土建工程造价预结算审核工作中的问题及对策

土建工程造价预结算审核工作中的问题及对策

张竹

江苏建威建设管理有限公司，210037

摘要：城市化建设进程的加速推进，土建工程项目建设数量以及建设规模逐年增多。其中，为提高土建工程项目经济效益水平，减少资源浪费现象，造价人员需要加强对造价预结算审核问题的高度关注。通过深入分析土建工程造价预结算审核现状及问题，提出针对性管理对策，强化土建工程造价管理效益，实现工程项目品质提升目标。针对于此，本文主要结合土建工程造价预结算审核内涵及相关内容，对现阶段预结算审核工作问题进行阐明概述，并提出针对性管理对策。

关键词：土建工程；造价预结算；审核；问题分析；对策

引言：科学开展土建工程造价预结算审核工作是增强工程项目造价管理效益的必然途径。其中，造价预结算审核管理明确要求相关人员必须坚持从客观性以及公正性角度对工程造价管理的科学性情况进行精准评判。期间，应该以工程设计图纸以及招投标文件为评判基础，结合当前预算定额以及相关文件标准定位预结算审核工作要点。结合实际情况对当前土建工程造价预算存在的痛点问题、短板问题进行重点处理与补齐优化，为土建工程造价管理活动提供强有力的资料支撑。目前，工程造价预结算审核已经成为土建工程造价管理的重中之重，参建单位必须予以高度关注。

1 土建工程造价预结算审核内涵与主要内容分析

1.1 造价预结算审核内涵

工程造价主要是指土建工程的建设成本，所涵盖的费用成本类型较多，如建筑设备与工具采购费用、工程费用以及预备费用等均可以视为土建工程造价成本费用的重要组成部分。可以说，工程造价是实际应当支付的所有固定资产的成本投资综合。上述各项费用可在土建工程项目竣工后期决算工作当中，按照国家法律法规进行控制管理，整体属于投资者理解的工程造价内涵[1]。

而从承包方角度上来看，工程造价成本主要可以理解为土建工程项目建设全过程所涉及到的各类费用，主要是经由某个特定方式产生的整体价格以及总价格。本文所研究的造价预结算审核主要是以明确与合理控制工程造价为目的，通过科学规范建筑施工行为，实现对各项资源的合理配置与优化调整，确保工程项目投资效益实现最大化目标。最重要的是，工程造价预结算审核可以真实反映出工程造价以及工料机消耗的实际情况。结合反馈情况对当前工程造价管控存在的不足之处进行及时调整，实现工程项目经济最优化目标。

1.2 工程造价预结算审核主要内容

工程造价预结算审核需要按照设计单位所提供的土建工程图纸以及合同文件等重要资料内容对工程造价整体范围进行详细了解。同时还需要结合招标文件以及工程量等重要内容对造价预结算审核重点进行初步明确。结合以往的经验来看，工程造价预结算审核主要内容如下：

①定额费用审核。为全面保障企业成本计算的精确性与合理性，建筑企业必须加强对定额费用审核问题的高度关注。其中，重点审核各单价是否满足合同以及招标文件相关要求，以确保土建项目价格的合理性与科学性。在审核分析过程中，应该重点针对补充定额、材料预算以及施工设备价格等进行审核管理。②工程量审核。工程量审核结果会直接关乎工程预算，由于土建工程属于大型工程项目类型，施工工艺以及施工量较多，所以工作量计算难度较大[2]。其中，费用的准确性会直接影响预算结果。在计算工程量时，相关人员需要结合项目图纸以及相关文件，深入现场进行重点审查，防止出现漏算等不良问题。③费用计取审核。可针对费用记取，实施针对性审核管理，在审核之前应该对调查区域内的市场价格情况进行详细了解，判断计价文件是否科学有效。同时，针对定额中可以换算的各项内容进行重点检查，增强审核过程的科学性与合理性。

2 土建工程造价预结算审核工作现状及痛点问题分析

2.1 工程量计算频繁出错

    工程量计算是土建工程造价预结算审核中最耗费时间以及最繁琐的工作环节。客观来讲，工程量计算结果基本上可以视为预结算的重要依据，通常会影响预结算的精确程度。然而，部分人员对于工程量计算规则缺乏熟悉掌握，影响预结算审核结果精确度。同时工程量按照施工进料数量进行计算，容易出现偏差问题。再加上虚报工程量问题频繁出现，容易影响工程量计算结果精确度，不利于保障土建工程项目经济效益。

2.2 预算定额应用及适用范围不清晰

利用工程量清单模式招标的工程项目通常会存在一个清单项对应一个或者几个预算定额的情况，然而这种方式在实际管理过程中很容易面临以下问题：首先，低价高套问题频繁，所套用的定额与现场施工工艺严重不符；其次，定额有一定的适用范围，如果超出适用范围则不再适用；最后，相关人员并不熟悉了解现场实际情况，导致定额使用不合理[3]。

2.3 工程材料管理制度缺乏完善性

    土建工程造价预结算审核中的施工材料造价管理始终是重点管理内容，然而材料管理制度缺乏完善性，导致造价预结算审核精确度严重下降。一方面，谎报材料价格问题频繁出现。部分采购人员出于赚取差价的心理，以优等材料价格购入劣等材料，影响工程项目建设质量安全。另一方面，材料型号与材质不符合设计要求，容易影响造价成本。除此之外，相关人员对于材料市场价格缺乏动态掌握，不利于降低成本费用支出。

2.4 设计变更、现场签证问题

客观来讲，设计变更与现场签证会对工程造价的增减产生直接影响。结合实际情况来看，在实际审核管理过程中，某些工艺活动是否真实发生尤其是隐蔽工程，将会对工程造价成本产生重要影响。同时，变更签证是否全面也是影响工程造价成本的重要因素。部分土建工程项目签证描述模糊以及表达不清楚，对于部分费用的计取缺乏科学性，最终导致报的签证内容比较混乱，很容易出现工程量重复或者缺项漏项问题。

3 土建工程造价预结算审核管理对策及建议分析

3.1 严格审核工程量，合理套用定额

工程量基本上可以视为编制工程量结算的基础依据，在审核管理过程中，审核人员需要提前熟知图纸内容以及重难点。严格按照工程量计算规则对各分部的计算范围进行厘清，防止在审核过程中出现漏算或者重复计算等影响工程造价效益的问题。为防止出现审核结果精确度不高的问题，审核人员还需要熟悉施工组织方案以及工艺内容，利用合适的审核方法提高审核结果精确度。

除此之外，审核人员应该加强与现场人员的信息沟通交流力度，可通过实现信息共建共享，认真核对与仔细计量，防止出现审核失误问题。值得注意的是，审核人员还应该针对合理套用定额问题进行深入实践与研究。一方面，定位定额中同类工程量的子目套用界限。另一方面，结合定额适用范围利用预算定额换算方法进行划算分析。在此基础上，重视补充定额审核问题，必须确保补充定额子目计算的精确性与合理性。

3.2 重点强化材料价差审核力度，提高造价材料审核水平

材料费用所占的工程造价成本费用支出比例相对较大，因此可以视为造价预结算审核管理的重点。在材料审核过程中，管理人员应该严格按照工程材料管理制度以及图纸要求对工程材料的质量规格、使用数量等进行精准核对。同时，相关负责人员应该充分做好市场调研工作，明确材料市场价格情况。采购以及配置完成之后，可在工地上对相关材料进行试验分析，以免对后续施工建设产生不良影响。此外，大多数土建工程项目施工周期较长，可能会面临市场材料价格波动情况较大的问题，建议相关人员可以按照施工进度对材料价格进行分期核定，实现对材料费用的合理控制[4]。

3.3 强调设计变更管理，重视现场签证问题

设计变更过程必须要求原设计单位出具相关通知单，由设计人员以及校审人员签字且盖章之后，上交给建设单位以及监理工程师，由主体成员进行审查。面对重大设计变更问题，必须交由原审批部门审批合格之后，才可以进行下一步审核管理，否则不应列入结算。与此同时，为确保土建工程现场签证的精确性，管理人员需要加强对签证管理制度内容的细化。其中，现场签证需要针对签证原因以及时间地点等进行重点阐述。针对隐蔽工程需要做好拍照以及录像等记录工作，以防止后续出现经济纠纷问题。此外，为规避重复签证问题，审核人员需要按照规定要求明确定额子目中所包含的工作内容，防止出现重复签证问题。

3.4 着重提升审核人员综合素质，增强审核结果的精确性

为解决工程造价预结算审核过程中面临的复杂问题，从事审核管理工作的相关人员必须注重加强与提升个人的综合素质以及专业能力。在前期招聘过程中，招聘人员必须对审核人员的学历以及能力经验进行全方位审查。入岗之后，企业方面应该加强对审核人员专业能力的培训教育，通过定期培训教育，让审核人员更好地掌握土建工程造价预结算审核工作面临的各类问题以及解决方法。

其中，为确保审核结果的精确性与合理性，企业方面应该对审核工作标准以及审核流程进行适当调整与健全完善。明确要求审核人员按照相关规章制度开展预结算审核工作，减少审核失误等不良问题出现。经过一系列规范管理之后，工程项目造价预结算审核管理水平将会进一步提升[5]。

结论：总而言之，重点紧抓土建工程造价预结算审核工作是助力工程项目造价管理工作规范开展的重要前提。针对于此，建议参建单位应该高度关注土建工程项目造价预结算审核管理问题。结合造价预结算审核管理内容以及现状情况，明确掌握现阶段工程造价预结算审核工作存在的短板问题。结合问题表现及成因，提出针对性优化策略，提高工程造价预结算审核管理水平。此外，造价管理人员应该严格遵循造价预结算审核工作原则，坚持秉持公平以及客观的原则，全面提高工程造价预结算审核水平，为推动土建工程项目建设活动的高质量开展提供内在驱动力。

参考文献：

[1]朱正新.浅析土建工程造价预结算审核方法[J].江西建材,2021(07):296-297.

[2]龙天兵.土建工程造价预结算审核存在的问题及工作重点[J].商讯,2021(16):144-146.

[3]林礼钦.探析土建工程造价预结算审核方法[J].建筑与预算,2020(12):35-37.

[4]张润学.土建工程造价预结算审核方法研究[J].纳税,2020,14(19):165-166.

[5]张婷.土建工程造价预结算审核办法探究[J].建材与装饰,2020(16):173+176.