耕地保护背景下国土绿化与森林质量提升

耕地保护背景下国土绿化与森林质量提升

蒙耀坤

云南省广南县林业和草原技术推广服务中心  云南 广南 663300

摘要：在全新时代发展背景下，耕地保护工作开展的重要性越来越明显，耕地保护的质量水平，直接同我国未来农业的高水平发展紧密相连，而做好耕地保护工作，尤其需要注重国土绿化以及森林质量提升工作。国土绿化以及森林质量提升，能够在根本上提升我国生态建设水平，为耕地保护目标的实现奠定基础，满足新时期绿化工作开展的要求，因此是较为重要的工作内容。本文接下来将会展开该主题内容分析，希望为有关人员提供参考。

关键词：耕地保护；国土绿化；森林质量；提升措施

耕地一直都是人们赖以生存的基础，也是绝大多数农民收入的主要来源，采取科学有效的国土绿化以及森林质量提升措施，才能为该项目标的实现奠定坚实基础。伴随着乡村城镇化目标落实，国内现有国土绿化以及森林质量受到了一定程度的影响，出现了土质退化以及污染等问题，如果不采取措施加以处理，必定会对耕地保护目标产生影响。因此，展开耕地保护背景下的国土绿化以及森林质量提升研究，所具有的重要性非常明显。

一、耕地资源保护的重要性以及意义简析

在展开耕地资源保护背景下，国土绿化以及森林质量提升措施分析之前，首先应当了解耕地资源保护的重要性以及意义。

耕地始终都是人们赖以生存的基本资源，并且也是社会稳定以及国家长治久安的基础。我国人均耕地面积不大，决定耕地资源保护工作极为重要，国民的粮食问题以及耕地保护问题，无论任何时期都是我国不容忽视的国情。

农业始终是国民经济的基础，而且耕地又是农业生产工作得以顺利开展的根本出发点，立足于国家长远发展方向来看，保证粮食安全应当摆放在任何工作开展的首要位置，只有做好此项工作，后续工作开展的目标才能得到实现。所以，保护耕地应当作为人们最为重要的工作，只有耕地得到科学保护，粮食产能才能得以提升，进而为维持社会稳定以及实现人民美好生活，提供关键性的保障。

耕地保护利于生态环境治理改善。在保护耕地质量的第一时间，科学化对水土流失、土地沙漠化等问题展开全面治理，必定能够对周遭生态环境展开改善，生态改善的同时还能够防止土地出现第二次污染，两者必定能够产生相互促进的作用。由此可见，做好耕地保护等系列工作，是实际工作得以顺利开展的重要内容，应当在工作开展过程中，投入足够的时间以及精力，以确保相关工作开展质量水平得到提升。

二、耕地保护背景下国土绿化与森林质量提升措施分析

要想使得耕地保护目标得到实现，需要做好国土绿化以及森林质量提升工作，而具体的措施要点，应当从以下几个方面把握。

（一）珍惜、保护和合理利用现有耕地资源

要想使得耕地保护工作开展目标，同国土绿化以及森林质量提升目标，呈现出全面发展的特点，应当将工作重点集中在现有耕地资源的珍惜、保护以及合理利用下。在具体操作中，林业部门在展开绿化以及森林质量提升工作过程中，应当在国家规定文件指示下开展，对于已有耕地展开全面保护，在一段历史时期发展背景中，国内政策根据实际情况主要集中在退耕还林上，而目前我国林业规模的确已经得到了恢复，但是耕地的数量缺失现象较为严重，因此两者的平衡性不佳，而全新时期下为了能够做好绿化以及森林质量提升工作，需要使得耕地保护以及该项工作更为协调，现存耕地必须要同林业处于平衡状态，这是实际工作开展的首要前提措施。

（二）千方百计、溯源追基，把不合理流出的耕地找回

根据实际研究情况发现，退耕还林政策的确在一定时间内发挥了积极作用，它使得我国林业资源得到了全面保护，以及国土绿化得到了强化，但是随着时代的不断发展，当下阶段工作开展的重点，应当做好调整工作，即将耕地资源展开保护，当耕地资源得到保护之后，国土绿化以及森林质量进一步提升的目标才能实现。在具体操作过程中，林业工作人员需要将以往不合理流出的耕地找回，即在不影响现有林业资源规模的前提下，尽可能将原有的耕地规模恢复，以确保耕地资源以及林业资源呈现出全面发展特点。除此之外，林业部门人员需要立足于以往数据资源的分析，对有必要恢复的耕地区域展开调整优化，将林业规模展开适当缩减，以此来为耕地恢复奠定基础。

（三）挖掘耕地内部动力提质增效，找回耕地

有关人士应当将工作措施集中在耕地内部动力挖掘，以及耕地资源找回方面，如此才能使得耕地资源得到保障，进而为国土绿化以及森林质量提升，产生积极的影响。在具体操作过程中，林业部门人士需要深入所在地区林业以及耕地范围，对耕地以及林业的比例展开测算，并且结合以往政策开展的指标，对需要调整优化的区域予以明确，将实际工作集中在关键环节中，这样有利于着手展开后续工作。另一方面，在找回耕地以及提升森林质量的工作中，必须要依靠法律法规展开开垦以及优化处理，保证每一个环节工作开展的内容，都能够落实到位，并且当工作开展完成之后，需要再次计算耕地以及森林资源等比例，如果仍然还存在问题，则需要进一步展开优化调整。

（四）注重耕地、国土绿化以及森林质量的协调发展

依据调查研究内容得知，国内耕地资源出现大面积流失问题，主要有历史政策原因以及人为因素原因，历史政策原因主要指的是退耕还林，人为因素原因指的是，不合理的生产生活损坏耕地土壤结构。该两种原因直接对耕地面积造成影响，并且耕地质量也会出现直线下降问题，因此不难发现目前国内最为重要的政治工作任务之一，应当是确保18亿亩耕地红线得到保护，同时将已经出现流失的耕地找回补回。

要想使得耕地资源得到科学化找回，其中最为关键的工作内容，应当同林地管理以及国土绿化展开协调管理，这是因为生态保护红线始终是重要工作内容，然而在以往植树造林、绿化国土政策引导下，外加近些年来农村生产结构的不断调整，人力资源短缺问题的解决方案，集中在林业产业发展方面，如此更进一步使得耕地资源大量流失到林业绿化工作中，但是森林覆盖率的不断提升，林业绿化工作开展力度的加强，不得不导致林地面积的缩减，所以林地面积扩大意味着耕地数量必定受到影响，注重做好在有限国土空间内耕地、绿化以及森林质量的协调工作具有关键意义。

为了做好此项工作，首先，有关部门需要实行耕地保护党政同责制度，严守18亿亩耕地红线。依照耕地以及永久基本农田、林业生态保护红线以及城镇开放边界顺序，统筹划定落实三条控制线，将耕地保有量以及永久基本农田保护目标任务分解下达，签订耕地保护目标责任书，并且将其作为刚性指标实行严格考核。

其次，要分类明确耕地用途，严格落实耕地利用优先顺序，耕地主要用在粮食、油以及蔬菜等农产品种植领域，永久基本农田应当重点用在粮食生产，高标准的农田，原则上应用全部应用在粮食生产中，但是针对特殊种植要求，可以作出科学合理的调整。

再次，有关人士需要落实以及完善耕地占补平衡政策，构建最为科学的补充耕地立项、实施、验收以及管护等全程监管机制，依照该类机制能够最为长期有效的维护耕地，进而保证补充耕地产能同占有耕地内容相当。

最后，应当不断增强耕地执法监督力度，对违法违规占用耕地的行为展开严厉惩处，以最为严格的态度管控耕地，转为其他农业用地，不断强化耕地用途管制力度。之后，需要科学有序的展开农村乱占耕地专项政治试点工作，尤其需要巩固“大棚房”问题专项清理整治效果。由此可见，耕地、国土绿化以及森林质量的协调工作，是我国现阶段较为重要的要点任务之一，在落实过程中需要把握的细节内容相对较多，所以在展开处理时也就需要从宏观角度展开操作，如此才能提升工作开展质量水平，最终维护耕地以及林业等平衡性。

结束语：

上文主要从两个角度展开分别研究，首先对耕地资源保护的重要性展开分析，其次给出了国土绿化以及森林质量提升的措施。根据具体内容分析，能够了解到耕地保护背景下国土绿化与森林质量提升重要性非常明显，因此注重此项工作的开展也就非常紧迫。相信随着有关人士持续不断的研究以及理解，最终国内国土绿化以及森林质量提升水平必然处于较高状态，从而耕地保护的目标也能够得到实现，为我国全新时期的工作开展奠定坚实基础。

参考文献：

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[3]张现武.上海市国土绿化的矛盾运动分析[J].国家林业和草原局管理干部学院学报,2020,19(01):13-17.

作者简介：蒙耀坤（1977—），男，林业工程师，从事林业和草原技术推广服务工作。