市政给排水项目设计概算编制及复核探讨

市政给排水项目设计概算编制及复核探讨

王道月

身份证 131025198404305112

摘要：市政给排水工程概预算的编制主要以工程建设当地的实际人力、材料及机械台班成本等要素为编制基础，是项目前期规划、招投标、预算控制、目标考核及成本控制的依据，是考核设计方案经济性及合理性的重要标准，直接影响到工程项目的财务审计、投资监督、建设质量和工期。基于此，我们要加大对市政给排水工程概预算编制的重视程度，及时发现编制过程中出现的问题及成因并制定相应的优化解决方案，确保高质量完成概预算的编制工作。

关键词：市政给排水；概算编制；复核

引言

工程建设设计概算是初步设计文件的重要组成部分，主要作用是控制以后各阶段的投资。政府投资项目的设计概算经批准后，一般不得调整。故概算编制质量在整个概算过程中尤为重要。而设计阶段的概算，往往需要短时间内做出完整且准确的概算，故概算人员应充分重视设计概算的编制，善于总结、勤于思考。

1设计概算编制质量的重要性

经审核批准后的设计概算是编制固定资产投资计划和确定建设项目总造价的依据，是衡量项目经济合理性和选择最佳设计方案的依据，是考核建设项目投资效果的依据，是控制预算及控制基本建设拨款的依据，也是整个工程建设造价控制过程中关键环节。对设计而言，工程造价起到很大的制约作用，一个高质量的设计概算是一个优秀工程设计的前提，两者结合，才能充分使得经济与技术统一。设计概算是否准确不仅会影响投资计划的真实性，还会影响工程造价的控制效果。作为一名造价工作者，应严格执行相关标准与规定，正确合理地编制设计概算，从而提高设计概算的编制质量。

2市政给排水工程概预算编制过程中常见问题的成因分析

2.1概预算审核不严，分析质量不高

通常市政给排水工程概预算具有内容复杂、时间紧任务重等特点，经常出现设计施工内容与定额工作内容不符的现象，导致编制人员对工程概预算计量基础无法准确掌握，对项目人材机价格及市场把握不够准确，缺少对工程概预算的总金额、各单位工程、分部分项工程的费用比值与相关技术经济指标的纵向分析，以及对项目本身各部分相互之间造价关系的合理性和类似工程的横向比较分析，这些必要审核环节的缺失很容易影响到给排水工程造价分析质量。

2.2相关人员专业素质

相关人员的专业素质也是影响工程概算编制水平的主要因素之一。相关人员的专业水平（比如对国家有关概算编制规定和费用标准的掌握程度等）直接决定了工程概算编制的质量,这是一个先决条件,从而以确保概算编制的准确性、完整性以及合规合法性。工程初步设计概算主要由设计单位编制,大连湾海底隧道工程也是如此实践的：四家设计单位分别负责不同专业或分项工程的设计方案及概算编制,施工单位从施工方案或工艺上为概算提供支撑和依据。作为一名施工单位中参与概算编制与审核的预算员,有设计单位专业概算编制人员的珠玉在前,笔者造价管理基本功的薄弱在概算编制中体现出的能力不足就更加突出,比如对水工概算编制规定的现学现用、亿吉尔和广联达造价软件的应用摸索、市政工程计价定额的边学边用等,明显降低了概算编制的整体效率和水平。与设计院专业人士一起编制概算的过程、与第三方咨询单位对接跟踪概算审核的过程,都是笔者概预算能力提升的过程。

3市政给排水工程概算的编制策略

3.1完善市政给排水工程概预算编制的管理系统，提高编制的完整性和有效性

在工程实践中,应尽可能提高工程概预算编制质量,控制工程造价,实现市政工程项目效益最大化。提高利用科学管理工具和信息系统的利用率，对提升市政给排水工程概预算的编制效率非常重要，完善市政给排水工程概预算编制管理系统，使概预算编制组织、编制、审核等业务流程的模块式设计和使用完全具备可依据和科学性。这种概预算编制方式的优化对编制人员的专业能力和管理水平的提高具有极大地促进作用，同时可以将工程各种资源以信息信号的形式进行收集和分析，提供快速准确全面的决策依据，极大地提高了概预算编制中各环节、流程、模块间的协调和统一。

3.2加强设计单位外部和内部的沟通交流，注重概算内容细部控制

加强设计单位与建设单位的沟通交流，了解建设单位对建设工程的投资金额，以期工程项目达到投资和生产效果。设计人员通过与建设单位沟通交流确定项目方案，绘制工程项目图纸。概算编制人员通过设计单位的图纸和设计方案计算工程概算的工程费用。概算编制人员需要与建设单位沟通确定概算工程建设的其他费用。市政工程的工程建设其他费用种类很多，包括建设用地费、建设管理费、建设项目前期工作咨询费、勘察设计费、工程测绘费、环境影响咨询服务费、劳动安全卫生评审费、场地准备与临时设施费、招标代理服务费、施工图审查费、工程造价咨询服务费，还包括具有行业特征的水土保持方案编制费、地震安全性评价费、防洪评价报告编制费、社会稳定性评价报告编制审查费、地质灾害危险性评价费、压覆矿产资源评估费、工程监测（监控）费、桥梁检测费、文物影响评估编制费等不同市政工程项目的工程建设其他费用会存在差异。在编制设计概算期间要注意项目所在地和不同行业各种费用的收费标准和计取文件，及时与建设单位沟通，根据建设单位的要求和市场实际收费情况，调整市政工程项目工程建设其他费用的金额和种类。加强设计单位与材料设备厂家单位的沟通交流，设计单位可以邀请材料设备厂家单位到本单位进行材料设备的宣传讲解。加强与各材料设备厂家的联系，向材料设备厂家学习新材料、新设备、新工艺，不断提升自己的专业能力。

3.3引导设计人员树立科学的经济观念

在生产实践中，工程项目设计工作的开展一般会耗费大量的时间，因此留给设计概算编制的时间通常比较少。当后续出现设计方案调整时，还会增加概算审核的难度。设计概算是设计方案技术经济合理性的综合反映，设计图纸质量水平的高低，将会对设计概算准确性带来一定的影响。因此，为了推动设计概算审核工作顺利开展，应引导设计人员树立科学合理的经济观念，在整个设计工作开展的过程中，做好设计技术与经济之间的平衡工作。对设计人员而言，除了需要应用专业的设计知识完成工程项目设计，还应具备一定的经济知识，从而在保证设计质量的前提下，提升设计方案的经济性。通过做好不同设计方案的经济性比选，选择经济性良好的设计方案，这对于提升后续设计概算审核水平有着积极意义。

3.4利用信息化技术提高概算准确性

造价领域中的一些算量软件具备速度快，准确率高等优势，但在市政给排水领域中算量软件的运用较少，其准确性有待考究，传统的手工算量是基本功，造价人员通过手工算量对工程才有整体的认知，但从熟悉图纸资料、列式计算、分项计算工程量、工程量汇总、套价等这些程序来看，手算效率低，还要求造价人员有足够的细心，因此可以手算和信息化技术相结合，发挥各自优势。

结束语

综上所述，政府投资市政给、排水工程概算控制是一项系统且复杂的工作。要认识到政府投资市政给、排水工程概算编制的现状，采取科学有效的成本控制和管理措施，努力提高市政给、排水项目设计概算文件质量，使工程造价合理化，防止任意扩大投资规模或出现漏项，促进财政资金的合理分配，以便获得更好的经济效益和社会效益。

参考文献

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