简析工程造价管理和工程概预算

简析工程造价管理和工程概预算

蒋维俊

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摘   要：概预算是工程项目的重要组成部分，对建筑工程有着至关重要的影响。在工程造价管理和概预算的过程中，仍有很多问题亟待解决，这就要求工程概预算人员要不断学习国内外先进的概预算方法，并结合工程施工方案的实施情况，合理控制工程造价，在保证工程整体施工质量的基础之上，有效提高各项资金的流动率。

关键词：工程造价；管理；概预算

1、概预算与工程造价之间的关系

为全面利用概预算编制对工程造价的促进作用，应先明确二者的关系，持续增强建设单位管理者对概预算编制的重视，进一步促进概预算编制的有序进行，为其提供重要保障。造价是一个全过程、动态的控制，贯穿于项目的决策、设计、施工、竣工、运营直至报废的全寿命周期中，即投资估算→初步设计概算→施工图纸预算→施工预算→完工结算→竣工决算。因此，建筑工程中的概预算编制是造价中重要的两个环节，同工程造价有着十分紧密的关系，它是根据不同设计阶段的设计文件和图纸要求，按计价计量规范、有关定额等文件编制的造价。

2、概预算在建筑工程造价管理中的应用价值

2.1、可保障施工有序开展。概预算在建筑工程造价管理中的应用，可保障施工有序开展。根据建筑工程项目实际情况，编制合理的预算方案，并且对预算方案加以管理，结合预算工作和工程施工，从工程设计与工程量概预算角度，对施工计划进行优化，使建筑工程项目各施工环节的资金都得到保障，维持施工的有序性，使建筑工程项目能够在规定的工期内完成。

2.2、可促使工程设计最优。概预算在建筑工程造价管理中的应用，可促使工程设计最优。在建筑工程造价管理中，概预算是重要环节，合理的概预算可保证设计内容与建筑工程施工实际情况相符合，从而使施工设计满足施工需求。建筑工程设计期间，概预算可从数据层面上为施工设计人员提供支持，帮助设计人员确定最佳施工设计方案。

3、工程造价管理与工程概预算存在的问题

3.1、预算设计不当。工程预算不当，概预算人员管理意识薄弱，对造价管理效率造成不利影响。对概预算人员而言，为了提升概预算数据的精确性，结合项目施工现状，采用先进预算方式，完善预算设计方案，根据预算方案中的实际问题，制定完善的预算策略，提升预算设计方案准确性。受到外界环境因素影响，概预算人员采用先进经济理念，对造价科学进行估算，确保预算设计的合理性。

3.2、缺乏完善的工程概预算定额

工程概预算编制过程中，根据项目的实际情况，建设单位经常会面临借用定额的情况，由于编制人员在现有的定额中无法找到匹配的定额项目，只能借用类似的定额，这在很大程度上影响概预算编制的准确性，甚至会出现偏差问题。与此同时，由于预算人员对施工现场环境、施工技术、施工条件考虑不周全，造成概预算编制缺乏合理性。其次，工程概预算的编制需要通过相应的公式计算得出，但是并不是所有的计算公式都能够符合工程建设的实际情况，特别是现代化施工技术和施工工艺日新月异，人力、物力、财力的需求也有所转变，如果编制人员缺乏这方面的考虑就会造成概预算编制的失真问题。

3.3、缺乏有效的监管

概预算工作中，由于缺乏有效的监督管理力度，不仅影响到数据的准确性，还会对施工质量造成不利影响。监督部门缺乏对工程可行性的审核，导致造价的增加，项目施工过程中，容易出现超支问题，进而对工程施工进度造成不利影响。此外，随着项目建设规模的扩大，如果预算监管力度不足，势必会对承包方和发包方合法权益造成不利影响。

3.4、工程预算编制过程的不正规性

工程概预算编制过程的不规范性是我国工程造价管理中概预算的普遍现象，在概预算的过程中，对建筑项目中概预算编制捏造事实，不依托于现实，这样就造成严重的反效果，给整个概预算工作带来了消极的负面影响。因此，在工程造价管理中，应对其实行有效的管理和监督，保证概预算的真实性和可行性，科学化工程项目的概预算，使其健康的为建筑工程和工程投资者服务。

3.5、做好工程造价预算编制工作控制

工程量是影响工程造价预算的原因之一，计算的恰当与否，将给工程造价指标带来很大影响。尽可能多的掌握工程建设项目现场第一手资料，控制好工程造价预算。严格按照清单计价范围，掌握项目施工过程，完善工作内容，尽可能避免施工过程中增加项目变更，保证预算造价的有效控制。

4、加强工程造价管理中工程概预算控制措施

4.1、完善工程设计，严格执行标准。对于建筑工程而言，完善的工程设计不仅是整体工程进展的有效指导，也是工程造价整体控制的根本所在。在此过程当中不仅要将设计观念集中体现，同时要结合工程实际选定合适的设计方案，通过详细条款步骤的制定，将整个建筑工程所涉及到的工序以及成本支出进行罗列，从而保证有效范围的约束，保证在进行工程概预算的过程当中以此为参考，最大限度地避免设计成本和实际成本支出的差异化。而在整个设计过程当中，最重要的原则就是根据国家以及地方制定的建筑工程标准来完成设计，避免后期因不符合设计标准而进行修改的麻烦，也避免因设计修改而造成的造价管理波动。

4.2、做好造价预算编制工作

造价预算编制工作的开展是预防工程造价超预算的首要任务。造价控制人员在开展相关工作的过程中需要对市场环境和政策及项目现场等进行严格的勘察。造价控制人员需要对施工现场的相关因素进行准确的了解，根据研究资料确定造价预算的编制内容。在这个过程中需要注意的是，编制人员需要在工程施工前期做好充分的准备工作，尽量降低工程造价编制工作的难度。造价编制人员需要用负责任的态度对待相关工作，保证造价预算编制的合理性。在实地考察的过程中，需要对相关人员提供的资料进行仔细的研读和剖析，辅助施工图纸的设计。由于在开展造价预算编制工作的过程中结合施工设计图纸，因此就需要对定额单价进行全面的了解，通过将实际施工情况与图纸的结合，了解工程造价预算控制内容。造价预算编制人员需要对市场材料、设备及人工的价格进行实际考察。更重要的是，由于不同型号、性能的材料及设备其市场价格存在一定的差异，因此，造价编制人员需要对各种型号的材料及设备进行全面的了解，结合市场因素作出理性的分析，保证造价预算的合理性。

4.3、强化预算监督管理力度

随着我国各类工程建设规模的不断扩大，对施工资金需求量不断增加，为了确保资金得到合理利用，完善概预算审核工作是非常有必要的。在实际进行审核时，发现概预算数据不合理，审核人员就要及时对概预算人员进行通知，必要时可开展二次预算，保障造价控制的准确性。通过强化预算监督管理力度，使概预算人员认识到自身工作的重要性，确保概预算数据的准确性。此外，相关部门对概预算审核流程进行规范，优化概预算控制机制，结合概预算人员遇到的问题，采取有效的策略进行处理，在保障概预算顺利开展的同时，降低造价人员工作压力，提升造价管理质量与效率。

结语

综上所述，随着建筑项目建设规模的扩大，概预算与项目造价是经济指标的重要构成，因此在实际工作中要重视项目概预算编制与造价控制。编制项目概预算时，对于编制要点把握必须要准确，深入了解项目概预算对项目造价产生的重要影响，并采取有效措施加强控制项目造价，在此基础上保障项目经济效益，推动建筑企业实现可持续发展。

参考文献

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