分析建筑工程分包合同管理

分析建筑工程分包合同管理

杨万兵

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摘要：当今时代，人们对建筑工程的要求，已从单纯的生活需要，环保要求，向美学，功能，舒适等方面发展。因此，随着现代建设越来越多地向着多功能，智能化，大规模的发展，建设项目的子项目也越来越多。由于建设项目建设企业往往会将部分项目发包到其它的专业建设企业，因此，为了确保建设项目总体目标的实现，需要加强对分包合同的管理，本文从这一角度出发，论述了承包合同管理的意义，并分析了建设项目发包合同管理中出现的问题及应对措施。

关键词：建筑工程；分包；分包合同；合同管理

引言

我们是一个法制的国度，中华人民共和国新中国成立以来，我们始终奉行依法治国的原则，不断强化法律制度，制定并施行《中华人民共和国民法典》中的合同法，使鉴定合同成为企业间进行交易的重要手段。随着合同制在建设领域的不断深化，合同管理得到了快速的发展，并逐渐成为建设项目的重要组成部分，由于新时期的建设项目，基本都是将各部分项目分包给多家施工企业来完成，为了保证各种项目的高质量高效率的进行，从而提高建设项目的经济和社会效益，需要寻找一种科学有效的分包合同管理方式。

一、分包合同在施工项目管理中的重要性

首先可以从合同的角度对双方的利益进行保护。当前，随着工程种类的不断增多，对工程质量的要求也越来越高。而在一些较为特殊和复杂的工程中，做好分包单位的经营管理工作显得尤为重要。将一些工作分包给更多的专业团队，由分包方根据合同的规定来实施，确保其在质量和安全方面达到相关的要求。

其次，它可以促进施工企业依法履行合同义务。发包协议一旦签署，即产生了合法的效果，在以后的项目施工过程中，各方均应遵守协议，承担各自的义务，并对条款中的条款做出对应的处理。所以，在签署分包协议前，应将建设过程中出现的问题一一列举出来，以保证各方对该协议的内容均无异议，而且可以保证以后不出现违反协议的情况。避免出现不必要的纠纷，从而对工程建设造成不良的影响。确保工程的顺利进行，提升工程的品质与效益。

二、施工项目分包过程中存在的一些问题

(一)人们的法制观念淡薄，存在大量的“阴阳合同”

就当前的建筑市场而言，不少人会在工程项目中钻了空子，规避了相关的法律规定。由于一些业主缺少法律意识，致使工程项目中出现了“阴阳合同”，即一方签订了两个相同的合同，另一方为对内。目前，由于市场上的竞争十分激烈，分包商占据了压倒性的优势。作为工程总承包方，为了取得工程承包资格，往往采用各种方法掩盖自身存在的问题。一些分包合同也附有相似的附加条件，但是大部分都是非法的。而对于外面的人来说，这不过是走个过场，等待高层审批而已。

(二)对合同的认识不足

当前，施工企业正处于技术与管理并重的发展阶段，对施工企业的履约能力提出了更高要求。建筑施工是一项具有时间跨度大、涉及多个施工项目的工程。在建筑施工中，各种原因都会导致施工进度发生变化。合同是以图纸为基础的，如果工程图纸发生变化，就会导致一系列的变化，严重的情况下甚至会出现返工、退工等情况，这不但会影响到施工单位，还会影响到设计和监理的工作，许多工作都要做出相应的调整。在这样的环境中，为了躲避改变所造成的影响，人们一般不会做出什么改变，至多做出一些微小的改变。但是，因为各种建筑的不同，导致了它们与真实世界的不同。

(三)在招标过程中，对合同的管理没有给予足够的关注

从工程施工的角度出发，将工程招标作为工程施工过程中的一个重要组成部分，与工程施工过程密切联系在一起。在投标时，可以明确规定有关的条款，而且一旦签署，就具有相应的法律效果。

(四)未按照合同的规定执行相关事项

由于建筑工程项目的特殊性，工程建设项目涉及的内容较多，因此，在订立工程项目的过程中，需要综合考量各个方面的因素，而实际操作中却出现了许多问题。虽然大部分工程都签订了分包合同，但由于部分分包商出于一己之私，没有按照合同约定履行合同，从而引发一系列合同违约事故。例如，使用的房屋及建材质量不符合合同的规定，以及建设进度不符合规定等。如果在施工中出现了原材料的品质问题，将会对整个工程造成影响，造成房屋无法使用，进而造成分包商的重大损失。

三、加强施工项目分包合同的对策

(一)为了做好承包合同的管理工作，需要建立完善的合同管理制度，以便在施工中更好地开展工作，其中应注意的问题包括：①建立完善的合同管理制度，以便今后的管理工作能够更好地开展。②强化施工单位承包经营的有效性，采取有针对性的承包管理方式，解决施工单位承包管理中存在的一些共性问题。③建立建设工程专项章，强化建设工程专项管理。④施工期间，不断完善施工工程的分包管理，针对各单位，制订相应的责任规划，以确保施工工程的正常进行。

(二)加强对变化管理的关注

在施工进场前，明确各方职责，明确约定各方应尽的义务，明确地写入合同条款，是保证工程顺利实施的关键。要想实现一个有条不紊的管理工作，必须要有一个完整的条款，一个清晰的发包合同作为保证，这样才能极大地提升建筑施工的品质和效率。建设工程施工中，不可避免地会出现变更，所以要做好变更的处理与记录，尤其是变更前，要对变更的实施情况进行详尽的剖析，并及时与设计单位沟通，尽量减少变更对质量与成本的影响。

(三)对合同进行公正、客观的管理

在建筑和施工中，应以公平公正、科学合理为起点，对分包企业进行有效的管理，对建筑质量的内容进行监管。施工期间如发现有违反合同条款之情况，应及时予以解决。在施工过程中，一旦出现类似于施工过程中的变化，就需要施工方在施工过程中，从公平、客观的角度对施工过程中的违约行为进行判断。为了保证施工项目的顺利进行，在施工过程中，总承包单位必须遵守施工协议，并且在出现问题时能够冷静处理。部分施工企业在施工中存在着合同不履行的情况，对此，应给予总承包企业足够的重视。以合同条款为依据，对建筑企业起到了制约作用，使其严格遵守合同条款。在现实的施工过程中，会有一些建设单位对某一项施工过程感到不满，并对其抱有疑虑，这时就需要承包单位面对自己存在的问题，如果是自身的问题，那么就应该对其进行改正。

结语

随着大型和复杂建筑工程的不断增多，提升分包合同的质量和安全水平已势在必行。但是，当前建设项目发包合同管理还面临着诸如缺乏合同管理意识等问题，致使发包合同管理效果不佳等问题，因此，应当对怎样做好建设项目发包合同的管理进行合理的分析。本文首先分包合同在施工项目管理中的重要性，然后分析施工项目分包过程中存在的一些问题，最后再给出加强施工项目分包合同的对策，希望对建筑工程的合同管理有一定的积极意义。

参考文献

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[2]闫莉.建筑工程分包合同条件及分包合同管理模式[J].环渤海经济瞭望,2022(09):153-155.

[3]刘立欣.浅谈工程分包合同管理[J].江西建材,2021(04):296+298.