双碳背景下，驻琼电力央企发展模式探究

双碳背景下，驻琼电力央企发展模式探究

李松晨

(长江三峡（海南）绿色发展投资有限公司，海南省海口市，570203)

摘要：在海南自贸港建设的号召下，电力央企纷纷在琼设立区域总部，面对“碳中和”“碳达峰”的发展背景，驻琼电力央企应明确发展目标，集中力量进行重点突破，探索出一条适合海南省绿色发展道路，助力海南自贸港构建绿色低碳新生态。

一、引言

2018年4月13日，在庆祝海南建省办经济特区30周年之际，习近平总书记宣布，支持海南全岛建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。在2020年9月22日，习近平总书记在联合国大会发言时首次宣布了中国“碳达峰、碳中和”目标。海南省在落实国家“双碳”目标和自贸港建设双重背景下，存在亟需改善电力供应结构和构建开放型多元经济发展模式的现实需求。驻琼央企作为支撑国民经济的重要支柱和承担社会责任的国家队，在海南自由贸易港建设中发挥关键作用。

二、发展环境及发展现状

（一）海南省基础环境

海南省作为我国最大的经济特区，地理位置独特，拥有全国最好的生态环境，同时又是相对独立的地理单元，具有成为全国改革开发试验田的独特优势。海南省四面环海，拥有丰富的海洋资源，位于“一带一路”发展通道上和北部湾城市群西南部，紧邻粤港澳大湾区，区位优势明显。2018年4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。标志着海南省成为引领下一阶段改革开放的中坚力量，结合生态立省，海南才能成为“双循环”的重要交汇点、全球化经济中的一个重要支点。

（二）驻琼电力央企发展现状

电力作为关系国计民生的基础能源行业，涉及到清洁能源利用、电能替代、低碳转型等关键措施，必将在推进“双碳”目标过程中肩负更加重要的使命和责任。自2018年以来，国能、大唐、华能、华电、国电投五大发电集团均已在海南省布局能源市场，华润、中电建、中能建等综合型或基建类企业同样瞄准海南。从进琼企业数量、各企业当前盈利能力及资产水平判断，海南省电力开发市场竞争激烈。

因此，立足主业的同时依托海南自贸港建设，积极探索多元化发展路径成为中央企业驻琼发展的重要途径。

三、实现路径

电力央企必须在电力体制改革、国资国企改革和“双碳”推进等多重形势任务交织的复杂背景下，明确发展目标和定位，发挥攻坚优势，在重点领域和关键路径上，积极探索企业未来发展战略，提升企业绩效水平，实现更高质量的发展。

（一）发展目标及定位

驻琼电力央企可依托集团公司优势，发挥好区域总统筹、总协调作用。一是统筹推进海南省政府高层对接、高端经营等工作，切实推动海南区域总体党建、宣传与生产经营深度融合工作，以高质量党建推动海南区域高质量发展。二是构建区域协调发展和成果共享的新体制，促进各单位健康持续发展。三是紧跟海南省总体战略，创新发展思路。通过探索新业务、新模式、新技术、新机制的试验示范，为集团公司业务拓展、新业务探索落地发挥引领者作用，发展成为集团公司参与“一带一路”战略、持续拓展国际领域的桥头堡和辐射地。

（二）主要路径

一是立足主业，积极布局海南清洁能源市场。海南省自然资源禀赋优越，清洁能源开发潜力极大。海南位于低纬度地区，年太阳总辐射量约为460.24-585.76千焦/平方厘米，年日照时数为1750-2650h；另外，海南省坐拥200万平方公里海域，光伏、远近海风资源居全国前列。驻琼电力央企在电力资源开发上存在竞争优势，应积极开展光伏、海上风电、抽水蓄能等清洁能源项目储备及开发，为海南能源电力市场的碳中和贡献央企力量。

二是拓展业务覆盖面，利用政策优势探索多元化发展方式。电力央企的投资主要集中在基础设施建设项目上，具有投资金额大，项目存续期长，现金流回款稳定的特点，适合利用沉积资金进行围绕主业的多元化业务发展，探索生态环保、国际贸易、旅游开发、金融投资等业务协同发展。一方面，可以利用海南自贸港的政策优势，通过多元化发展增厚利润，推动国有资产保值增值。另一方面，多元化发展可以对主业形成促进作用，通过提高发电项目附加值的方式，增强主业竞争力，如：清洁能源发电与生态环保项目相结合，发挥绿色电力和生态治理协同效应。金融业务方面，可以积极拓宽项目融资渠道，利用社会资金杠杆作用减轻资本金占用，提高资金自用效率。旅游开发方面，可以推动清洁能源和特色旅游服务相结合，开发具有低碳、零碳概念的旅游项目。

（三）保障措施

1.立足创新驱动，持续推进体制机制改革

一要创新市场化选人用人机制。打造市场化的干部职工“选、用、育、留”机制，推动公司实现“管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减”。构建科学的分层分类授权体系，建立分层的选人用人授权机制，明确党组织、董事会、经理层等不同治理主体在选人用人上的定位及相应的职权。建立职业经理人制度，加快推进企业经营管理人员选拔任用制度改革。

二要创新人才管理体制机制。建立绩效优先为导向的考核机制。以目标管理为主线，建立短期业绩与长期贡献相结合的绩效考核体系；逐步优化薪酬结构，一般员工侧重固定薪酬激励，中高层管理人员侧重绩效薪酬激励；结合业务发展需要，积极调整、系统整合专项激励政策，实现员工收入增长与公司效益增长同步、劳动报酬增长与劳动生产率提高同步，提升薪酬的外部竞争力和员工满意度。

三要创新科技研发体系。针对电力央企在琼战略方向与业务发展需要，设立产业研究院，发挥海南区域最新政策研究、海洋经济领域新技术新业态职能，打造科研支撑平台。同时灵活借才借智机制，积极寻求高校及相关研究机构的合作。实行重大创新成果加分奖励，落实研发投入加回机制，在计算年度净利润、经济增加值等经济效益考核指标时，可将研发投入按一定比例视同利润加回。

2.树立品牌地位，打造绿色产业品牌

以提升品牌核心竞争力为目标，打造产业品牌、形象品牌、服务品牌、文化品牌、党建品牌等品牌，定期开展对外对内品牌和文化理念宣传活动，完善对内及对外宣传平台的建设。

一要创新推广载体和渠道，在海南区域开拓电力央企的官微、官网、文化宣传推广活动载体，创新推广平台，加强宣传力度，提高员工对于企业文化的认同，使其成为公司全体员工共同的价值体系。注重对子公司的培训、教育，强化公司在文化方面的统领性，加以引导、激励，消除彼此之间的文化壁垒。

二要加大对外宣传力度，要进一步统一和丰富电力央企的识别体系，充分利用电视、网络、报刊等多种媒介，加大企业品牌宣传力度，强化品牌影响力；加大对公司重大项目、重大事件的宣传和推广，进一步打开在琼市场的影响力；积极参与海南当地的行业论坛、大型会议、公益活动等，强化品牌意识；加强舆情的监测和预警，加大“负面舆情”的管理和把控，建立对政府网站信息的跟踪制度，提高公关能力，维护公司的品牌形象，助力品牌升级。

四、结束语

驻琼电力央企在双碳背景下，在海南的业务发展应结合海南省自贸港建设实际，立足主业，多元化发展，充分发挥央企资源优势和业务之间协同作用，采取行之有效的保障措施确保发展模式取得预期成效。

参考文献

[1]赵子骏.关于中央企业把握“双碳”发展机遇的思考[J].国有资产管理,2022(03):8-11.

[2]冷俊,薛禹胜.“双碳”目标下，新型电力系统发展路径的优化思路[J].广西电业,2021(12):65-67.

[3]察伟航.“双碳”背景下电力企业多元化发展研究[J].合作经济与科技,2022(02):140-141.

[4]冷俊,薛禹胜.“双碳”目标下，新型电力系统发展路径的优化思路[J].中国电力企业管理,2021(19):11-13.

作者简介：

李松晨（1989.1—），男，汉族，山西运城人，长江三峡（海南）绿色发展投资有限公司主办，中级工程师、经济师。