不批准逮捕实质上是通过法定程序使不符合逮捕条件的犯罪嫌疑人、被告人不被羁押。根据刑诉法规定，逮捕必须同时具备证据条件、刑罚条件和必要性条件。司法实践中，不批准逮捕存在对逮捕证据把握过严、较少考虑刑罚条件和必要性条件而存在“构罪即捕”等问题。应当在完善立法、加强内部监督、建立不捕说理制度等方面进行改革，以保障不批准逮捕权的正确行使。
中国刑事法杂志
2009年5期
