基于双重预防机制的安全评价指标体系构建

基于双重预防机制的安全评价指标体系构建

焦阳

扬州阿特斯太阳能电池有限公司  江苏省扬州市 225000

摘  要：双重预防机制分为风险分级控制和隐患排查治理两部分。双重预防机制的构建对企业安全生产产生了积极的影响。双重预防机制的安全评价指标体系构建，企业需要把握两者的共性。针对企业构建双重预防机制的现状，制定科学的建设方针，加强企业安全评价指标体系构建，健全双重预防机制，作为企业安全生产监督管理工作的重点。企业全面提高双重预防机制建设成效，有效预防和遏制重大生产安全事故的发生，实现企业安全生产零事故、零伤害提供了重要支撑。

关键词：双重预防机制；安全评价指标体系；构建策略

一、双重预防机制概述

风险分级控制和隐患调查治理是风险与隐患双重防范体系的内容，也是风险与隐患双重防范能否发挥风险控制作用的关键。建立双重预防机制的目的是完成作业风险分析，可以对工作的隐患进行评价，研究活动的隐患是否会对企业经营产生重大影响。基于双重预防机制，可以为企业提供很多有价值的内容，便于管理者快速识别活动中的隐患，选择风险分析评价方法，锁定和评价隐患。在双重防范机制的应用中，企业可以在定量和定性方法之间进行选择，以提高风险评估结果的有效性，并根据风险的严重程度提供控制措施。生产经营单位在生产活动中要对生产工作进行合理的控制，主要负责人要按照双重预防机制实施生产工作、组织工作和其他工作。

在预防性工作机制的应用下，完成企业在生产活动中的检查工作，及时发现生产活动中的安全隐患，并提供有效的控制方法。《中华人民共和国安全生产法》包含双重预防机制。从安全管控需要出发，对生产经营单位在生产活动中进行安全指导，提出了运用安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制的要求。由此可见，国家对双重预防机制的重视。当前，相关企业在生产活动中应严格遵守安全生产法律法规，落实制度要求，提高生产活动控制的合理性和安全性。通过双重预防机制，可以快速识别企业运行中存在的控制风险，识别隐患区域，识别隐患原因，并提供处理方法，确保企业可靠稳定的安全生产。

二、基于双重预防机制的安全评价指标体系

（一）安全评价的概念和重要性

安全评价是对组织或系统的安全状况进行全面、系统和定量化的评估。它旨在识别潜在的危险和风险，并为制定有效的预防措施提供依据。安全评价的重要性在于帮助组织了解当前的安全状态和存在的问题，以便采取适当的措施，保护人员、财产和环境免受潜在的威胁。

（二）构建安全评价指标体系的步骤和方法

确定评价目标：在构建安全评价指标体系之前，需要明确评价的目标和范围。这包括确定所评估的组织或系统以及评价的侧重点。

选择评价指标：根据评价目标，选择与目标相关的评价指标。评价指标应该能够客观地反映组织或系统的安全性能，并具有可度量性和可比较性。

确定权重分配：为评价指标分配适当的权重，以反映其在整体评价中的重要性。权重的分配可以根据专家意见、数据分析或决策者的偏好进行确定。

数据收集和分析：收集与评价指标相关的数据，并对数据进行分析和处理。这可以通过问卷调查、实地观察、统计数据等方式完成。

评价结果的解释和报告：将评价结果进行解释和分析，并编制评价报告，向相关利益相关者提供评价结论和建议。

（三）利用双重预防机制指导安全评价指标的选择和权重分配

双重预防机制为安全评价指标的选择和权重分配提供了指导。基于双重预防机制的理念，评价指标应覆盖两个方面：事故发生概率和事故后果的严重程度。在选择评价指标时，可以考虑以下几个方面：

事故发生概率：选择反映组织或系统潜在风险的指标，如历史事故记录、安全培训情况、操作规程合规性等。

事故后果严重程度：选择能够反映事故后果的指标，如事故损失金额、人员伤亡情况、环境影响等。

综合考虑：综合考虑事故发生概率和事故后果的指标，并根据具体情况确定权重分配，以反映不同指标对整体安全评价的贡献程度。

通过双重预防机制指导下的安全评价指标选择和权重分配，可以更全面地评估组织或系统的安全状况，提高评价结果的准确性和实用性。这有助于组织确定风险重点、制定预防措施并优化资源分配。
三、基于双重预防机制的安全评价指标体系构建策略
（一）加强双重预防机制建设

完善双重预防机制，有利于遏制企业生产风险。同时可以减少安全隐患的发生，增强企业的安全管理能力，实现企业可持续发展的目标。企业采用分段安全目标与生产无事故目标并不冲突。对目标进行量化管理，制定适合企业实际情况的安全目标，有助于企业安全绩效的稳步提升。

首先，加强双重预防机制建设，企业只有充分认识安全生产的重要性，才能有效提高其企业生产效率。现阶段，企业领导应该摒弃传统对安全生产双重预防机制的偏见。该体系比原有的“安全生产”管理体系更先进、更科学、更合理、更有效，能有效减少生产安全事故的发生。企业必须全面实施安全生产双重预防制度，由公司领导亲自参加实施双重预防制度的动员会和培训，使其他企业的员工了解双重预防制度对安全生产的重要性，从而在整个企业形成构建安全生产双重预防制度。改善企业安全生产双重预防机制的氛围，提高了体系建设的效率和质量。其次，要加强对员工安全生产双重预防机制的培训。通过上课、观看网络教学视频、企业互访等方式，加强员工对双重防范体系的建设过程、内容、防范措施等。同时，通过培训和考核制度，对参加培训的员工建立双重安全生产预防制度，通过培训后才能复工。只有这样，才能激发员工学习安全生产双重预防机制的积极性，建立有效、优质的安全生产双重预防机制。

(二)完善企业生产责任机制

双重预防机制与现行安全管理体系整合的过程中，相关企业需要根据实际情况明确整合的重点，逐步完善两者在研究内容上的相关性，使整体整合效果达到预期要求。双重预防机制的内容与现行制度的关系更为突出。双重预防机制是风险和危害管理的详细规范。多种安全管理要素可以整合成双重防范管理机制，达到良好的管理效果。在此期间，相关企业需要根据双重预防机制的特点，建立全面的风险程序控制模型，并明确从操作程序和安全变更管理两个方面识别风险，以优化现有风险控制模型，避免对整合造成严重影响。在后续的工作中，企业还需要实行分层次的工作方式，设置不同的安全管理模块，这些模块涵盖了安全状况检查、设备检查等不同的组成部分。在快速识别集成中的问题后，企业生产管理人员可以创新现有的治理流程，以减少企业生产风险的影响。企业在实施生产任务时，应根据不同部门职责分配相应的安全管理任务。企业如果在后续生产中出现安全隐患，可以快速有效地对安全隐患做出反应，帮助管理人员在短时间内提出有效的风险应对策略，减少对安全管理工作的影响，进一步保证安全管理水平。
（三）优化风险预控统筹规划

双重预防机制应结合企业生产重点，既注重全面覆盖，又注重重点，形成多层次格局。特别是在安全生产管理能力和资源条件有限的情况下，必须避免平均主义，将人力、物力和财力向风险程度高、事故后果严重的风险倾斜。推行动态管理，将双重预防机制与生产、科研、安全等系统对接，实现变化联动，避免体育活动，将双重预防机制融入各级日常管理。

双重预防机制的安全评价指标体系构建过程中，企业要做好统筹规划，保证技术应用与安全管理内容的一致性，确保双预防机制中的各项措施能够科学实施。因此，企业需要结合自身业务情况，积极推进“四个落地”目标。一是实施措施，包括探索性措施、管理措施、防护措施、应急救援措施等。通过识别明确风险分布，按四个风险等级设置红、橙、黄、蓝风险识别卡，放置在企业生产区域。二是落实标准，针对不同岗位制定不同的安全操作规程，形成标准化文件提供指导。三是落实措施，确保人员对双重防范机制有深刻认识，对岗位安全内容有深刻认识。因此，企业在构建安全评价指标体系的过程中，应进行顶层设计的全面规划，并投入相应的资金，不断实现双重预防机制与安全评价指标体系的匹配程度，实现双重预防机制的有效运行。

结束语

合理构建安全生产双重防范机制，是促进企业安全生产、健康稳定的重要举措。对提高企业经营的经济效益，促进企业长期稳定发展也能起到积极的作用。但是，观察企业安全生产双重预防机制建设的实际情况，可以发现还存在一些不足。因此，笔者建议建立和完善安全风险管理体系等措施，推动安全生产双重预防机制的进一步完善，加强其应用，以保障企业安全生产。

参考文献：

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