广播电视安全播出管理体系建设研究 

广播电视安全播出管理体系建设研究 

彭树

510130197404140073 四川省成都市 610000

【摘要】本文主要以广播电视安全播出管理体系建设研究为重点进行阐述，首先对广播电视安全播出概述、广播电视安全播出的意义、现阶段广播电视安全管理存在的问题进行分析，其次从健全技术管理体系、严格节目审查管理、建立科学应急预案、增强播出队伍的综合实力、技术创新体系建设等几个方面深入说明并探讨，旨在为相关研究提供参考资料。

    【关键词】广播电视；安全播出；管理体系；建设研究

信息传播这一过程，需要发挥媒介的价值性，将信息传递给更多的用户，广播电视作为主要传统媒介之一，在正确引领价值导向、以及宣传时代新风貌方面发挥着重要意义，这也进一步体现了广播电视安全播出管理体系建设的重要性。作为媒体机构，需要从广播电视的实际工作情况入手，完善广播电视安全播出管理体系，增强播出过程的安全性，强化技术人员的综合能力，保证节目播出质量，提升节目内容的清晰性、完整性，为观众带来全新的视觉体验，为我国广播电视行业的稳定发展提供源源动力。

一、广播电视安全播出概述

对于广播电视安全播出来说，就是要保证广播电视节目在播出过程中，不受到外界因素的干扰，节目内容安全完整，节目信号处于持续稳定的状态，观众能及时正常收听收看广播电视节目。首先，广播电视作为党和政府做好宣传工作的基础设施中的关键部分之一，具有很大的社会影响力，不仅能够丰富人民群众的日常生活，也起到一定的舆论引导作用，有利于广大人民群众树立正确的价值观念[1]。其次，广播电视具有一定的特殊性，如，实时传播的特点，很多电视新闻节目都是采用直播方式进行播放，若播放节目中一个环节发生问题，就会影响到节目的整体播放效果。再如，广播电视运用的设备也比较复杂，操作要点繁多，一旦某个环节出现操作失误，也会直接影响广播电视的安全播出。

二、广播电视安全播出的意义

如今，广播电视承担着对内对外政策的宣传，表达人民的思想和情感，宣传主流思想和意识的作用，它能引导人民正确认知美好事物的内涵，增强群众的凝聚力和认同感。

一方面，广播电视作为党与政府开展宣传工作的喉舌，具有较强的传播力、引导力，在社会政治、经济文化等领域发挥着不可替代的作用[2]。广播电视作为现代媒体之一，安全播出始终占据重要地位，它是广播电视播出机构需要不断完善的命脉，更是广播电视播出机构永远致力于改进的关键任务，一旦在播出过程中发生安全问题，不仅会影响广播电视机构的形象，实际也影响了相关政府形象，还可能会对人们的思想行为产生负面影响，甚至对社会的和谐稳定造成破坏。现阶段，广播电视呈现蓬勃发展的局面，在传播技术方面将有线、网络、无线、卫星等融合，多层面完成广播电视网的覆盖工作。在内容上不断顺应观众需求，创新节目内容和形式，致力于为观众带来高质量节目内容。在这一发展背景下，更需要进一步关注广播电视的安全播出问题，提升管理人员的综合素养，真正丰富人们的文娱生活。

另一方面，广播电视的安全播出，能有效发挥舆论引导作用，有利于维持安全、稳定的社会环境，牢牢把握政治方向，通过对正确价值取向的宣传完成对社会大众的思想引领和正能量的传递，为社会发展营造更加和谐的思想舆论氛围。若广播电视节目无法得到安全播出保证，不仅会影响电视节目收看效果，影响舆论环境的形成，更难以促进广播电视行业朝着健康、长远的方向发展[3]。这就是我们需要提升广播电视安全播出质量和效果，在保证其安全运行的前提下，尽可能的完善指挥系统、科学合理制定管理方法，防范相关安全问题的意义所在。

三、现阶段广播电视安全管理存在的问题

（一）体制机制有待健全

实现广播电视安全播出的一个关键条件，就是要建立完善的体制机制。现阶段，县级播出机构主要是各级融媒体中心，由各级宣传部直接领导，县级广播电视局作为各级文旅局的一个部门，也对各级播出机构有工作指导的职责。这样的工作形式也导致广电系统缺乏上下贯通的工作体系，各单位和部门之间该怎样配合工作，在实际工作中甚至增加了工作流转等环节，这也是造成工作失位的关键原因之一[4]。另外，县级融媒体中心作为公益类事业单位，运行资金有一定的保证，但在资金使用上必须按照政府会计准则制度来执行，在规范使用的同时也缺乏灵活性，在当前各种媒体蓬勃发展的背景下，缺少大胆创新，对优秀人才也缺乏吸引力。

（二）技术保障有待完善

技术保障是促进广播电视安全播出的一个前提条件。首先，很多播出机构缺乏完善的技术体系。在当前新媒体的发展过程中，信息技术、智能化技术逐渐渗透到广播电视安全播出体系中，新技术在给广播电视带来无限想象空间的同时，也在一定程度上提示了广播电视管理工作的发展方向，也为设备优化、技术提升带来了全新的挑战[5]。广播电视节目在制作和播出过程中，需要多个部门之间进行共同合作，提升部门之间工作的协同性尤其重要。但在实际工作中由于对应的安全播出体系不够完善、全面，仍然存在协而不同、操作不规范、监督效果不佳等问题，都会直接或间接的对广播电视的安全播出工作带来阻碍。其次，设备更新速度较慢，技术缺乏创新性。广播电视播出过程中一旦出现设备技术故障，就会导致广播电视停播，长时间停播会产生较大影响，是广播电视安全播出的主要潜在危险因素。广播电视行业具有高投入的特点，设备更新换代较为频繁，受限于各地经济发展状况和财力，很多播出机构由于缺少资金，仍然采用老旧设备，或者仅更新部分设备，造成新老设备不配套甚至不兼容的情况，技术创新更加无从谈起，存在较大的安全播出隐患。

（三）责任落实有待加强

责任落实是保证广播电视安全播出不可缺少的关键条件，但行业在发展过程中，仍然存在如下问题：安全播出体系不完善。广播电视播出机构虽然都建立有专门的应急协调工作组，也有一整套安全播出应急预案，但在实际工作实践中，很多播出机构没有意识到管理体制的重要性，没有形成健全的责任体系。应急预案的针对性也不强，仅停留在纸面上，很多广播电视工作人员不具备较高的工作积极性，工作责任落实不到位，有关政策指令难以落实，甚至工作中缺乏警惕性，对具体操作不够熟练，应急演练工作不到位，虽然没有出现一定的安全播出事故，但抱着这样的侥幸心理工作，一旦事故出现将造成无法挽回的结果，不得不让人担忧。

四、广播电视安全播出管理体系建设对策

（一）健全技术管理体系

随着广播电视技术的发展，一大批新技术和新设备被应用到广播电视各领域，有必要对设备管理体系进行完善，可以从如下几方面进行完善，首先，规范技术使用流程。广播电视台要结合自身发展情况，制定完善的规章制度，对广播电视各环节的设备需求、技术标准、使用流程做出明确的规范，这样有利于工作人员明确职责，更加规范的完成工作。比如，制度中对工作人员上传广播电视素材质量做出明确要求，确保素材分辨率、码流、帧数等符合要求，一旦发现不合格内容要第一时间清除，从素材上保证节目画面更加清晰，为观众呈现高质量节目[6]。也可以制定员工手册，倡导工作人员积极学习，从多方面了解广播电视行业的发展状况，清楚的意识到自身职责的重要性，提升广播电视技术的使用效果。其次，增强机房环境管理工作。影响广播电视安全播出的一个关键因素是机房环境，主要包含值班人员工作环境、设备运行环境。工作环境要做到通风、滤尘，线路、设备存放科学有序，确保电源设备、防火设备等的完善性。同时建立二十四小时的值班制，要求值班人员有较强的责任心，在机房中安装报警装置，禁止无关人员随意进入。最后，完善设备维保工作。广播电视台应该建立设备维修保养制度，定期对安全播出各环节软件和设备进行检测。可以由本单位经验丰富的技术人员完成，也可以委托设备提供方或有相关资质的第三方维保机构协助完成。检查时按照事先制定的检测流程逐个进行，主要应该包括存储设备、服务器设备、播出控制设备、播出周边设备等，检测应不影响正在播出的广播电视节目，确需影响节目播出的，应将检测时间安排在例行检修时段或当天节目播出完毕之后进行。每次检测结束后，应出具维保检测报告，对各系统设备的当前运行情况做出说明，对有故障的设备还应分析故障原因，并提出维修或者更换的建议，没有发现异常的，也应提出日常运维的建议，为后续系统健康运行提供技术支持。

（二）严格节目审查管理

广播电视节目的广泛传播性决定了节目内容的重要性，通过严格强化广播电视节目审查工作管理机制，有利于对广播电视播出管理体系进行完善，若将一些不合格的节目内容播出，不仅会影响节目质量效果，也会对电视台的工作运行产生影响，甚至会影响到党和国家的方针政策的执行，后果不可谓不严重。所以，开展节目审查工作的时候，制定严格的审查制度、规范是十分有必要的，可以建立分级或多级审查机制，工作人员、部门领导、分管领导等多级审查，对广播电视节目涉及到的技术、政策等内容进行审核，争取在第一时间发现节目中存在的问题，第一时间做好纠正工作，有效杜绝节目中出现安全事故问题。对于节目制作工作、播出工作的衔接，也需要融入更多的细节管理，各级审核人员在节目审核后都要签署节目审批单，播出编表人员见单编表、见单播出，可以最大限度保证节目内容质量，真正做到防患于未然的效果[9]。

（三）建立科学应急预案

广播电视行业在发展过程中，保证广播电视的安全播出，健全应急管理技术也成为不可或缺的关键一环，备份和切换矩阵作为关键组成部分发挥着重要作用，是解决广播电视节目在播出中可能出现故障的关键。如今，在不同的安全保障技术、不同的安全设备创新过程中，我们必须充分认识到备份、切换矩阵的重要性，对于备份环节，对主要的播出设备，比如播出服务器、信号源设备必须有备份，有条件的甚至可以对控制设备、切换设备也加强备份。这样能够有效提升广播电视节目播出的安全性，解决节目播出中可能出现的数据、设备等问题，一旦广播电视在播出中出现故障，部分设备能自动切换到备用设备继续播出，比如备播服务器，不能自动切换的，工作人员也可以结合实际故障情况，通过切换矩阵立即手动切换到备用设备通道，比如信号源设备，这就最大程度的保证了广播电视节目播出的完整性，为节目的安全顺利播出提供了支持，不会影响群众的观看体验。

（四）增强播出队伍的综合实力

进入到新时期新阶段，广播电视要想实现节目的安全播出，人才储备是另一个关键影响因素，广播电视播出机构一定要保证有一支业务素养强、技能水平高的技术队伍，才能为广播电视的可持续发展提供动能。首先，要倡导工作人员能够自主认真学习，建设一个尽职尽责的工作氛围，保证每一位工作人员都能够清楚的承担自己的责任，秉持更加积极的态度投入到工作过程中。加深对业务的研究，对每天使用的软件和设备不仅要会用，也要清楚原理和线路，出现故障能第一时间排查到问题所在，对简单故障能够及时处理，复杂问题也能够采取应急措施暂时解决，并向上级技术部门报告。其次，加强对工作人员培训。科技进步过程中，对广播电视工作人员掌握的技术也提出了更高的要求，广播电视机构应该定期举办技术操作、安播管理、以及专业素养提升等培训和讲座，对技术应用能力定期进行考核，要求每一位工作人员都能熟练掌握技术，从而建设一支技术过硬的专业技术队伍。有条件的单位也可以与当地优秀高校之间建立合作关系，发挥学校教育优势，为人才培养提供引导，为电视台输送更多优秀人才。最后，建立安全播出机制体制。将安全播出作为一个关键目标，通过优化安全播出管理制度，强化工作人员的安全播出意识，充分发挥专业人才的引领作用，建立科学的人才管理机制，让人才选用更加大胆，营造公平、公正的竞争机制，进一步调动工作人员的学习热情

[10]。通过安全播出机制体制的引导，为每一位工作人员提供更好的发展空间，为高素质优秀人才建设提供支持。

（五）充分发挥信息技术作用

进入到信息时代，信息技术渗透到各行各业当中，也为广播电视行业安全播出管理提供了便捷性的技术支持，通过信息技术建设数字化管理系统也成为可能。信息化、数字化结合所获取的工作效率、工作质量，要大大高于人工工作效果，尤其在时效性方面体现十分显著。第一，建立信息化管理系统可以对不同播放设备进行监控，第一时间发现系统出现的故障，通过信息技术分析明确故障的具体位置，能够节省时间并且高效的完成维修工作。第二，信息化技术与应急管理系统进行融合，能对节目播出系统、以及播出设备进行监控。为保证广播电视节目的安全播出，广播电视机构要完善应急信息管理系统建设，可以在其中加入监控自动报警装置，一旦播出设备出现故障，播出声音或画面出现无声、黑屏、花屏等非正常状况时，信息系统能第一时间将应急方案提供给工作人员，有效降低信息延误、不对等产生的影响，从根本上为应急管理工作提供保证。另外，在运用信息技术创新安全播出保障体系的过程中。广播电视机构也要紧跟科技发展趋势，对信息系统网络实施动态化检测，可以建立防火墙、防病毒软件等对网络系统中可能存在的漏洞进行扫描，定期优化病毒软件，第一时间完善系统漏洞，保证系统的安全性。也可以建立虚拟网络、安全隔离区域，降低网络对广播电视安全播出产生的影响。这样才能保证安全播出保障体系运行具有稳定性、长久性。
    结束语
    综上所述，广播电视行业已经取得一定发展成绩，并且在我国媒体行业占据关键地位，不仅作为文化娱乐方式之一，也是传播文化的有效途径。所以在广播电视节目播出过程中，要对其中可能面临的问题进行关注，将安全播出放在首要位置，遵循不忘初心牢记使命的思想，才能为群众带来更加精准的文化服务，为社会和谐发展贡献一份力量。
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[10]王晓梅.安全播出——广播电视事业的基石[J].西部广播电视,2019,No.453(13):189-190.