国省干线公路养护规范化管理初探

国省干线公路养护规范化管理初探

林炽垂

海南省公路管理局东方公路分局  海南省 东方市  572600

摘要：为解决国省干线公路养护管理中缺少管理机制、养护资金短缺等问题，本文将重点放在现有问题上，提出全面落实管理机制、保证养护资金充足性、组织专业化团队等措施，以期为提高国省干线公路养护规范化管理水平提供参考。

关键词：国省干线；公路养护；规范化管

经济的快速发展，城镇化进程推进速度不断加快，对城市基础设施建设提出要求普遍比较高。在公路工程项目建设时，要加强对各环节的监管力度，提前做好一系列预防措施，同时提高对后续养护管理的重视，为大众出行提供更多便利条件。要想保证国省干线可以维持良好的运行状态，必须要对公路养护管理机制进行合理构建，提高养护人员自身综合素质和专业能力，这样才能够提高公路养护的效果。

1国省干线公路养护管理现存问题

1.1缺少管理机制

国省干线公路养护管理工作在开展时，需要以科学合理的管理机制为依据，保证养护管理工作可以融合在一起，为公路运营水平提供基本保证。但是现阶段养护管理人员数量较多，综合素质和专业能力层次不齐，并没有形成统一有效的监督管理机制。由于受到大环境的影响，国省干线公路养护管理工作开展时没有符合要求的管理机制作为支持，国省干线公路养护工作中，通常是由民营企业来进行承包，这些企业可以承担大量的国省干线公路养护工作[1]。但是现阶段公路管理部门并没有意识到企业各乡镇养护指标和任务的重要性，缺少统一有效的监督管理机制，公路管理部门下达指标很难保证与实际情况达成一致，甚至会导致原本工作方案失去作用，无法为公路养护管理工作实施效果提供保证。

1.2养护资金短缺

虽然政府现阶段已经逐渐加强对国省干线公路养护管理的资金投入力度，但现阶段公路网的铺设范围不断扩大，资金的使用需求越来越多，甚至已经逐渐出现严重短缺的问题，对于原本公路养护以及建设方案实施，都会带来不良影响。社会各界不断提高对国省干线公路的投资力度，但是各地区经济发展水平存在较大差距，现阶段国省干线公路资金量严重不足，无法保证各环节工作有序开展，对于后续的日常维护也会带来不良影响，究其原因主要是由于投资体制以及资金周转政策并没有落实到位，现有资金很难得到合理的使用。通常情况下，在省级干线的资金管理上，其资金短缺问题最为严重，究其原因主要是有一部分省市地区并不属于发达地区[2]。现阶段各地区教育以及医疗领域等都是此中非常重要的基础，会直接影响到资金具体流向，所以很难在国省干线公路建设和养护管理中投入更多资金。

1.3养护人员综合素质低

公路养护工作在开展时涉及内容较多，所以必须要保证公路养护人员能够对各种职业技能展开深入了解，但是现阶段养护人员自身综合素质和专业能力水平并不是很高，甚至管理人员并没有对符合要求的能力素养进行培训，其自身专业知识水平无法满足实际要求。在公路养护中并没有设置高技术人才，在信息化技术不断推进形势下，公路维护工作的开展受到一定影响，逐渐朝着信息化趋势转变和发展，对于养护人员提出要求普遍比较高。养护人员的工作水平以及专业技术掌握能力无法满足实际要求，对于国省干线公路养护工作的信息化建设和发展带来严重限制。

2国省干线公路养护规范化管理措施

针对各种不同类型公路故障进行及时修复处理，以低成本的维护方式，避免大规模修整，提前对各种道路灾害进行预防，为国省干线公路规范化养护管理工作的实施提供支持，尽量避免出现严重的交通事故，更重要的是可以为人们的出行安全提供基本保障。

2.1管理机制的全面落实

养护管理工作在开展时，对于养护的实施效果会产生直接性影响，甚至会威胁到公路工程项目在投入后续使用时的效果。所以相关部门需要加强对养护管理体制的重视，对现有管理机制内容进行改革和创新，确定管理和养护之间存在的联系，将各自的任务和目标落实到位。对符合要求的协调管理体系精神科学合理构建，加强养护人员与管理部门之间的沟通和交流，保证养护工作能够全方位有效推进。管理部门可以立即对公路养护工作实施进度展开深入了解了，公路工程项目在投入正式使用时，首先要想者的就是人民群众，所以必须要对符合要求的公路养护管理机制进行科学合理构建，尽可能更多地听取群众反馈意见，这样才能够保证公路养护工作落实到位，为社会大众提供更可靠的服务。

2.2保证养护资金的充足性

养护管理工作在开展时需要保证资金的充足性，公路养护管理工作在开在推进时，工作人员需要结合实际情况，对符合要求的资金申请表等进行科学合理编制。对资金申请表中涉及到的各种资金需求进行分类和归纳总结，这样能够从中获取到相对比较充足的资金作为支持[3]。政府以及相关部门可以将社会各界资本引入其中，以各种不同类型的方式，对国省干线公路的资金管理机制进行科学合理构建，将资金真正应用在各环节中。为保证资金整体利用率得到提升，公路养护管理人员需要结合实际要求，对专业资金会计管理小组进行合理的组建，确定资金具体使用流向以及基本要求，对符合要求的资金规划报告进行科学合理编制，同时要做好预算编制等工作，这样能够为各环节养护工作的实施提供资金支持。

2.3组建专业化团队

公路养护工作在开展时为保证养护管理水平得到提升，实现规范化的监督和管理，必须要树立良好的思想观念，确定公路维护在经济发展中的作用和价值，这样才能够保证国省干线公路养护管理工作全方位有效推进，提高其规范化管理水平。所以相关部门需要组建专业团队，加强对各种知识培训的重视保证，公路养护人员自身能够逐渐形成良好的知识储备体系，强调其专业技能掌握能力。结合不同地理环境下提出的基本要求，保证专项培训等工作的有序开展，公路养护工作管理人员需要严格按照规定流程和基本要求，积极组织人员参与到实地考察等各项工作中，对现有诸多数据参数进行分析，提出有针对性的养护管理方案，将方案作为各环节工作开展时的重要参考依据，以此来提高养护管理水平。

2.4管理体制的改革和创新

国省干线公路养护管理工作在开展时，其工作实施效果对于国民经济发展具有非常重要的影响和作用，要保证公路养护管理工作可以落实到位，满足大众在日常出行时的个性化需求。因此政府以及相关部门需要加强对现有管理机制的改革和创新，加强对养护管理工作重视，提出更高要求，保证各环节养护工作的有序开展，提高管理水平。政府应当结合公路养护工作在实施中存在的各类问题提出有效解决对策，对现有政策法规以及规范化流程等进行编制和落实，适当借鉴其他发达国家养护管理工作模式和基本要求。根据我国实际国情，保证国省干线公路养护管理机制能够得到完善和优化，这样不仅能够强调公路的公益性特点，而且可以根据我国国省干线养护管理要求提出有效的管理措施。

3结语

新时期背景下加强对国省干线公路的规范化管理力度，对现有养护管理机制进行不断完善和优化，同时要提高对养护人员的重视，定期组织专业人员参与到各项培训活动中，积极采取针对性对策，妥善处理好公路社养护管理中存在的问题。在提高公路养护规范管理水平的同时，可以推动我国公路工程项目的建设和发展，满足社会大众在日常出行时的个性化需求。

参考文献：

[1]李生富.国省干线公路养护管理中存在的问题及对策[J].运输经理世界,2022(13):142-144.

[2]龙开国.普通国省干线公路养护施工管理存在的问题及对策[J].黑龙江交通科技,2021,44(10):222+224.

[3]陈雪莲.浅析我国普通国省干线公路养护管理措施[J].四川水泥,2020(06):153.