广州开发区建设工程招投标管理办公室 广东广州510530
摘要:近年来,信息技术在工程建设中的应用日益广泛,对工程管理质量的提升起到很好的促进作用。尤其是招投标过程中,管理的信息化水平直接关系着招投标信息采集的及时性和全面性,可将招投标的流程自动记录下来,使信息失真、操作流程不够透明等问题得到解决,增强了招投标的公正、公平性。所以,针对招投标信息化建设进行研究,可有效净化市场环境,促进工程建设效益的全面提升。
关键词:工程建设招标投标管理;信息化建设;作用
引言
随着经济和科学技术的飞速发展,我国工程行业也得到了较快发展。尤其是随着我国城市化进程的不断加速,工程建设行业也在高速发展。建设工程招投标对工程的发展起到了稳定作用。信息化技术为招投标工作提供了便利,要强化招投标的信息化管理。在招投标工作中,建立一个统一的服务平台,利用信息技术,整合招投标过程中的所有环节,确定审核要点。除此之外,还应构建公开的网络平台,并在平台上加入社会监督机制,确保项目招投标具有公开性,让社会各方面都能对招投标过程进行监督。
1.招投标中信息化建设应用的基础
对于信息建设而言,其硬件部署主要包括更新、建设硬件设备以及搭建、维护服务场地等两方面的内容。招投标中,信息技术主要应用于办公场所、官方网站、信息管理中心等。硬件设备的组成为网络设备、服务设备、工作网站、信息传输设备以及防火墙等,信息技术应用限制因素直接对硬件水平产生影响,完善、强大的系统功能及性能,积极做好底层设计工作,确保信息化技术的应用。为了促进工程建设信息化发展,需要加大投入硬件资源,利用合理化建设方法,大大节约建设成本。比如信息技术飞速发展,广泛应用企业云平台,为云端部署数据库提供支持,建设投资大大减少,同时利用安全技术,确保数据信息的安全、准确。
2.工程项目招投标管理中存在的问题
2.1管理基础较为薄弱
工程项目招投标虽然本着公开公平公正的原则,但是部分项目内容以及过程均需要严格保密。目前工程领域管理基础较为薄弱,缺乏有效的监督制约体系,在招投标过程中参与主体具有自主选择的权利,这些综合因素导致在工程项目招投标工作开展中,存在各种虚假信息,不仅扰乱了正常的招投标市场秩序,还会给投标单位形成误导,为招投标工作带来了潜在的风险。
2.2评定标工作不够科学
在招标工作当中,评定标环节是不可忽视的重要环节之一,通过合理有效的评标定标,能够在极大程度上保证招投标的公平和公正,进而为后续工作的开展奠定良好的基础。而结合现阶段的实际情况来看,在评定标环节当中,我国仍然缺乏科学有效的评标方法,很多建设单位在这一环节中都更加关注报价的高低,并且将报价作为评定的标准,没有充分考虑到其他的各项要素,一旦出现压价问题,就很难保障招投标环节的公平和公正。在进行评标的过程中,评标人员的专业能力、综合素质以及法律意识都会对于评标工作产生直接的影响,现阶段,在很多建筑工程设计项目中,开标后会存在议标的现象,公开招标也往往停留在形式上,整体的透明度较低。同时,建筑工程设计招投标工作的法律法规体系仍然不够完善,缺乏充分的市场监督,配套的改革措施也比较陈旧,难以发挥出应有的作用,这也导致在招投标环节当中会存在较大的风险。
3.在工程建设招标投标管理中开展信息化建设的作用
3.1优化管理流程
加强细节把控同样是实现工程招投标规范化管理目标的必要前提。为此,建设单位需要优化管理流程,保证招投标流程的完整性和有序性。在工程招投标规范化管理过程中,管理人员需要按照基本流程及相关要求开展管理工作。为做好管理工作,工程招投标规范化管理可推行电子招标模式。管理人员可利用电子招投标系统来实施工程招投标规范化管理,规避违规行为,从而降低招投标成本,增强管理效果。在使用电子招投标系统时,建设单位必须做好相关管理人员的业务培训工作,确保他们可以熟练掌握电子招投标程序和操作技巧;加强电子招投标系统安全管理,强化技术支持,完善运营维护服务网络建设,做好系统运行监控和隐患排查工作,从根本上杜绝违规操作行为。除此之外,工程招投标规范化管理还应该充分发挥大数据技术的优势,利用大数据分析来识别违章行为,实现高质量监管。比如,建设单位可以建立工程招投标大数据分析平台,动态追踪、记录和分析招投标活动信息,利用海量信息及精准分析来支持工程招投标规范化管理工作;使用大数据挖掘技术,保证违法违规行为披露的及时性,避免同样问题重复发生;深化多平台对接,推动电子招投标系统有效对接政府信息库、企查查等网站数据库,提高信息的丰富性和实用性。
3.2完善信息网络,保证信息透明度
对于建筑工程项目的设计而言,在庞大的建筑工程设计市场中找到潜在的交易方,并且签订和履行合同,不仅要耗费大量的时间,同时,也需要投入大量的成本,这显然是一种低效率的工作方式。而想要改善这一问题,可以充分利用发达的信息技术。在信息技术不断完善和发展的背景下,这一新兴技术已经逐渐应用到了各个行业当中,并且取得了良好的应用效果,将其应用到建筑工程设计行业当中,能够在极大程度上降低交易的成本。可以依托于信息技术建立统一的招投标信息网络,招标方可以在上面发布自己的招标信息,投标方也需要在上面公示自己的一些内容,包括技术水平、履约状况等,这样能够减少建筑工程设计项目在建设中进行信息搜寻的成本,同时,通过依托信息技术,还能够进一步强化招投标环节的工作效率,保证信息的透明度,不仅能够有效降低签约和交易的成本,为企业创造更多的经济效益,同时,还能够为招投标环节的公平公正创造条件。
3.3对招投标工作进行适当行政干预
为了避免工程项目招投标过程中出现内部保护主义,相关部门应该在合理范围内对招投标工作进行行政干预。在当前招投标管理工作的基础上,培养专业的人才队伍,加强对工程项目招投标审计力度,明确经济责任审计中的关键环节以及重点内容,明确各方参与主体的法律责任和经济责任。为了对招投标代理机构的行为进行约束和规范,相关部门也应结合工程项目实际情况,构建系统完善的招投标代理机构数据库。工程建设单位在选择代理机构时,可以在数据库中随机抽取,有效解决工程项目招投标中的腐败问题,提升代理机构服务质量和效率。
结束语
随着建筑行业规范化发展的日益深化,科学技术的飞速发展,强化建设信息化招投标管理体系尤为重要。高效应用信息科技,可对工程管理的质量及效果起到极大的提升作用。因此,在信息化的招投标建设中,就需要对管理及研究的软硬件不断强化,促进信息管理系统的逐步完善,充分结合信息建设及招投标的具体工作,为招投标的公平化、公开化开展提供良好的运用环境,这不但有助于提升我国建筑的施工质量,而且对于提高工程建设管理的总体成效提升也有着一定的促进作用。
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