工程量清单计价模式下工程造价控制措施

工程量清单计价模式下工程造价控制措施

张美娜

山东泰安建筑工程集团有限公司

摘要：基于对工程量清单计价模式下房建工程造价控制策略的研究,首先,阐述工程量清单计价模式基本内容。然后,工程量清单计价模式下的房建工程造价控制,具有实现对招投标工作的管理、实现对业主的投资控制等重要作用。最后,为在工程量清单计价模式下,为促使房建工程造价控制工作的顺利展开,给出加强招投标阶段控制、加强施工阶段的控制等措施。基于此，本文针对工程量清单计价模式下的工程造价控制措施进行探究，以期能够推动我国建筑工程造价管理水平的提升。

关键词：工程量清单计价；工程造价；控制

1引言

工程量清单计价模式的应用需要充分根据工程项目具体情况，结合当前招投标中工程造价控制的相关标准，进而制订建筑工程施工计划和方案，为实现有效的工程造价做准备。对于在《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500—2013）中所涵盖的国有资金或者以国有资金为投资运营管理的大型建筑企业来说，需要按照工程量清单计价模式，实现工程造价控制与管理。下面内容将重点就工程量清单计价下的工程造价控制理论及措施进行阐述。

2基于工程量清单模式下的工程造价

2.1投资决策阶段

为了保证投资估算的准确性，业主方可以邀请具有资质的工程造价机构或聘请经验丰富的造价人员论证工程项目中各方面的市场价格，同时对施工现场进行勘查，充分了解工程项目的具体情况，在此基础上对工程建设过程中可能花费的各种费用进行估算，同时要深入分析工程项目潜在的市场需求与发展前景，依据调查、搜集的相关数据明确工程项目的规模以及施工技术方案，综合评估工程项目的投资风险、经济效益以及社会效益，从而避免盲目投资，降低投资的风险。

2.2设计阶段

尽管设计阶段的费用在整个工程项目建设费用的占比在１％～２％，但其对工程造价的影响往往在６０％以上。因此，设计阶段也是工程造价控制的重要阶段，与投资决策阶段同属于工程前期造价控制。在工程量清单模式下，工程设计是编制工程项目的依据，设计的质量、深度以及施工图的质量都会对工程量清单编制造成影响，进而影响招标阶段文件编制质量。因此，工程造价控制思想必须贯穿设计全过程，在遵循法律、法规以及相关规范标准的基础上，正确处理工程施工与经济之间的关系，严格把控设计中的每个环节，提升工程设计的科学性与合理性，减少工程设计变更，提高工程造价管理效果。

2.3招投标阶段

2.3.1编制招标文件

招标文件是顺利开展招投标工作的基础，因此在编制招标文件时必须明确招标范围、招标程序、评标以及定标方法，全面分析招标工程项目的实际情况，以保证招标文件的全面性，为后续投标工作的顺利进行提供指导。

2.3.2工程量清单列项

工程量清单中必须包含工程项目所有施工项，只有这样才能精准地计算出工程量。首先，技术人员需要对施工图纸进行严格审核，核查工程资料以及技术规范，并对施工现场进行勘查，在此基础上制定简明扼要的清单说明，如施工工艺、技术、材料规格等。其次，对工程量清单进行审查，不免出现漏项、缺项的情况，以保证工程量清单的完整性与准确性，从而准确预估施工阶段的成本，进而起到指导工程造价管理的作用［６］。

2.3.3设置合理的招标上限

控制价招标过程中通过设置合理的招标控制价，可以有效避免盲目抬高以及串标的问题。招标上限控制价的设置应以工程项目实际情况与市场价格为基础，对施工组织部署进行深入分析，明确施工过程中实际的消耗量，进而确定合理的上限控制价，并以上线控制价作为依据审核投标企业的报价。

2.3.4评标

通常情况下，投标企业会降低工程量变化小部分的报价，提高容易发生工程量部分的报价，这样施工单位在最后结算时就可以追加工程款，帮助施工单位获取更多的经济效益。对此，建设方必须构建完善的报价澄清机制，要求投标企业对清单中价格异常的部分做出说明，进而便于招标人做出合理的判断。通过此机制可以减少投标中恶意低价中标情况发生的概率。另外，在评标时应注意审查施工工艺，避免出现施工方与建设方理解不一致，致使最终工程造价出入太大。除上述内容外，在进行协议编制时还需综合考虑工程项目的实际实施条件与影响因素，并在合同条款内对这些潜在因素进行约定，一旦发生相应的情况，明确规定价格调整方案。另外，设计以及招标文件中内容不明确的内容，在协议中也要明确，从而降低造价风险发生的概率。

3施工阶段

施工阶段作为工程造价控制的重点环节，该阶段运用工程量清单控制造价的内容主要包含以下两个方面：首先，规范工程变更，优化工程变更管理，重视事前控制与事中控制的结合，促使工程造价控制工作从被动转为主动。通常情况下，工程项目在变更前需提前制定立项报告，经过业主方批准后才能进行工程变更。工程变更与施工成本关系密切，变更立项中不仅包含变更方案，还应明确的变更价款，只有这样才能对工程造价进行有效控制。其次，加强现场签证管理。通过加强现场签证管理，可以实时掌握施工阶段工程造价变化情况，确保施工方严格按照施工图纸作业，减少工程变更以及材料代用情况的发生，从而有效预防额外费用的产生。对于必须进行变更的部分，需明确计算出增加与减少的费用，以便对工程项目的投资费用进行科学调整。最后，做好动态管理工作。由于工程项目具有周期长、投资大、施工内容复杂的特点，这也在一定程度上增加了工程造价管理的难度。为了保证工程造价控制在合同规定范围内容，在开展工程造价管理工作时，需综合考虑实际施工情况与市场变化，做好动态管控，将被动的工程造价管理工作转为主动，从而对工程造价进行有效控制。

4竣工结算阶段

通常情况下，竣工结算阶段需按照双方签订的合同、设计变更以及现场签证等文件核定工程造价。结算工作的核心就是审核实际施工量、清单未列项的单价以及合同价格的调整，最终形成竣工阶段价格。竣工阶段，造价管理人员应对图纸会审记录、设计方签发的设计变更通知单、材料代用原始记录、建设方签发的变更通知单以及现场签证等内容进行重点检查，并通过审核确定上述原始凭证、数据的真实性，从而确定最终的工程造价。

5结语

综上所述，工程量清单计价模式是对我国工程造价管理的一项革新，其不仅提升我国工程造价管理水平，同时也推动了我国工程造价管理体系的发展。因此，工程量清单计价模式在工程建设中被广泛应用，但是如果充分发挥其优势，就需要造价管理人员对其进行更深入的研究，只有这样才能有效提升工程造价管理水平，进而推动工程建设的可持续发展。

参考文献：

［１］张璇．基于工程量清单计价模式下的建筑安装工程造价分析［Ｊ］．建筑与预算，２０２１，（４）：２６－２８．［２］徐振国．工程量清单计价模式下招投标阶段的工程造价控制分析［Ｊ］．砖瓦，２０２１，（２）：８６－８７．［３］伊力哈木·艾尔肯．工程造价计价模式和造价控制的研究［Ｊ］．广西质量监督导报，２０２０，（１１）：３３－３４．［４］颜海．电力工程造价中工程量清单计价模式的应用研究［Ｊ］．建材与装饰，２０２０，（１８）：１９９－２００．［５］顾新明．关于工程量清单计价模式下的房建工程造价控制策略［Ｊ］．门窗，２０１９，（２２）：２３６．