地址：西藏自治区拉萨市城关区太阳岛一路9号，苏远青（收）19993661931

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消防监督执法规范化建设中的难点及可行性措施分析

张哲

西藏自治区日喀则市南木林县消防救援大队 857621

摘要：随着社会经济的不断发展。人们生活水平质量的不断提升，消防安全也成为人们日常生活中比较关注的话题。提高消防安全不仅可以保护人民群众生命与财产安全，还能维护社会和谐稳定发展。因此，必须加大对消防监督执法规范化建设的力度，提高消防安全的质量和效率，满足社会发展需求。本文通过对消防监督执法规范化建设进行探讨，对当前消防监督执法规范化建设过程中存在难点问题进行分析，并针对查提出相应的解决措施，希望以此可以有效推动消防事业的健康长远发展。

关键词：消防监督执法；规范化建设；工作难点；对策

引言：由于我国消防法制建设时间较晚，在社会的不断发展下，社会公众对消防监督执法规范化期望越来越高，为了满足新时期社会对消防监督工作更高的要求和需求，消防教援部门消防部门要尽快建立健全工作机制。推动消防监督执法规范化建设不是一蹴而就的，其过程具有一定的难度和复杂性，因为消防监督执法工作面涉及较广，内容繁琐复杂，因此，消防监督执法在规范化建设过程中会存在一些问题以及困境。针对这些规范化建设中的难点，消防教援机构部门要根据实际的建设情况进行分析和探究，积极采取有效的解决对策，有力推动消防监各执法的规范化建设与发展。

1、消防监督执法规范化建设的意义

随着社会经济的不断发展,人民群众消防安全意识的不断提升,消防工作职能也在不断拓宽。消防监督执法是消防机构救援部门在《消防法》以及民法典相关法律条款下，开展消防监督、抢险救灾、灭火执勤等相关消防工作。消防监督执法在社会经济发展过程中发挥着重要的作用，尤其是与广大人民群众的生命与财产安全紧密相关，因而必须对消防监督执法的工作给与高度的重视。

然而，消防救援部门消防救援机构存在的一些问题也越来越突出，比如执法过程不规范、不合理、效率低下等问题，严重影响了消防救援部门消防机构在社会公众面前的公信力。因此，必须尽快建立健全完善的消防监督执法制度，明确各项执法流程，落实责任，所有消防监督执法工作人员一视同仁，必须严格遵守相应的法律法规。通过提高消防监督执法规范化建设的力度，保证消防工作规范化、科学化、高效率，满足我国社会主义法制体系建设的基本要求，提高消防救援部门公安消防部队的社会公信力，促进消防监督执法工作信息化、透明化、公开化，保证消防监督执法工作的公开公正公平，切实保障人民群众生命与财产安全，提高人们的生活幸福感，促进社会经济健康平稳发展[1]。

2、消防监督执法规范化建设中的难点

2.1消防监督执法处罚不规范

消防监督执法除了要发现问还需要及时纠正问题，通过科学合理的处罚有利于妥善解决问题，提高消防监督执法规范化。然而，当前很多消防监督执法过程中，存在很多执法不严，处罚不规范、特殊性对待等问题。比如消防违规的企业和单位，执法处罚过程中，就存在着流程不规范的问题，很多处罚大都是以罚款为主，缺乏对后续整改的持续关注。其次是处罚程序过于随意，法律文书不规范，影响消防监督执法在社会公众当中的形象和公众力，对消防监督执法的公开公正，规范透明造成不良影响。

2.2消防监督执法管理体系不完善

消防监督执法工作不是简单的监督与执法，其工作涉及面较广，涉及的主体也较多，导致消防监督执法工作具有一定的复杂性和难度。为了提高消防监督执法的规范化，就需要建立健全一套完善的管理体系，明确消防监督执法的责任、目标、流程、要求任等。但在实际的工作中，消防监督执法的管理体系还不够完善，导致消防监督执法工作不规范、缺乏科学合理性，因此影响消防监督执法的规范化。

2.3多方面干预缺乏协调性

一方面是由于很多地方政府将促进地方经济发展作为政府工作部门的首要任务，对地方经济发展投入大量的人力物力，进而忽视其他方面的同步发展，尤其是消防安全问题。然而，消防安全问题由于社会的稳定性、人民生活质量和人民生命财产安全息息相关，所以就会对消防监督执法规范化的建设造成干扰。另一方面，因为消防监督执法部门和其他机构之间存在密切的联系，而部分政府工作人员职业素养较低，为了谋求眼前的经济利益，对部分企业或单位的消防安全手续处理不及时，故意推延，当消防监督工作受到干扰后，小部分的消防监督执法部门就会放松对部分违法违规事件的处理与管制的态度，造成消防监督执法不规范、不科学不严谨性。

2.4执法人员综合素质偏低

执法人员作为消防监督执法中的重要主体，执法人员的专业能力、综合素养对消防监督执法工作的质量和效率具有非常重要的作用，而消防监督执法人员的专业性也与消防监督执法规范化建设的推进程度有密切的联系。然而，在实际的消防监督执法中，部分执法人员的综合素质较低，专业技能较差，以及部分执法人员存在严重的态度不端正的问题，甚至是出现严重的违背廉洁执法的原则性问题。这些问题不仅造成消防监督执法的工作效率低下，工作质量差，还会影响消防监督执法规范化建设

[2]。

3、消防监督执法规范化建设可行性措施分析

3.1完善消防监督执法的规范化体系建设

一是各地地方政府要全面认识到消防监督执法规范化建设的重要性，相关领导要对消防监督执法规范化建设工作高度重视，积极发挥带头作用。二是要实事求是，基于我国实际的国情，要客观、科学、全面地分析当前消防监督执法规范化建设过程中存在难点问题，不断提升消防监督执法规范化，构建完善的体系制度，并积极打造良好的执法氛围，确保日常消防监督执法的各项工作有法可依。三是国家相关部门要充分发挥部门职责，针对当前消防监督执法体系实际建设存在的问题，针对性提出一些有利于完善相关消防监督的法律法规，不断优化监督体系内容，使各项法律条款更具体、更可行，同时，各个法律法规之间还需要保持密切联系，实现协调、互补，相辅相成，切实保障消防监督执法规范化建设工作的顺利展开。

3.2加强政府的引导与支持

随着社会经济和科学技术的不断发展，消防救援部门消防部门的工作领域也在不断延伸，消防监督执法的工作也更具挑战性。因此，各级人民政府和相关部门要深刻认识到消防监督执法部门工作的重要性，并对消防监督执法工作给与充分支持，积极展开各项政策法规的完善与优化工作，大力推动消防安全监督工作全面开展。与此同时，还需要提高对消防监督执法工作的审查力度，既要加强与政府部门工作密切联系，又要保障执法高效率和高水平。最后，各级人民政府和相关部门政府相关部门还需要加强对消防监督检查工作责任的落实力度，给与全面的支撑，对各种违法违规的行为和现象继续及时的清除和纠正，并保存持续的关注。一是一方面是政府要加强对各级单位制定的消防措施、应急办法的严格监管，明确各级单位的消防职责，降低消防安全隐患，切实保障人民生命财产安全。二另一方面是是加大对消防监督的资金投入、技术投入，人才投入，通过完善的人才福利制度和先进的消防设施技术，打造一支高素质高水平高效率的防监督执法队伍[3]。

3.3提高消防监督执法信息化水平

当前，“互联网+”模式的迅猛发展，给各行各业带来了极大便利。为有效推动消防监督执法规范化建设，就必须要借助与现代化信息技术，使消防监督执法与互联网信息技术高度融合，提高消防监督执法工作效率。通过借助信息化技术，可对火灾事故进行原因调查，对消防安全事故进行自动化预警，对行政处罚进行透明化公布，不仅可以有效降低执法工作人员的工作量，还能有效提升工作效率，推动消防监督执法规范化的建设。

参考文献：

[1]魏鲁宁.消防监督执法规范化建设中的难点及可行性措施分析[J].消防界(电子版),2023,9(03):88-90.

[2]李隆.消防监督执法规范化建设中的难点及可行性措施分析[J].消防界(电子版),2021,7(23):92+94.

[3]陈娟娟.消防监督执法规范化建设中的难点分析及可行性措施研究[J].消防界(电子版),2020,6(24):72-73.