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摘要:近年来,随着水利事业的发展,水利建设是国民经济的生命之源,是国民经济发展的基本支撑。我国水利行业的特殊性,使得我国水利行业的发展离不开对其的重视。强化对水利水电工程项目的管理,要在工程质量、工期和造价等方面,对其进行重点的控制,从而提升其资金的使用效率,对水利水电工程的管理进行持续的改进,从而推动水利水电工程的可持续和健康发展。
关键词:水利水电工程;管理现状;改进策略
引言
在国家政策和市场经济的双重推动下,各工业企业用电量随规模不断攀升,水利水电工程体系将难以承载其稳定的能源供给,因此,在国家政策扶持下进行了管理改革。目前,许多新能源发电工程如水利工程以高效、安全、科学可持续等特性替代了旧发电工程,但因其电力供给量大、覆盖面更广等特性,给自身的电力、人力、物力调度带来了许多挑战。
1水利水电工程管理的特征分析
首先,水利水电工程具有特殊性,建设过程中受自然条件影响严重,施工前要先做好地质地貌勘察工作,为管理工作提供可靠依据。其次,具有复杂性,建设时间长、技术种类多,再加上受自然因素影响,需要制定多种应急方案,做好预防与控制工作,以免影响工期。最后,具有综合性,建设过程中需要应用多种资源,例如多类材料、设备以及技术人员等,要明确多方权责,保证工程有序开展。
2水利水电工程管理现状
2.1管理机制有待完善
如今,我国科学技术迅速进步,为提升工程质量提供良好的技术助力。但是社会转型背景下,水利水电工程管理理念、模式难以适应现代化管理要求,既限制着工程有序推进,也降低了工程效益。根据上文可知,我国水利水电工程具有复杂性、综合性等特征,功能愈发多元、要求愈发高,能服务于农业建设、能源发电等领域,缺乏科学、完善的管理机制,存在监管模式传统、人员专业性不足等问题,不能全面、详细地把控各道环节,难以落实权责。
2.2设备管理存在缺陷
水利水电工程施工作业的开展需要以多样化的机械设备作为基础支撑,尤其是在我国近几年大力发展科学技术的过程中,许多人工操作逐渐被智能机械设备所代替,在较大程度上提高了施工效率。针对水利水电工程施工设备管理情况来说,很多施工单位都没有形成智能化的设备管理体系,实施设备管理的过程中表现出来的管理能力存在缺陷,难以为水利水电工程施工管理质量控制提供保障。管理人员在对工程项目建设施工中需要利用的设备进行管理时,没有提前根据工程项目的具体情况统计施工现场需要利用的设备种类和数量,缺乏前期勘测,因而难以完全按照现场施工的要求提供满足施工条件的设备。针对智能化施工设备的应用来说,管理人员应用的设备管理方法比较滞后,缺乏对施工人员设备操作的安全控制,影响了工程项目整体建设施工效率。
2.3施工成本控制问题较多
在激烈的市场竞争下,施工单位最重视的还是经济效益,因此如何做到质量与成本兼顾就成为必须要思考的一个问题,不仅要保证水利水电工程施工质量,更要对施工成本进行有效控制,去思考怎样用最小的投入换取最大的收益。现阶段水利水电工程施工成本控制中依旧存在的问题有以下几种:首先在水利水电工程项目招投标阶段竞争就比较激烈,再加上部分业主更加重视投标报价,将报价作为评标的重要环节,因此也导致部分施工单位盲目降低报价,大大增加了投标报价风险;其次,项目评估过程中由于缺乏统一的评估标准,因此在评估方法的选择上存在较大的不确定性的;第三,影响成本核算的因素较多,因此导致其精准性降低;第四,施工企业未能做好施工成本管理工作,并且缺乏相应的制度保障与人员保障,整个施工企业内部成本控制意识较弱。
3水利水电工程管理的改进策略
3.1健全工程管理体系,推行工程法人负责制
在水利水电工程中,除了要有全体管理人员的全面合作外,还必须要有一个相对健全的系统来保证,这样,就可以对水利水电工程建设进行有效的制约和管理。从项目的设计、施工、成本、进度、质量、安全、咨询等具体的工作过程出发,对相关的制度和措施进行设计并进行健全,以制度来反映管理,使其标准化。建设单位实行建设单位负责制,是建设单位实行建设单位负责制的基本条件。针对当前水利建设多元化、多层次的投资体系,根据项目类型的差异,建立了项目公司。对项目法人的资格要进行严格的审核,在建设工程的建设过程中,应该在建设工程的过程中对其进行明确,如果没有按照规定的要求,建立一个新的建设工程,那么就不能进行建设工程的各种审批工作。在水利建设中,没有系统的保证是不可能实现的顺利施工。在国家的宏观政策指引下,与建设项目的特定要求和特征相联系,做到分工合理、责任明确、流程清晰、规范有序,最终让直管成线、片管成网的情况得以实现,这对建设项目的各项工作能够很好地展开是有利的。
3.2重视环境与设备管理
水利水电工程建设施工的环境大多比较复杂,还需要利用大量施工设备,在优化综合管理成效时,就需要重视环境与设备管理,给施工人员营造良好的工程项目建设环境,提高设备利用率,防止在实际施工中产生不必要的问题。在实施环境管理工作时,施工人员要在落实每一项工作之前勘查施工现场的环境,给施工人员讲解注意事项,避免其受到环境的影响。施工单位要对施工场地的气象环境多加关注,明确现场的自然环境动态情况,提前采取措施予以应对。针对水利水电工程施工中的设备管理,则需要在施工之前检查设备的性能,确定其完好无损之后再组织施工作业。施工人员要定期检查与养护水利施工设备,对重点设备实施专人管理的模式,消除设备运营中产生的潜在隐患。更重要的是,施工人员要严格按照工程项目建设施工评定标准做好施工中的质量检验工作,充分尊重有关法律法规加大质量把控力度,在施工环境、设备、技术管理等方面得到优化。
3.3加强成本管理
成本管理决定着工程效益,首先要保留原始工程记录,通过分析工程资料消耗情况,为后续开展成本控制工作提供精准数据,能够最大程度降低工程成本。其次,要控制材料成本。对于材料采购、收发等环节,要详细记录并保留凭证,避免后续产生纠纷。定期清查现场材料,避免材料不足或性能变化,拖延工期、降低质量,预估工程损失。最后,要做好工程预算工作,规划工程定额范围,考虑多项要素,在保证工程质量的基础上,控制成本。
结语
综上所述,水利水电工程施工管理是一件非常繁杂的工作,施工管理的优劣对水利水电工程的施工进度以及施工的品质有很大的影响。所以,要强化对水利建设的监督与控制。在此基础上,进一步加大对水利水电工程项目的研究力度。加强和实施工程公司的管理制度。健全工程的品质管理制度,对经营方式进行革新,从而提升水利水电工程的品质,让经营体制的多元化、社会化、专业化、企业化、市场化,确保水利水电工程能够健康、规范化的发展。
参考文献
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