建筑工程定额与预算相关问题及解决对策

建筑工程定额与预算相关问题及解决对策

刘秩宇

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摘要：近年来，我国建筑行业发展迅速，各类外界因素以及内部因素均会对工程造价产生较大影响。随着各种建设项目的出现，虽然大量的资本涌入，但同时也引起了一些混乱，出现了项目造价超出预算的情况，不但会影响到职工的收入，而且会影响到项目的正常进行。因此，有关部门必须在实践中强化对施工项目造价的成因进行剖析，并制定相应的对策，确保项目的圆满完成，规范业内的混乱，从而为整个行业的发展提供保障。

关键词：建筑工程；定额；预算；问题；对策；研究

引言

在建筑工程成本评估以及工程造价管理中，均需提升预算水平，将工程造价控制在一定范围内，使得建筑企业获得较高的经济收益。近年来，我国建筑行业发展迅速，施工技术工艺的复杂程度比较高，各类外界因素以及内部因素均会对工程造价产生较大影响。在建筑施工中存在很多风险隐患，如果没有采取有效的控制策略，则会造成超成本预算的问题。在项目造价管理中，应当详细了解工程超预算的原因，并根据项目建设实际情况采取有效的控制策略，提高造价管控水平。

1建筑工程概述

建筑工程，指建筑行业的工程，指通过对各类房屋建筑及其附属设施的建造，以及与其配套的线路、管道、设备安装活动所形成的工程实体。其中，房屋建筑指有顶盖、梁柱、墙壁、基础以及能够形成内部空间，满足人们生产、居住、学习、公共活动需要的工程。

建筑工程规模较大，通常情况下工程结构复杂，建设周期长，投资总额大，相对效益也比较大。另一方面，建筑工程对社会和生态系统的影响也比较大，因为与小型工程相比，有质的变化，且建筑工程系统是一个物理系统和事理系统的综合体。

2建筑工程造价预算控制现状

2.1管理方法单一

近几年，随着社会的进步，技术的进步，建筑业也在不断地发展，大量的新技术、新的建材不断地出现，整个行业都在追求更好的人才，这也是建筑业发展的必然趋势。但是，从目前的形势来看，我们的项目预算管理并没有取得长足的进展，相对于其它领域来说，尤其是相对滞后，从而造成了项目造价管理的低效。另外，各地没有一个统一的装备和人力造价，如果在建设过程中，由于物资、装备的短缺，往往会导致项目造价超出了预算造价。2.2工程预算中缺少监管和审核机制目前我国许多项目造价的预算控制，除以上所述的管理手段较为简单外，尚缺乏健全的监督与审计制度，如果不及时纠正，将会对项目造价的最终控制产生不利的作用。从现实角度看，施工项目审计的项目很多，但是由于施工企业的发展速度过快，没有足够的专业审计人员，难以适应不断发展的行业需求，加之监督体系不完善，导致项目造价的预算管理工作效果欠佳。

2.2预算人员素质水平偏低

近几年，由于国民经济的快速发展，建设项目的不断增加，对人才的需求也在不断增加，然而，目前国内的高学历的专业技术人员实在太少了，远远不足以应付不断增加的市场需求，这就使得工程师们对编制人员的要求越来越少，他们的质量越来越高，越来越注重招到的人手。长期来看，低素质的预算管理人才会逐渐沦为建设项目造价的主体，导致项目造价管理中出现了许多问题，导致项目造价的预算管理没有达到预期的目标。

2.3预算编制体系不完善

建筑工程是一项十分复杂的工程，它的造价管理过程通常受多种因素的影响。个别单位在开工之前，常常会缩短预算，造成建材、市场调研、设计信息等方面的不足。比如：在采购建筑材料时，由于忽视了市场价格的影响，建筑材料的价格已经达到了一个新的水平，并且很难找到替代的建筑材料，因此，采购的材料往往超过了预算，从而导致了巨大的经济损失。所以，在进行预算时，既要保证预算制度的合理性，又要对其存在的缺陷进行有效的修正，使其在预算中发挥应有的作用，以防止出现“超支”的情况。

3加强建筑工程定额与预算的对策研究

3.1着重加强合同管理工作

在建筑工程预算控制方面，加强合同管理十分关键，合同是项目建设中十分重要的资源，对于整个项目预算控制而言发挥着决定性作用。在合同签订过程中，需采取有效的管理策略，对合同中各项条款的准确性和合法性进行审核，并强化合同变更管理，如果必须对合同内容进行调整，则预算控制也会随之发生较大变化。因此，要对变更内容进行及时调整与更新，并对调整内容进行重点审查。另外，如果出现索赔事项，要综合考虑合同内容以及合同细则条款采取有效的管控策略，确保各项工作有章可循，并且将合同作为依据，组织开展验收以及校对工作，保证符合施工规范，充分发挥预算控制效果。

3.2控制工程预算变更次数

在建筑工程施工中，如果出现造价超支的问题，则要求对造价预算进行变更处理，可能会造成预算工作量显著增加，同时很难保证造价预算编制的准确性。对此，在建筑工程施工之前，应对工程情况进行深入分析，找出造价预算的影响因素，针对造价管理方面可能会出现的问题，采取有效的应对策略。另外，如建筑工程设计方案发生变更，则应整理分析设计材料，并考察施工现场，将调查所得结果作为依据，判断是否需对原计划方案进行调整，据此对造价预算进行有效控制。

3.3掌握工程材料价差的变化因素

为了能够准确掌握各类施工材料差价的变化情况，对于各类材料市场，均要求开展调查研究，在获得调查结果后，根据当地物价标准采取预算控制措施。在建筑工程施工中，钢筋、水泥、砂石等原材料的应用量较大，在安排施工材料进场时，需对施工费用以及人工费用进行核算分析，据此加强预算管控。为保证施工材料价格预算质量，需对材料价格的变化情况进行分析，并选用适宜的价格指数对材料预算进行调整，同时，还可根据项目建设区域的市场价格进行调控。

3.4加大对预算编制工作的管理力度

工程预算书指的就是建筑工程施工图的运算，在实际的汇总与复核工作过程当中，需要按照企业主管部门所规定的汇总方式统一进行，还要在计算完毕以后进行一次复核，避免工程预算中的数据存在错误。由于在汇总与复核的过程当中需要根据工程，已批准的施工图纸和施工方案按照我国相关的规定预算定额，所以，工程预算书的汇总与复核的难度较大。

在实际进行过程当中，需要从以下几个方面进行：第一，在预算编制依据方面，预算编制主要依据施工图纸和施工组织设计或施工方案进行，要加强对市场动态了解，方便及时了解动态的调价文件。第二，在预算编制条件方面，需要通过建设单位、施工单位和设计单位三方面的一致认可。还需经由上级部门审批，才能根据实际情况进行相应分工，并制定出标准的工程预算书。第三，从工程实际造价情况发展了解工程清单计价的编制情况与图纸的实际情况，在对这一方面进行掌握时，预算编制人员可以结合以往工程造价实例，对实际建筑情况进行分析。

结语

综上所述，建筑施工成本控制时，进行造价预结算必不可少。造价的预算和结算时，可以通过整体上的综合优化，对各阶段进行动态跟踪，保证项目的安全稳定的开展。《施工项目成本管理》是本不可多得的好书，值得建筑类高校学生和相关从业者阅读，可以加深他们对施工项目成本管理本质的理解，对进行施工项目成本管理有极高的指导价值。

参考文献

[21张海丽.建筑工程预算编制要点[J].投资与合作,2022,(5):64-66.

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[3]孙杰.建筑工程预算造价的编制要点与审核方法管窥[J].居舍,2021,(27):167-168.