乡村振兴背景下农村水利工程管理探讨

乡村振兴背景下农村水利工程管理探讨

林广荣

宿州市埇桥区灰古镇水利工作站，安徽 宿州 234000

摘要：乡村振兴，水利先行。农村水利工程建设管理对推动国家实施乡村振兴战略有着非常重要的意义。但目前农村水利工程管理现状还存在不少问题，水利设施配套不完善，老化失修严重，维修资金不到位；防洪标准偏低，民生水利建设滞后；水土流失趋势未得到根本遏制，管理不科学等问题。加快实施乡村振兴，先要加快农村水利建设，加强农村水利工程建设管理，加强综合性人才的培养。在现有管理模式下，采取科学合理的管理措施  促进农村水利建设健康发展，促进乡村振兴可持续发展。

关键词：乡村振兴；农村水利工程；管理模式；问题

引言

在新形势下，加强农村水利工程管理对促进我国水利资源科学利用发挥重要作用，在市场经济发展过程中，农村水利工程管理事业得到人们的重视，水利工程管理作为资源利用的重要载体，在乡村振兴发展过程中起到不可替代的作用。因此，农村水利工程建设，要围绕乡村振兴角度展开分析，加强水利工程管理，为实施乡村振兴工作的稳步开展做保障。

1 乡村振兴背景下做好农村水利工程管理的意义

农村水利工程在农业生产生活中发挥着不可替代的作用。农村水利工程包括田间灌排工程、引水工程、灌区抗旱水源工程、小型水库、塘坝、蓄水池、水窖、水井、和农村饮水等工程，主要为解决耕地灌溉和农村人畜饮水而修建，使之满足农业生产发展的需要，满足农村人畜饮水的安全。如何管理好农村水利工程，在当前国家实施乡村振兴战略背景下有着非常重要意义。

乡村振兴坚持人与自然和谐共生，统筹山水林田湖草沙系统治理，推动绿色发展，推进生态文明建设。水利工程管理要与时俱进，创新管理思路。

现在的农业发展由过去单一的重视粮食作物生产走向了农产品多样化的生产转变。多样化的农产品生产要求灌溉模式、灌溉水源不同，水利建设、管理方式就要改变。

农村饮水工程是保障农村居民日常生活饮水安全，提高农民生活质量的必要性工作。而农村人口众多，村庄相对较为分散，供水管网线路较长，穿山越岭，如何保证农村居民生活饮水安全，确保水质、水量安全，对水利工程管理提出新要求，农村饮水安全管理是水利工程管理重中之重。所以，在乡村振兴背景下，做好农村水利工程管理对乡村振兴实施发挥着重要作用。

随着社会进步，人们对环境问题的关注越来越高，对于水污染治理也更加关注，而农村水利工程管理就是其中一个关键环节，如何有效地控制水污染源，减少污染物排放量，从而达到环保目的，也是农村水利工程管理的重要内容。

水利是农业以及农村现代化建设的前提与根本保证，现阶段应结合农村水利工程管理现状面临的问题以及瓶颈进行综合分析，创新管理思路，制定针对性的管理措施，做好全方位管控，提高工程管理的可靠性，让水利工程管理更好地服务乡村振兴这一伟大事业。让农业在和谐的社会中全面提高经济效益。

2 乡村振兴背景下农村水利工程管理面临问题

实施乡村振兴，农村水利工程管理服务是必要的。目前农村水利工程管理存在较多问题，如“重建轻管”思想依然存在，集体意识薄弱，人才、资金缺乏，管理机制不健全，工程建设管理不到位等，种种因素影响导致农村水利工程管理工作效果不佳，水利工程应有的效益得不到充分的发挥，导致多种影响及问题不断产生[1]。

3 乡村振兴背景下农村水利工程管理对策

3.1加强对水利工程管理的宣传教育工作

加强对水利工程管理的宣传工作，促使广大农民认识到水利建设事业的重要性，动员全社会力量共同参与水利工程建设管理。宣传好《水法》，使农民树立水资源观念，增强水忧患意识，依法加强水资源保护和统一管理。引导农民改变旧的用水习惯，提倡科学用水。本着自愿互利的原则，引导农民对直接受益的农村水利基础设施进行投工投劳。发动群众坚决抵制对水利工程设施毁坏的违法行为。

3.2做好农村水利建设的科学规划

科学规划水利工程建设为后期工程管理工作提供方便。建设单位务必提高认识，加强勘测设计队伍的选择与管理，严把审查审批质量关，提升设计质量水平。勘测设计单位按合同及国家有关规定，精心组织勘测设计工作，加强对现场勘测，摸清农村水利建设的现状，加强原始资料收集和成果资料的审核等环节管理，在调查研究的基础上，做好农村水利建设的科学规划。

针对现有的水利工程设施，尽可能的通过维修改造，完善相关配套设施，使现有水利工程设施运行效率得到大幅度提高，最大限度将水利工程设施的作用及效果展现[2]。

3.3 加大投资力度

农村水利工程管理中，对工程运行的维修养护需要大量资金，而农村水利工程大部分都是公益型的，维护资金大部分由地方财政补贴。每年的维护资金数量有限，拨付不及时，工程的维修养护难以有效开展。所以加大工程维修养护投资力度，应该从以下几方面考虑：（1）地方财政逐年增加农田水利基础设施维修资金的投入；（2）水利工程建设项目的投资计划中纳入农村水利工程的更新改造费用，并由计划主管部门保障使用。（3）“谁受益，谁管理”

。近年来政府支持大规模的土地流转，土地流转后种植面积扩大，原先为多户农民提供的水利基础设施转变成为某一个或数个大户服务，其管理责任主体更加明确，让大户有责任去投资、去管理，维护好耕种土地范围内的水利工程，积极主动参与水利工程管理。（4）发挥政府投资的主体和主导作用，引进社会资金投入。采用多元化筹资渠道，促进水利工程运行管理的有序进行。（5）地方政府应当对水利支出结构进行合理调整，对水利建设资金使用结构进行优化，通过多种筹资方式为工程运行管理工作提供资金保障。

3.4 加强监督管理

各级领导应当多关注水利基础设施建设工作，经常到农村去，听取运管单位工作汇报，检查水利设施运行情况，充分利用各种机会，为群众解决实际困难，指导和把握工作重点和方向，实现水利基础设施的良性运行。

地方政府和责任部门加强领导，制定监督制度，保证运行经费和管理人员到位。通过明察暗访、实地督导等方式，对违规行为进行识别，提高人员思想认识，认识到工程管理养护的重要性，提高管理效率，控制运行成本。

工程运管单位要结合实际情况，制定切实可行的维修养护制度，建立科学合理的工程管理体系，加强对管理工作者的培训，确保其能够在乡村振兴下做好水利工程的全面管理，进而达到良好的效果，为后续农村水利事业的健康发展奠定基础。

3.5 加强综合性人才的培养

在乡村振兴视角下，农业对农村水利工程管理提出较高要求，有关人员需要结合全新的观念和措施展开工作，加强水利工作的重视，使得其能够向综合性人才转变，在内部建立完整体系过程中还应该结合相关制度，通过针对性措施对员工进行全方位培养。在加强管理知识学习的前提下，重视人员培训，以培养适应农村水利工程管理需求的人才，通过多种方式使得工作人员的工作能力得到大幅度提升，对管理产生浓厚的兴趣，主动成为全面的管理人才，推动水利事业管理工作的稳步发展。此外，农村水利设施需要专业的维护管理，加强对项目管理人才培养的重视，通过建立完整的体系，使得人才的管理水平得到大幅度提高，利用先进的培训技术，将理论与实践结合，管理者可以更加准确的记忆培训内容，在此基础上建立绩效考核体系，以奖罚措施及针对性管理模式，做好工程管理工作的支持，弥补传统管理工作的不足[3]。

4 结束语

总而言之，在全新形势下，乡村水利工程管理仍然面临的问题，要求有关部门需要加强对管理工作重视，做好层层的监督管理，确保水利工程质量得到大幅度提高。在乡村振兴背景下，农村水利工程管理成效与国家发展联系密切，关系到人们生活质量，各级水利部门在日常管理工作时需要从全局角度进行考虑，结合现有水利工程管理情况，有计划地进行科学调整，运用更加科学合理方法，提高水利工程管理效率，进而加快农村水利建设与发展。

参考文献：

[1]杨成青.乡村振兴背景下农村水利工程管理研究[J].农村经济与科技,2023,34(08):91-94.

[2]王琪文.乡村振兴背景下灌区骨干水利工程建设大质量管理的几点思考[J].四川水利,2022(S2):102-103+114.

[3]张宁,曾雯.乡村振兴背景下陕西农村水环境景观设计方法研究——评《水利工程景观设计》[J].灌溉排水学报,2022,41(05):157.