探析乡村振兴战略的创新与突破

探析乡村振兴战略的创新与突破

周宇航

普洱市国土空间规划中心 云南 普洱 665000

摘要:习近平在十九大的报告中，以党中央的名义，向全国人民发出“乡村振兴”的号召，这是他首次将“乡村振兴”提到国家战略的高度。这一新的发展思路，在“三农”方针方面，主要体现在七个方面。《纲要》还建议，要加速推进乡村建设，构建完善的城乡一体化的制度、制度、政策，并在土地承包经营权期满后，将土地承包经营权续期延长30年；要进一步推进农村集体资产改革，完善农业社会化服务，强化农村基层基础建设，完善农村管理体制，着力打造一支“懂农业，爱农村，爱农民”的“三农”工作队伍。这一系列的创新和突破，是立足于中国特色社会主义的新时代，立足于社会主要矛盾的转变，以“三农”为主线、中心，而进行的一系列创新和突破。这是一项时代性明显、问题导向强烈、目标导向清晰的战略部署。

关键词:乡村振兴战略;习近平;中共十九大

乡村振兴是一个涵盖农村经济，政治，社会，生态，文化，党建等多个领域的重大发展，相对于“三农”方针，在八个领域有重大的创新和突破。一是要加速推进新时期的乡村建设。二是要完善城乡一体化的制度、制度与政策。三是确定长期、长期的土地承包制，将在二次承包制期满后续约30年的规定。四是要进一步完善我国的集体资产，保护好农户的财产权，使集体经济发展更加强大。五是要完善农村社会保障制度，把农村家庭建设与农村家庭建设相结合。六是要在强化基层工作的同时，建立健全自治、法治和德治相统一的农村社会管理制度。七是要把“三农”工作中的一支“懂农业”、“爱农村”、“爱农业”的干部队伍建设好。八是坚定不移地改进和强化对乡村工作的领导。

一、科技支持乡村战略实施面临的困境

云南是我国的西南部边境省，其科技开发和科技投入与其他先进区域相比仍存在很大的差异，加之由于地理环境和居民的自身条件等因素，科技推广和应用的总体水平仍比较低，科技创新和推广应用的滞后已成为影响我国农村经济转型的主要因素，也是导致“兼业型”农户数量增长的主要因素之一。

（一）农业“粗放型"向“节约型”转变难

云南的农业发展一直依赖于大量的资金和物资的投入，但由于大量的资金并没有带来较好的产出，导致“粗放型”的农业发展模式很难改变，究其根源在于科技创新、成果转化和科技应用的水平不够，科技的供给与发展滞后，尤其是在产业结构的优化、经济的转型中，缺少必要的核心技术和关键技术，“科技瓶颈”一直是影响我省经济发展的主要因素。

（二）城乡“二元型”向“融合型”转变难

云南城镇具有良好的公共服务、良好的基础设施和良好的工业发展水平，但与城镇相比，城镇公共服务设施落后，居住环境差，居民收入低，城镇居民收入偏低，且城镇居民收入水平偏低，但城镇居民仍无法彻底摆脱“二元结构”，城镇居民的经济社会发展任重道远。要想要真正地实现城乡一体化发展，就一定要让各种因素在乡村中进行更多的流通，尤其是科学技术的发展更要将重点放在乡村中，为农业的提质增效进行创新，为农村的提档升级进行创新。

二、科技支持乡村振兴战略实施的突破

（一）宏观方面

1、加快推进农村现代化

在我国社会主义精神文化的发展中，乡村精神文化的内涵也在不断充实。从“以人的本我”到“以人为本”的社会主义的“人”的道德观念。此外，在乡村社会建设方面，应加大对中华优良传统的思想观念，人文精神，道德规范等方面的宣传力度，以达到中国的伟大梦想，为我国的发展做出贡献。与管理民主比较起来，治理的“高效”更注重的是一种“科学”，它要将推动一个国家的治理体制和治理能力的现代化的需要落实到实践中。对于政府的管理，习近平作详细的说明。他说治理是指“系统治理，依法治理，源头治理，综合治理”[1-2]。管理是一种学问。在乡村的管理过程中，也要遵守这些原则，用一种更加合理、更加高效的方法，为农民们提供最基础的公共服务，维护公平与公正，维护农村的和谐与稳定。

2、坚持农业农村优先发展，建立健全城乡融合发展体制机制政策体系

始终将农村放在第一位，构建和完善城乡融合发展的体制和政策体系，它是为解决乡村发展不够完善，城乡发展不均衡等问题而提出来的，是对统筹城乡、推进城乡发展一体化的一种创新和突破。习近平在十九大报告中对新时代的中国，我们的社会主要矛盾已被转变为人们不断增加的美好生活需要和不平衡不充分发展的冲突。在发展不均衡不充分的问题中，农村发展不充分和城乡发展不均衡是最为显著的问题，这也是我们在新世纪开始就想要解决，但尚未完全解决的问题。

“乡村振兴”战略并没有使用“城乡统筹和城乡一体化”的提法，它提出要始终保持农业农村优先发展的理念，构建并完善城乡融合发展的体制机制和政策体系，在实践中，它其实已经对城乡规划和城乡一体化的思维进行突破。对农村与都市的联系进行辨证的剖析，对农村的价值与功能进行全面的认识。既要贯彻“产业反哺农业”“以城带乡”“以工促农”“城扶乡”“多给多给”的方针，又要发挥乡村的“内生创新”与“外生创新”的作用，充分发挥乡村的产业、生态、文化资源优势，积极发挥乡村的积极作用，接受反哺，辐射带动作用。这为我们提供一条新的途径，为我国农村经济社会发展的不均衡、农村经济衰退提供新的途径。与城乡统筹、城乡一体化相比，将农业农村置于优先发展的地位，建立和完善城乡融合发展的体制机制和政策体系，是将乡村从附属于城市、服务于城市，提高到与城市同等水平，构建一种更加合理的城乡关系。农村和城镇在社会中处于同等的地位，农村和城镇之间的相互依赖。

（二）微观方面

1、加强产业结构调整科技创新，全面夯实农民增收基础，为乡村注入振兴动力

云南大部分农村地区产业规模大，但结构不合理，体系不完整，产业不强，缺乏具有较大规模和带动力的优质产品和龙头企业，还没有从根本上改变传统的粗放的农业生产模式，产品的深加工和产业的发展不够充分，产业的产业结构不够完善，产业的发展还不够成熟，产业的整体发展水平还不够高，面临的是严重的社会问题，亟待对农村的产业结构进行进一步的优化和调整。本文建议，以“一县一业”、“一乡一品”、“一村一特”等理念，扩大农业的多元化经营范围，促进农业与休闲旅游、教育文化、健康养生等领域的深度结合，发展观光、休闲、体验和创意农业等新型农业和新型农业。要根据地区特点，选择适宜于地区旅游观光型的优良作物、畜牧、水产等新品种，研究与之相适应的种植、饲养技术，研究适宜于云南民间手工制品的独特的生产、加工、应用技术与装备，着重研究在彩云之南地区的优势工业，探索出一条云南旅游观光型工业的新道路。要加快农村电商、餐饮、娱乐等新业态的发展速度，对其进行有特点、适合应用的农业信息化新技术，对其进行研究，并对其进行研究。在推进农业产业的过程中，要不断地进行各种形式的经济发展，要不断地对农村进行各种形式的经济发展，还要不断地对农村进行各种形式的经济发展。

2、科学改善人居环境

以村镇生活垃圾、农林废弃物、农村畜禽粪便等为核心，对农村人居环境进行一些基础性的研究，并对其进行一些相关的研究，对其进行一些基础性的研究，并对其进行一些具体的研究，比如：对秸秆资源化、产业化利用，生活分类、资源化利用和无害化处理，对畜禽的规模养殖场进行更好的管理，对畜禽粪污的资源化利用进行进一步的提升，同时还能减少对农产品的用量和残留，对人们的居住环境进行全方位的提升。

结束语：

乡村振兴战略将“乡村振兴”作为新时期“三农”工作的总纲，具有深远的意义，是对“三农”问题在观念和方针上的一次重大创新和提升，是以习近平同志为中心的中共中央始终秉承着“三农”工作的优良作风，并不断总结、改进和发展农村经济的实践经验，做出的重大战略性决定。乡村振兴战略将把乡村内部的生命力与活力完全地释放出来，给农村的发展注入新力量，为农民的收入增加新的渠道，为我们的全面建设实现一个更加广阔的小康的目标。

参考文献：

[1]李桂兰,朱顺权.云南省科技支持乡村振兴战略实施的困境与突破[J].云南农业科技,2021(4):34-37.

[2]武市红.论乡村振兴战略的创新与突破[J].中国浦东干部学院学报,2018,12(01):23-30.