偏远，大中型工程项目的建设多有不便，主要是由于当地地理环境较为特殊，再加上交通不便，很难将相关设备以及材料、专业技术人员聚集到一起，从而难以实现远距离以及跨区域供水。此外，农村地区往往人们居住较为分散，使得供水工程在建设过程中经常需要使用“点多面广”的地理分布情况，很多时候都需要加长管网线路，这也使得安全饮水工程的建设受到了很大考验。

1.2工程建设成本高

对于农村饮水安全工程来说，往往实际建设运营的成本较高，而当地很多经营主体都是本地的小规模公司或者个人，不仅资金流动量较小，企业运转规模也很小，设备、材料以及技术人员都较为有限，很难展开较大规模的工程建设。此外，由于一部分地区的经济发展较为落后，用户的用水量较小，而维护成本却很高。一般情况下，每户每月用水量会达到6t以上，而很多农村地区当用户缴纳了开户费用之后，便不再承担其他的维护管理费用，这也使得工程建设以及后期维护的成本有所提升。

2农村饮水安全工程建设与管理存在的问题

2.1农村的水质比较差，农民取水存在问题

这些年来，我国在农村饮用水的管理方面已经投入了相当丰富的人力物力财力资源，但是仍然无法防止一些农村地区由于地处偏远而存在的水质差和取水难度大的问题，这些问题使农村人员无法正常饮水，导致农村的发展落后，经济水平低，限制了农村的进一步发展，也限制了我国全面发展的脚步。农村的水质情况会受到农业、工业等多个方面的影响：其中，农业使用农药或化肥时，没有认识到化肥的危害，导致一些有害的物质渗透到土壤中，或者残留在地表的水中，最终进入到土层以及河流中，导致农村的饮用水受到了严重的污染。其次，工业建设所产生的残留物质没有进行合理地处理，导致水资源受到了污染。除此之外，由于受到地区条件的限制，一些农村地区比较偏僻，饮水工程建设尚不完善。

2.2饮水安全工程管理力度欠缺

在对农村饮水安全工程进行管理的时候，由于没有明确饮水安全工程整体建设方式，在工程实际建设过程中，因缺少工程管理和运行经费，而使得农村饮水安全工程的建设和运行情况并不是十分的理想。其中，农村饮水安全工程管理不到位，主要体现在农村饮水安全工程在建设之前，没有对其制定完善的管理制度和管理方法，由于缺乏完善的管理措施和管理依据，导致饮水工程建设管理措施落实不到位，进而也无法将农村饮水安全管理价值充分体现出来。农村地区的供水工程管理工作人员很多都是兼职人员，因此，这些管理人员对饮水安全管理了解并不是十分的全面，而且这些管理人员也缺乏专业的维护技能，再加上农村地区经济相对来说比较困难，而能够应用的饮水工程中的资金也比较缺乏。饮水安全工程所收取的电费，也只能够满足自身工程的用电需求，因此，也没有多余资金来维护和养护饮水安全工程。

2.3维护资金难以支持

近年来，农村饮水问题基本得到较好的解决，但随着农村安全饮水工程建设以及维护的实际成本逐渐提升，资金缺口也逐渐增大，使得工程专项资金难以支持农村安全饮水工程后期维护工作，严重阻碍了农村安全饮水工程的可持续发展。目前，基层地区还未建立起成本水价收费制度，水费收取标准由村委会自行制定，一些农民对有偿供水认识不足，水费足额收取困难；有部分村不向村民收取，费用由村集体承担，增加了村集体经济的负担；有些村按现有低价也仍难以收取。水价没有达到供水成本，收取的水费大部分用于电费和管理人员工资，折旧费和维修费很难提取，待工程设备需要维修或更新时，村委会束手无策。同时，农村饮水安全工程的运管费用没有财政投入，也影响了饮水工程的持续运行。

3农村饮水安全工程建设与管理的优化措施

3.1重视水资源的保护

在解决农村饮水安全管理问题中，要求能够对水源进行充分地保护，达到净化水质的要求。在对饮水安全进行保障的过程中采取适当的措施，加强对饮水安全的有效治理，并选择水源地保护和水质的处理有效结合的方式，提高对饮用水保护的效果，重视对水资源污染的治理，有效保障农村饮用水的水质安全。配合政府对农村的水源进行检测，了解水源的指标和影响到水源中生物指标较高具体原因，有效地对具体问题进行解决。

3.2落实农村饮水安全管理责任体制

要想农村饮水安全管理问题得到有效的解决，还需要将农村饮水安全管理责任体制给落实到位，要求各个地方饮水安全管理人员对政府责任体制和监管责任重视起来，同时还要对供水单位运行管理责任重视起来，然后有效落实农村饮水安全管理体制，使农村饮水安全规划和协调发展得到良好实现，保障农村饮水供水质量满足相关标准和要求，同时还要对农村水源的运行管理机制及水质检测等重视起来，保障农村安全供水工作能够顺利开展。

3.3保障资金投入，创新管理方法

为了确保饮水工程长期有效落实，政府部门应设立专项管理资金，落实相应的优惠政策。管理资金专门用于设施改造、管理经费、水质检测、设施维修等方面，充分利用市场调节作用，让饮水工程向着社会化、市场化方向转变。同时，管理中应不断创新方法和思想，将分散的村庄连接，注重水源的输送质量。在资金方面也要创新方法，仅凭借政府支持远远不够，应采取多渠道筹资方案，如社会组织投资、村民集资、民间资本集中投资等方案，逐步强化基础设施建设。创新净水厂的运营机制，解决过去集体管理方式导致机构僵化、入不敷出等问题。全方位探索净水厂责任制管理模式、市场化经营模式，提升净水厂的运营活力。

结语

总之，目前我国农村饮水工程在实际建设以及管理过程中往往还面临着一些问题，如何对其进行有效解决成为现阶段我国农村安全饮水工程建设中所关注的重点话题。当地政府职能部门应该注意对传统的集中供水工程建设以及管理理念进行改善，从而使我国农村地区的综合饮水安全得到保证。

参考文献

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[2]刘丽.论宁武县贫困山区农村饮水安全工程管理中存在的问题及措施[J].山西水利科技,2019(04):62-63,87.

[3]王忠钦.农村饮水安全工程管理现状、问题与对策[J].工程建设与设计,2019(14):226-227.