关于高校二级学院教学管理问题的思考

关于高校二级学院教学管理问题的思考

首钢工学院

王吉方   陈长伟  

摘要

近十年来，高校的招生规模不断扩大，高校教育迈入了大众化阶段，以及教学管理体制出现了一些问题。同时为适应社会发展和用人需求，许多学校都设立了二级学院。目的是解决高校发展的动力机制问题，降低管理重心、合理分权、充分授权、充分调动二级学院对教学资源配置的积极性、主动性、和创造性。但执行过程中确实出现不少问题，本文就这些问题进行探讨，并提出一些解决对策。

关键词：二级  学院  教学管理   思考

任何事物都存在优点和缺点的，二级学院的出现有它存在的理由，但教学管理问题的出现也在所难免，其中教学管理优化必须进行。

    一、二级学院教学管理存在的问题

1、学生素质差次不齐，影响教学质量。

在高职院校招生中，学生来源有高考生、中专生、技校生、贯通生、订培生，比如技校生、贯通生本身在智力和自身心理素质方法同高考生差一些，学习自控力差，这些学生同堂上课，在学习效果上不一样。而且差生在纪律方面存在不少问题，会影响好学生的学习。二级学院很多没有招生决策权力，好生、差生都收着，这种同堂上课对教学质量的影响太大。

2、一级职能部门与二级学院教学职责划分不清。

校级的教务处是一级职能部门，二级学院教学管理是二级职能。设立二级学院后，教务处和二级学院教学管理在职责上划分不清。职能上存在过多的交叉与重叠。具体表现在教务处参与日常教学管理过多、过细，导致教务处忙于应付日常事务性工作。任务繁重，容易因管理不到位造成疏漏。且难以对教学管理中的问题进行科学研究。二级学院教务管理对条线对接上面，同样造成工作很忙乱，并且无法自行决策，工作积极性差。

3、二级学院教学管理权限下移力度执行不够。

二级教学管理涉及的内容仍然很多，在设立二级学院的情况下，应该具有更多的决策权和管理权。但事实是很多高职院校仍然是学校教务处管理教学的一切，专业设置、人才培养方案、招生计划、课程安排、教材选择、老师选聘、经费使用等还被教务处把控，二级院系则还是被动的事务性的执行机构，本质是教学管理的责任主体不明确。这种情况使二级学院相关人员工作缺乏积极性，也不利于工作正常开展，出现问题还不利于责任追究。

4、二级学院专职教学管理人员队伍力量不足。

二级学院如果是教学管理的决策、执行单位，则教学管理工作量大，头绪多，压力大。如果还按照原来系部教学管理模式，设立兼职教学管理秘书，将使得二级学院教学管理工作开展有一定难度。因为兼职教学秘书有管理工作和科研教学双重压力，很多人不愿意干。随着学生人数的不断增加，设立一个专职教学管理秘书解决不了问题。教学秘书“用人荒”问题始终得不到解决，后果是二级教学管理工作的推行与优化、管理重心的下移、管理效果把控也陷入了困境。

5、学生管理制度落实不到位。

高校对学生管理有自己的制度，二级学院基本照搬学校学生管理制度。其实这里没有体现专业特点，有些教条，导致有些制度难以落实，形同虚设。第一是学生上课时接打手机、玩游戏、吃零食、实训时不遵守管理制度的情况非常突出，而学校鉴于招生、利益、矛盾等问题，不敢把制度落到实处。导致不良风气蔓延，影响学校形象。同时二级学院学生旷课、迟到、打架、缺考、不及格等发生频率高，而按照学校的制度这些问题的处理也是全面难以落实，导致这些现象长期得不到遏制。有些学生上课基本不来，过程性考核也不及时做出成绩，学校还不断的给以机会，使得二级学院的教学管理自相矛盾。

6、招生部门对专业建设的影响不合理。

二级学院既然承担了相关专业办学的主体责任和教学管理工作，应该就专业设置和招生计划有自己的决定权。可事实是招生就业部门提供时点信息，无视社会长期需求，仅考虑学生人数和人际关系，导致有些专业办不了，老师专业发展变成空话。不但浪费人才资源，而且使专业建设的很多投入失去价值。本质是一级招生就业只能部门务虚严重，二级学院没有下移专业设置和招生人数权力。专业的变化对二级学院的教学管理、课程设置、教师安排影响颇大。

二、探索优化二级学院教学管理的策略途径

1、因材施教，考虑分层教学。

因材施教是最科学的教学理念与策略。既然高职院校在招生时学生来源多元化，学生素质差次不齐，为保证学生学有所得，学可消化，在班级教学基础上，进一步细化教学细则，采取分层教学的办法是可选择的途径。教学计划一样，教学大纲与教学内容有一定的弹性，实习实训也采取就业性与兴趣性相结合的方法，考核采取考试与考察、闭卷与开卷、过程性考核与期末考核相结合的方式。最终完成国家规定的教学目标和学校教学任务，达成人才培养目的。

2、分清一级教学职能部门和二教学院教学管理的职责。

在二级管理体制下，做到有效开展教学管理，首先明确学校教学管理职能部门与二级学院的职责。学校教务处的主要职责是贯彻党的教育方针、政策，把握正确的办学方向，设立相关机构，制定学校教学规划、教学管理制度，筹措办学经费，负责校园基本建设、设备的投入，人才的引进与培养，精品专业、精品课程、国家规划教材的建设等关键性指标。主要工作任务是规划、指导、参谋、协调、服务、保障、监督检查等全局性工作。二级学院要办好教学管理，应该具有招生计划、专业建设、师资建设、教学科研、学生管理、校企合作、听课评价等方面的决策权、人事权、理财权，并承担学员范围内的教学管理权。学校应该制定导向与控制政策，使二级学院的教学管理工作始终围绕学校的办学宗旨。

3、配齐结构合理、队伍稳定的专职教学管理队伍。

针对有些学校专兼职教学管理人员不足的问题，学校要通过公开招聘或校内调配等方式，配齐专职教学管理人员。二级学院要建立完善的奖励晋升机制，把有责任心的吃苦耐劳的人才充实到教学管理队伍中来，激励二级学院自主进行教学管理的主动性与创造性。从而达成教学管理队伍稳定、结构合理、服务意识到位的教学管理队伍。

4、提高教学管理人员素质，完善教学管理人员的考核体系。

第一，要对全体教学管理人员进行培训，树立工作到位、精益求精的工匠精神。第二，改进工作作风，坚持“以学生为本，以教师为本”的管理理念，将管理、服务、育人紧密结合起来。第三，引进一些专业技术人员到具体管理岗位上来，提高管理的数字化水平。同时要完善教学管理队伍考核体系，定期、定性、定量进行考核，召开二级学院教学管理工作研讨会；从工作角度，学习经验、吸取教训、取长补短；给出晋升渠道，让教学管理人员重视自己、完善自己、提升自己，从而优化教学管理，为一级管理做好基层工作。

5、落实二级学院学生管理制度。

确实在二级学院学生管理上存在不少问题，部分原因是学生管理制度落实的不好。为此，首先要对制度本身重新进行审视，切实制定与学生生源质量和专业特色相符合的制度。针对学生的不良行为和违纪现象，从源头上进行遏制，特写强调对学生进行针对性管理。其次，加强学生的思政管理工作。通过各种思政活动和社会实践，把德育与社会实践能力培养结合起来，促进学生思想道德品质的提高，进而形成积极向上，充满活力的风气，从而激发更多学生学习进步的动力。

6、专业建设要保持创新性与稳定性。

争取二级学院有人权、财权、事权，专业设立最好由学校一级层面下沉到二级学院层面。老师直接接触企业和用人单位，了解用人需求，能够保持专业建设的创新性。同时稳定的专业建设有助于教师队伍稳定，进而反哺专业建设。形成专业文化、专业品牌。

7、优化学校资源配置，最大限度激活二级动能。

优化学校资源配置主要指的是在二级学院教学管理中，针对专业特色、学科特色进行微观搞活，实现“一院一色”的管理特色。在这种情况下，进行学校资源优化倾斜，在管理权限、设备使用、人员调度、校企合作等方面给与大力支持。从而将“一院一色”的管理特色融入到学校的管理体系改革中去，最大限度的调动二级学院办学的积极性、主动性，推动学院教学工作高质量发展。

总结：

今天，高校生存环境面临巨大变化，高等教育面临着管理制度的改革。作为高校二级学院的教学管理者，需要在工作中根据本校的具体情况，实事求是的总结经验，改进管理方式，不断提高自己的管理水平，有效化解二级学院教学管理中的各种难题，使得工作更有效率和效益。

参考资料

1、王吉方   关于高校教学管理的问题与思考  《教学与研究》  北京  2022年3月