探究乡村振兴视角下现代农业和现代服务业融合发展

探究乡村振兴视角下现代农业和现代服务业融合发展

张亚

宜宾三江新区工业和服务业局,四川省宜宾市

摘要：现代农业与现代服务业的融合是对不同领域生产要素的深度整合和协调管理，是对农业生产方式与生产技术的革新与发展，也是对农业产业化的延伸和促进。现代服务业通过对农业的支持也能够获得更大发展空间，寻找新的提升方向。本文从乡村振兴的视角出发，对现代农业和现代服务业的融合发展进行研究，首先对现代农业与现代服务业的概念内涵进行简单介绍，其次对两者融合的重要性与可行性进行分析，然后通过了解两者融合发展的现状对目前困境展开讨论，最后基于实际问题探讨有效的解决策略，以期为后来的研究者提供些许经验。

关键词：乡村振兴；现代农业；现代服务业；融合发展

引言

乡村振兴战略是国家现代化建设的重要抓手，也是当前和未来一段时间内党和政府工作的重要方向。农业是关系国计民生、社会稳定的基础产业，但传统农业发展模式已经难以适应我国现代化建设在农村地区的发展要求，探索现代化农业发展方向已经成为落实乡村振兴工作的重要内容。在当今信息爆炸、全民娱乐的时代，发展现代农业不能再局限于农业产量的提高和生产技术的革新，而是要从商品化、产业化的角度，探索农业发展的更多可能。推动现代农业与服务业的融合发展，就是从金融、保险、信息技术、现代物流等多个角度分析农业发展的新方向，从而实现农业产量的大幅度提高、农村地区生产力的进一步释放。

一、现代农业和现代服务业概述

现代农业是指自二战以后全球在资本主义工业经济的催化下，以现代工业、科学技术为基础发展起来的相对发达的农业［1］。相比传统农业，现代农业的最大特征在于由自然经济向商品经济的转变。现代农业不再单纯依靠传统经验和自然环境，转而从生物学、化学、材料学等最新科学成果出发，将更多新型物料、生产工具、优质种源等投入农业生产过程，从而换取更大量的农产品，形成更具商品化、社会化、区域化的农业产业。

现代服务业又被称为第三产业，在关于服务业的研究与讨论中，学界一般将其分为四个层次：一是流通服务部门，包括交通运输、邮电通讯、物资供销、商品仓储等；二是生产、生活服务部门，包括保险、金融、旅游、公共事业、居民服务、信息咨询等；三是文化教育部门，包括教育、科研、广播、社会福利等；四是公共服务部门，包括国家机关、行政部门等。

探讨乡村振兴战略视角下的现代农业与现代服务业融合发展，主要是对现代农业与现代服务业中各层级部门工作的相关性进行分析和联系，一方面帮助农业跳出第一产业的框架限制，扩展农业发展的边界，大力推动农村经济发展；另一方面丰富现代服务业内涵，切实将服务工作落到实处，探索两大产业融合的有效途径。

二、现代农业和现代服务业融合的重要性和可行性

现代农业与现代服务业融合的现实意义主要表现在以下三个方面：第一，能够有效推动现代农业技术的优化升级和生产方式的改革创新［2］。现代服务业中的金融服务可以为农业技术升级提供资金，科研部门能够促进种质资源的升级换代，行政部门能够为农民提供生产培训的机会和发展规模化生产的政策支持。第二，能够帮助现代农业实现产业化发展。旅游业与农业结合可以发展农村生态旅游，丰富农业产业内涵；现代物流、仓储和社区居民服务与农业结合，能够拓展农产品的销售渠道，延伸农业产业范围；行政部门、科研院所可以为农业的大田生产、家庭农场等建设提供有效支持，促进现代农业大规模生产的实现。第三，能够有效推动两大产业有效融合，促进农业经济发展。农业经济是我国当前经济建设急需补足的短板，促进农业与服务业的融合，本质上来说是借助现有社会资源对农业经济、农村经济的大力推进，能够帮助农业实现生产技术、生产结构和经营模式的快速转变，从而保障农业经济的高速、稳定发展。

现代农业与现代服务业融合存在一定可行性，主要体现在以下三个方面：首先，信息技术、社会分工带来的中间产品与延伸服务的增加，为两者融合提供了巨大动力。信息技术在各个行业的普适性，使服务业与农业的边界感逐渐模糊、消失，消费者可以通过信息技术直接从农户手中购买农产品，原有的产业壁垒被打破；社会分工的深化则使服务环节更具专业化，涉农产业一般只能基于现有商品品类进行深耕，于是探索将生产与服务直接相连的可能性，从而进一步加深农业与服务业的融合；其次，农业生产主体的不断联合促进了两者融合［3］。农业经济要想适应市场经济需求，急需探索产业化发展、产业链延伸的有效方式。而要实现这一转变，需要更多跨产业的技术、信息、资本、人力等生产要素的协调和支持，为系统整合这些生产要素，很多单一农户和企业开始主动或被动地联合起来，这个过程也催生了诸多市场服务组织、行业协会等，极大地促进了服务业与农业的融合；最后，政府部门的支持与推动也在现代农业与现代服务业融合中发挥了巨大作用。政府部门通过金融、土地、税收等政策，为农业的现代化发展提供多方面支持。除了这些政策本身带来的生产要素保障外，市场监管制度、市场准入条件等也对现代农业的有序发展提供了制度环境，保证了农业与服务业融合的规范性。

三、乡村振兴视角下现代农业和现代服务业融合发展现状及存在的问题

1.乡村振兴视角下现代农业和现代服务业融合发展现状

目前我国农业正处于由传统农业向现代农业转型的关键时期，在乡村振兴战略指引下，全国各地区都在探索以工业、服务业促进农业现代化发展的有效途径。现阶段，我国金融业、信息技术、现代工业技术都获得快速发展，这为农业的现代化转型提供了有效支持与保障［4］。现代农业与现代服务业的融合既是时代发展的必然，也是农业与服务业进一步发展的方向。

目前阶段，现代农业与服务业的融合主要体现在与旅游业、金融业、现代物流与城市商超间的联合上。农业与旅游业结合，开发出的田园生态旅游、乡村康养旅游等创意旅游项目，在近年来得到快速推广，经济效益显著。农业与金融业结合，有效推动了多种类型的涉农企业发展，这在一方面改善了农村地区的营商环境，加快了农村经济发展；另一方面也促进了农产品加工业的发展，增加了农业产品的附加值。 农业与现代物流、城市商超相结合，有效拓展了农业的产业边界，提高了农产品供应质量和效率，在提升农业经济效益的同时也加强了农村与城市的联系，对现代化城镇与农村建设具有重要意义。但再深入观察农业与服务业的融合能够发现，这种融合大多是将农业与服务业的生产要素简单拉合到一起，并未基于两者的联系进一步拓展融合深度，分析农业或服务业创新发展的可能。另外，受地区自然条件、政策环境等因素影响，在以上这三个方面的融合也存在同质化严重、发展水平不平衡等问题。而除以上三个主要的融合方向外，现代农业与其他服务业的融合则更为表面化，并没有充分发挥现代服务业的作用。

2.乡村振兴视角下现代农业和现代服务业融合发展存在的问题

基于对现代农业与现代服务业的融合发展现状的分析，当前两者融合发展存在的主要问题包括以下几个方面：

第一，融合发展缺乏规划性。农业与服务业的融合是一项系统化、整体化的工作，需要相关部门、行业和各方主体以战略性的目标去规划各项工作。但目前大部分的农业与服务业相融合的案例，都是“就事论事”，以项目为单位去指导具体工作，而不是从地区、农村整体发展的视角来对农业与服务业融合方案进行规划和分析［5］。还有部分地区在推进农业与服务业融合的过程中，并未结合自身实际，存在照搬其他地区现成经验导致后续问题众多的现象。

第二，缺乏专业技术、人力与资本的支持。现代生产技术是推进农业与服务业融合的基础，但大部分农村地区缺乏发展现代技术所需的人力和资源。一方面，农村地区基础服务设施建设相对落后，各类服务项目难以有效展开，也不利于吸引相关人才的入驻；另一方面农业与服务业的融合发展产生的行业、产业都是最近几年才开始的新项目，学界和市场对相关领域的研究并不深入，专业技术相对缺乏，人力与资本的投入存在一定滞后。同时，我国幅员辽阔，各地区自然条件、工业发展、政治与经济环境等各不相同，服务业与农业发展面临的实际情况各具特点。不同地区所需资源不同，这需要各地相关部门和企业的甄选，但从整体来看，流向农村地区的各类资源仍相对不足［6］。

第三，融合发展层次普遍不高。目前我国农业与服务业的融合主要集中在涉农金融服务、旅游业、农副产品供应等方面，但都是将现有的农业与服务业项目直接嫁接在一起，并不是基于农业发展规律对服务项目的深度扩展，也不是基于服务行业的发展需求对农业产品的系统规划，两者的融合并不深入。另外，目前农业与服务业的融合正在向着多样化、全方位的方向发展，但与已有的融合项目类似，两者融合的层次普遍不高，缺乏体系建设。

第四，缺乏与之相适应的规范化制度和体制保障。我国农业与服务业的融合发展绝大部分都是基于涉农企业、金融机构、旅游公司、农户等相关主体的自发商业行为。政府支持主要体现在对相关企业的税收减免、土地与金融政策支持等方面，并没有对两者融合的相关指导和技术支持，也没有规范性制度和监管体系。同时，大部分地区也并未形成与农业和服务业融合相关的行业协会，社会监管作用并未得到有效发挥。

四、乡村振兴视角下现代农业和现代服务业融合发展策略

对现代农业与现代服务业融合发展策略进行探讨，必须要明确战略目标，基于地区实际进行整体规划，充分发挥政府、社会的作用，维护融合发展秩序、保证发展成效。以下基于对当前两者融合实际问题的思考，对融合发展路径进行讨论：

1.规划融合发展的战略目标

规划现代农业与服务业融合的战略目标，是要从当地农业发展的实际情况出发，深入分析农业与服务业融合的内容与方向。首先，各地区政府要对当地经济环境和农业与服务业发展状况有所了解，从农村地区经济发展的整体视角对两者融合的长期目标进行规划；其次，各地区政府在制定长期目标后，还要结合地区经济政策与政府工作目标，对现阶段两者融合的中期目标进行规划，比如推进康养旅游项目的建设、加强统销市场的规范化管理等；最后，各地区政府应深入现代农业与服务业融合发展的具体工作之中，对融合过程面临的实际困难进行分析，从政策、财政拨款等方面对本地具体的融合发展项目进行有效支持和规划管理，比如，组织开展当地涉农企业的联合展销会，推动不同类型企业相互交流、资源互通的同时，适当披露当地农业经济发展数据和目标，鼓励相关企业发展。

2.加强融合发展的技术、人力和资本支持

在加强对融合发展的技术、人力和资本支持方面，各地方政府首先可以充分发挥协调作用，加强农业生产主体与农机科研机构、农业相关服务企业等的联系，将更多新型农业生产工具投入实践，推进当地农业生产的现代化发展，提高农业生产效率；其次可以通过放宽对农商银行、小额贷款公司等农村地区金融机构的限制，帮助农村企业获得资金支持；同时可以带头组织乡贤活动，吸引更多社会力量投入到农村地区的经济建设过程之中；最后在人力方面，可以通过人才计划吸引高素质人才回到农村，或组织培训活动提高农民综合素养。另外，各地区政府还应加强对现代农业与服务业融合的研究，深入分析新出现的各类涉农服务行业、企业和岗位的特点，从社会需求出发总结新的服务标准，并基于此开展相关的教育培训工作。

3.提高融合发展的层次和力度

首先，各地区政府要改变目前现代农业与服务业融合全靠市场自发的现状，发挥好宏观调控作用，加强对两者融合的相关指导，进一步深化融合发展层次。比如，在农村生态康养旅游项目开发过程中，政府部门可以通过联合地方医疗机构、文娱农科等单位对康养项目进行完善，并提供相关的专业支持，丰富康养项目内涵的同时，也进一步推动当地农业经济与医疗服务、旅游服务、文娱服务等的深入融合。其次，各地区政府可以通过提高监管力度，不断规范现代农业与服务业融合的行业市场，提高两者融合有效性。比如，在城市农蔬供应环节，政府部门需要不断完善对生鲜运输行业和社区农产品供应市场的监管，一方面要提高农产品供应质量，保障农产品商业化过程的规范性；另一方面要及时发现运转过程中的问题，进一步提高农产品供应效率、扩大供应范围，拓展供应链。最后，各地区政府还应加强现代农业与服务多样化融合的研究，积极吸收其他地区先进经验，分析在当地实施的可行性，寻找两者融合的新途径。

4.创建融合发展的保障体系

首先，各地区政府部门需要重视农村地区营商环境的构建，系统规划各项支持政策，协调好农民、涉农企业、服务行业之间的关系，为农业与服务业的融合创造基础环境；其次，各地方政府应进一步推动农村经济体制改革，优化现有集体经济结构，提高农村地区相关企业组织结构与经营制度的科学化；然后，各地方政府结合当地农业经济主体内容，支持相关行业协会的组建与发展，并指导开展市场监管工作；最后，各地方政府还应结合当地经济环境与农业发展状况，设置监管小组或调整监管部门工作，对农业与服务业相融合所产生的新行业、新领域、新项目进行分析，制定专门化的监管制度和行业标准，保障两者融合成果的落地实现。

结语：

在乡村振兴战略指导下，现代农业与现代服务业的融合发展不仅是对农业和服务业生产方式、生产技术的变革与升级，更为重要的是借助两大产业融合过程推动农村地区经济快速发展，并探寻我国农业发展的新方向。基于当前农业与服务业融合面临的诸多现实问题，相关部门应联合农民、涉农企业、社会组织、服务行业共同探索两者融合的有效方案，从规划战略目标、加强人力与资本投入、提高融合层次、构建保障体系等方面探索两者融合的有效路径，切实为实现现代农业与服务业的融合发展提供支持和动力。

参考文献：

[1].推动现代服务业同现代农业深度融合——让农业成为有奔头的产业（经济新方位）[J].大众投资指南,2022(24):11-12.

[2]张义博.现代服务业与制造业、农业融合发展的国际经验及启示[J].江淮论坛,2022(04):60-68.

[3]孙新波,张明超. 推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合[N]. 沈阳日报,2022-06-16(008).

[4]房芳.乡村振兴视阈下现代农业和服务业融合发展研究——以山东省菏泽市为例[J].现代营销(下旬刊),2019(04):11-12.

[5]李晓曦,徐敬红.乡村振兴视角下现代农业和服务业融合发展研究[J].河南农业,2021(29):10-11.

[6]孙言雅.乡村振兴视阈下现代农业和服务业融合发展模式探析[J].南方农业,2021,15(05):164-165.

作者简介：姓名：张亚出生年月：1986年3月，性别：女，学历：本科 籍贯：河北省保定市 民族：汉族，研究方向：商业经济