棚改项目工程中的造价管理研究

棚改项目工程中的造价管理研究

张,猛

无棣县城市建设服务中心，山东省滨州市 251900

摘要：在目前的社会发展背景下，棚改项目工程作为一项民生工程，此类工程的建设越来越被重视。通过此类工程的建设，可以帮助低收入家庭解决住房问题，尤其是在现阶段，相关部门已经明确提出，要加大棚改项目工程的建设力度。但是在棚改项目工程的建设过程中，造价管理的作用尤为重要。因此，本文提出了一系列棚改项目工程中的造价管理策略。

关键词：棚改项目；项目工程；造价管理

引文：在现阶段，通过对我国棚改项目建设情况的了解发现，截止到目前为止，此类项目的建设已经取得了较大的进步，建设效果比较理想，但是在造价管理方面，仍然存在一定的不足。对此，在建设棚改项目工程时，需要提高对造价管理工作的重视程度，解决更多项目建设中的问题，在降低成本的同时，提升棚改项目工程的建设质量。

一、工程造价的特征

第一，大额性。简单的来说，主要是指在建设工程项目时，与其他类型的项目相比，从整体上来说，此类项目的形体相对较大，所涉及到的方面较多，需要消耗大量的资源，对于资金的需求量相对较高。与此同时，各个环节在进行过程中，彼此之间具有较强的利益联系。因此，从小的方面来说，正是由于此类工程的特性，在实际的开展过程中，不可避免的需要面对一定的经济风险，从大的方面来说，很有可能会对经济的运行造成或多或少的影响；第二，单个性。主要是指不管是任何一个工程项目，其之所以建设，主要是为了满足某个方面的需要，有着特定的用途，并且如果项目不同，功能不同、造型等环节的要求也会相应的有所不同，在这些因素的影响下，导致工程造价也出现了比较明显的区别；第三，动态性。这一特征主要是指在项目正式进行之后，从最开始的阶段到最后的验收阶段，整个过程需要消耗的时间较长，并且在整个过程中，不确定性的因素较多。比如，环境因素、气候等因素等等，这些因素与人为因素不同，无法进行控制，导致造价具有明显的不确定性[1]。

二、棚改项目工程的造价管理

（一）设计阶段的造价控制

在进入工程设计阶段之后，此阶段需要由专门的人员参与进来，根据项目的要求、标准等等，综合考虑到各个方面的内容，明确项目的建设目的，通过全面的规划，将建设的情况清楚的展示出来，此环节的工作虽然为第一个环节，但是却直接影响着后续其他环节的开展效果，也是项目进行的关键环节，通过对所应用到的技术类型的确定，可以初步对工程造价进行控制。根据此行业专业人员的调查，有数据明确显示，如果能够对此环节进行造价控制，则所产生的作用比较明显，所起到的影响在75%以上，在个别情况下，甚至可以发挥出95%左右的影响。如果在此环节没有进行造价控制，在进入后续的其他阶段之后，再进行造价控制，所发挥的效果将会大打折扣。以施工阶段为例，只能产生10%左右的影响。

（二）招投标阶段的造价控制

棚改项目不同于其他项目，具有一定的特殊性。第一，通过对此类项目的了解发现，一般情况下，都有政策支持资金，并且在开展此类项目时，为了降低各个环节的造价成本，会进行公开性的招标。通过这种方式，不仅可以确保在规定的时间内完成项目，并且不管是对于招标人，还是投标人，都可以维护两者的合法权利；第二，在确定施工单位时，由于在现阶段，不难发现此类企业的数量较多，且其质量也存在比较明显的区别，如果所选择的施工企业达不到规定的要求，不仅会对整个项目带来负面影响，并且不利于造价管理工作的开展。对此，要避免随意选择，要立足于项目的要求，选择适合项目的施工单位。在必要的情况下，可以通过调查和分析工作，同时选择出几家优质的施工单位，对他们内部所应用的设备情况进行了解，掌握其征信情况，以此为基础作出最终的决定。对于附近范围内，或者近期建设效果较好的单位，再或者是有过相同建设经验的单位，也可以纳入考虑范围之内，并且进行优先选择，在此过程中，在确定项目经理时，要对担任人员的情况进行摸底考察，确保具备丰富的经验，最大程度上的降低后续其他环节出现问题的几率，保证后续工程造价管理工作的成效[2]。

（三）施工管理阶段的造价控制

在进入施工阶段之后，此环节需要考虑到方方面面的内容。比如，设备情况、人员投入情况、材料类型等等，对于这些不同的方面，只有投入大量的资金，才能够确保各项工作的顺利开展，保证项目按照计划完成。与此同时，与其他阶段相比，此阶段的难度较高，具有一定的复杂性，需要进行环节较多，在进行此环节的造价控制时，需要更加注意、更加谨慎。第一，在施工现场，需要由施工企业负责人进行管理，对于各项工作的开展进行提前安排，对于现场所涉及到的人员，需要使他们都能够明确自身所负责的内容，确保在整个项目进行过程中，各个环节都能够由专门的人员进行负责；第二，由于施工阶段的特性，此环节为消耗时间最长的一个阶段，也是最容易受到其他因素影响的一个阶段。针对这一情况，为了减少此环节出现问题的几率，保证各个环节工作能够按照计划进行，需要部门负责人参与进来，对各个环节的进行情况有全面的了解，及时掌握开展的进度，对于其中所存在不合理之处，要进行及时的分析，并且采取必要的处理措施，避免后续产生不必要的费用；第三，由于此环节的资金消耗较高，需要由专业审计人员参与进来，对资金的使用、流动情况等进行全过程的跟踪，并且要同步展开审查工作，确保每一笔资金的使用都有合理的依据，最大程度上的确保造价管理的有效性

[3]。

（四）竣工结算阶段的造价控制

在棚改项目中，此环节为最后一个环节，看似不重要，但是实则为最主要的一个环节。第一，要安排专门的人员，与施工单位就项目的某些事项进行沟通，及时对其进行督促，使其能够尽快上交与结算相关的资料。比如，合同、图纸、结算书等等。在此环节需要注意的是，尤其是对于期间出现过变更的项目，同样需要上交变更资料，对于每一份的资料内容，都需要进行反复的检查和核对，避免遗漏任何细节性问题。在进行检查和核对工作时，需要由专业的结算人员参与进来，对细节性内容进行全面浏览。比如，包括材料规格和数量、面积等等；第二，对于与项目规划中不符的内容，比较常见的有工程量、材料等等，为了弄清楚具体的情况，要将图纸带到对应的施工现场，通过对比得到确定的结果，且要标注出来，留下真实、确切的依据；第三，在整个项目进行过程中，由于受到一些临时性因素的影响，图纸变更的情况比较常见。但是对于这种情况，要审查变更后是否由专人签署同意书，是否加盖公章，变更是否合理，工程量是否控制在合理的范围之内。如果变更不合理，不仅可能会影响到整个项目，甚至会导致成本的大大提升，要做好此环节的审查工作；第四，在结算书编制出来之后，双方要针对其中的内容进行再次确认，在费用没有任何问题的情况下，即可进行签字、盖章确认，并且要保存好相关资料[4]。

结语：综上所述，棚改项目工程中的造价管理十分重要。棚改项目建设的意义重大，不仅可以解决大多数人的居住问题，并且是优化城市环境的重要手段。对此，在实际的棚改项目工程建设过程中，需要考虑到多方面的因素，从多个不同的方面入手，在做好造价管理工作的同时，确保项目的建设质量，从而使棚改项目能够真正意义上的解决更多的民生问题。

参考文献：
[1]董苑苑. R市棚改安置房建设项目跟踪审计探析[D].江西财经大学,2020.

[2]张蓁.财务转型——财务如何在棚改项目中运用业财融合创造价值[J].财会学习,2019(22):16-17.

[3]佟禹霖,王吉春.棚改项目工程中的造价管理研究[J].工程建设与设计,2019(06):250-251.

[4]高颖. 价值工程在棚改房建设成本控制中的应用研究[D].北京建筑大学,2018.