公路工程施工现场安全管理标准化建设与提升路径研究

公路工程施工现场安全管理标准化建设与提升路径研究

杨竞晖

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摘要：对于公路工程的施工管理而言，施工现场的安全管理必须要置于核心地位。当前阶段的公路施工项目正在逐步实现原有施工规模的拓展，但是与此同时，公路施工项目的现场安全事故仍然频繁产生，威胁到公路施工的企业人员安全。由此可见，忽视公路施工全过程的安全管理监督将会引发现场施工事故，降低了公路施工的项目综合效益。为了促进公路施工的管理水平实现优化提高，现阶段的公路施工单位应当着眼于标准化的现场安全管理体系构建。公路施工的管理负责部门必须准确把控施工隐患风险，采取因地制宜的施工现场监督管理技术手段。

关键词：公路工程；施工现场安全管理；标准化

引言

从广义上讲，安全管理是指在公路建设中，由政府有关部门根据特定的安全规范进行全面的安全管理。从狭义意义上讲，是指对人员、设备、施工环境、安全管理四方面的安全教育与监督，以减少安全事故的发生。安全管理的基本内容是运用多种技术手段，对人员、机器设备、施工环境和管理四个方面进行有效的防范，从而防止施工中出现的安全事故。其实安全管理的终极目的就是保障员工的生命和健康，所以安全管理的实施必须与安全建设的目的相一致，并能有效地规划和组织安全管理工作。

1.公路工程安全管理及其标准化建设特点

1.1公路工程安全管理

新时期背景下，所规划落实的公路工程项目增多。但为避免公路工程存在质量问题，影响其使用性能，甚至使用寿命，需要施工企业高度重视并且有效实施安全管理，对工程建设各个方面予以管控，尤其施工环节，规避使用施工风险，促使该项工程高质量、高效率、低成本地建成。所谓安全管理，就是在工程施工的过程中严格按照相关标准及规范要求，落实日常检查与监管工作，规避或防范安全风险，保障施工作业顺利且良好展开。安全管理内容较多，涉及方面较广，需要统筹规划，制定可行管理措施，有效实施，最终达成管理目标。

1.2公路工程安全管理标准化建设特点

1.2.1复杂程度较高

公路工程建设需要在不同土层上展开，比如软土、黏土等，这就使得工程施工容易受地质条件、水文条件、地形地貌等方面影响，在一定程度上增加施工难度。为了保障公路工程施工安全、顺利、高效，就需要在具体落实安全管理的过程中综合考虑工程项目基本情况、相关规范要求、施工现场实际情况等，合理安排管理计划，以便各项管理工作均能良好展开，按照相关标准，有效管理多变的施工现场环境、管控施工作业等等，达成管理目标。这侧面说明了公路工程安全管理标准化建设比较复杂。

1.2.2涉及专业较广

公路工程内容较多，除了最基本的路基和路面施工之外，还可能涵盖桥梁施工、涵洞施工、隧道施工、排水施工、安全防护等。这就使得公路工程施工的过程中不可避免地涉及材料采购、资金配置、现场勘察、施工设计等等。为了保障公路工程良好建成，就需要将安全管理贯穿工程建设始末，跟踪了解方案设计、工程施工及竣工验收，这使得安全管理不可避免地涉及设计专业、验收专业等。

2公路工程施工现场安全管理标准化提升路径

2.1强化标准化安全管理

（1）严格落实安全责任。也就是建立项目负责人牵头、职能科室主抓的组织体系，根据施工现场的实际情况，制定安全生产责任制，将具体的安全职责落实各科室、各部门，促使各个科室、部门均能够参与到安全生产中来，规避安全风险，保障施工作业顺利且良好地展开。为了及时发现和防控安全风险，还要依据相关法律法规，结合施工现场实际情况，制定健全的、可行的风险预控机制，要求相关工作人员识别和评估安全风险。以此为依据，制定并且实施防控措施，规避或防控安全风险，保障施工现场施工作业安全。

（2）加强施工现场安全巡查。公路工程施工现场存在诸多不确定因素，可能给工程施工带来一定负面影响，引发安全风险，甚至发生安全事故，威胁生命财产安全。为了尽可能地避免以上情况发生，还要注意强化标准化安全管理，也就是组织施工人员对施工现场进行安全巡查，及时发现安全隐患。在此基础上，进一步分析安全隐患产生的诱因，以此为切入点，制定针对性的安全防控措施，消除安全隐患，营造安全的施工现场环境，为工程施工良好展开创造条件。

2.2提高现场施工及管理人员标准化操作规范

2.2.1要确保人员的安全与控制

人员安全管理是一个关键环节，特别是在高风险的公路工程中，人员的安全管理显得尤为重要。在工程设计之初，应充分考虑人对风险控制的影响，并在每一环节设计控制点，以控制人为风险。具体来说：一是要加强安全宣传，首先要加强对工程项目经理和施工人员的风险意识和责任意识，使其在施工中能够有效地控制风险，避免在施工中出现的各种差错，从而降低工程建设中的安全隐患，从而形成一个讲安全的良好环境。第二，消除施工中存在的侥幸心理、逆反心理，并配备心理咨询师、情感管理员，对施工人员进行心理健康状况的监控，对有不良情绪的人员进行指导和处理，不能满足工作人员的心理需要，及时更换。第三，要有规律地安排工人作息时间。避免娱乐时间过长影响工人的正常活力。降低因疲劳引起的安全事故，对容易出现疲劳的工作应采取机械化措施。

2.2.2提高安全管理人员的素质

管理者的安全素养是影响公路建设全过程的重要因素。从安全管理人员入手，强化其安全意识，提升其安全管理水平，具有重要的现实意义。第一，在安全方面，要挑选一名经验丰富、技术娴熟的安全员，让他们能够充分利用自己的专业知识，发现危险，并采取相应的措施。第二是加强安全管理人员之间的交流与学习，通过开展安全教育讲座、主题会议等形式，以提升他们的理论知识和实际操作能力。

2.3大力推进信息化建设，增设硬隔离设施

根据近年公路养护行业发生的交通安全事故及相关媒体报道，社会车辆闯入公路养护施工作业区造成养护施工人员伤害和交通事故时有发生，是安全管理的一大隐患。公路养护单位必须要大力推进信息化建设，采取一些光、电、声、字等信息提醒在道路上行驶的车辆进行避让，并设置一些隔离装置来保护养路工的安全。针对内部现场施工人员难以管控的问题，如不按相关规定正确佩戴安全帽、高空作业未使用安全带、不穿戴反光服等违反安全管理规定的行为和不按照操作规程操作的违章行为，建议在施工现场增设布控球进行实时监控，无人机不定期抓取视频影像；针对交通锥的高度、密度不符合规定、交通安全设施跌倒无人维护等问题，结合智能检测仪，对违规行为智能检测仪将发出警报蜂鸣声提醒，负责人根据现场监测情况采取相应的管控措施；针对预防社会车辆违规侵入作业区，引进智能手环、智能锥桶、智能肩灯等新预防系统，主动识别违规侵入并第一时间进行振动、语音报警、闪烁警示灯，提醒现场施工人员快速撤离现场。

结束语

综上所述，新时期背景下公路工程施工现场安全管理的重要性大大提高，但同时也对其提出更高要求，这使得安全管理标准化建设存在的问题暴露出来，比如安全意识薄弱、安全管理制度不完善等等。对此，应当通过强化安全意识、更新管理理念、完善安全管理制度及健全标准化安全管理工作等做法，解决问题，提高施工现场安全管理标准化程度，为安全地、顺利地、有效地建成公路工程奠定基础。

参考文献

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