终身教育资源策略建设研究——以包头地区为例

终身教育资源策略建设研究——以包头地区为例

李力 李智慧

包头广播电视大学 内蒙古 014010

摘要：在衡量社会发展进步及教育教学发展水平的标准中，其中一项重要参考指标是终身教育资源的开发利用。为此，要想深入研究我国当下的终身教育发展情况，就需要从最基本的终身教育资源利用问题入手，详细分析问题原因，探索有效解决对策，助推终身教育高速发展。基于此，本文便从终身教育的基本理论阐述切入，细化分析我国终身教育资源的利用现状与突出问题，进而提出完善建议，以期为终身教育资源实效利用提供参考。

关键词：终身教育资源；社区教育；多元化；教育活动

实践出真知，我们要本着边实践、边探索，边研究的精神，鼓励、发动教师、企业家、理论工作者认真探索研究终身教育资源策略建设研究中的社区教育推进策略。使得社区居民不会被社会所抛弃，找到学习的乐趣，懂得学习的理念，与社会一同进步。
一、终身教育发展现状

终身教育的终极目标是建设“学习型社会”，使每一个社会成员都有效学习，长期学习。但是，我国现阶段的学习型组织建设尚处在萌芽发展时期，最明显的表现就是社区化程度不高，对于社区教育服务体系建设存在不足。那么，社区作为终身教育及终身教育资源利用的最主要场所，就会导致学习者无法有效通过社区教育机构，而收获相应的道德法律教育融合，职业技能教育融合，生活、卫生教育融合等，使得终身教育资源利用难以达到理想状态。

除此，由于受到实质经济发展水平制约，终身教育也难以平衡化的为学习者提供相应配套设施，导致部分地区的入学难成为影响终身教育资源利用的首要问题。例如，部分学校的基本教育资源如桌椅、教材、教辅都稍显紧缺，更不用提便于远程终身教育的各信息化教育资源。即，近年来备受欢迎的微课、慕课等教育手段，只能实效惠及到部分城市及当地居民，而无法全面深入至边远地区、落后地区及当地居民。

包头作为西部地区的三四线城市其终身教育水平相较于东部地区的终身教育体系建构稍晚，许多学习者在毕业后都忙于工作，较少有时间接受终身教育。自然，就不用提及不同地区的学校资源利用、社区教育资源利用等实质差异，亟需相关单位在重视教育公平的基础上，解决终身教育资源利用不平衡这一衍生问题。

二、终身教育发展现状的问题分析

在世界范围内终身教育理念作为教育改革的指导性原则，它的接受程度正在提高，然而,它的实施和终身教育体系的构建,仍是一种立足自身现实的创新活动，回顾多年以来世界各国为实施终身教育所做的种种努力,目前包括发达国家在内的所有国家,都还没有建立起完善的终身教育体系，更没有形成公认的标准模式。“对许多国家来说,(推行终身教育)需要从政策角度给予高度的、有目的性的关注，终身教育的实施可以说是困难重重”，实施终身教育仍然存在理论研究和实际运作斜街不畅等问题。

包头地区终身教育发展缓慢除了全国乃至世界范围内的普遍存在的问题外还存在以下几点问题：一是社区教育机构类型单一且开放不足；二是部分社区在有意识、有计划地加大终身教育资源开发利用工程，实际的社区教育活动组织却相对陈旧，且对于社区教师培训不够重视；三是社区教育财政投入不足；四是政府各部门对社区教育工作的沟通与衔接不足，缺乏对社会资源的统一配置调度，各个掌握社区教育资源的组织由于各自不同的职能分工、对社区教育的理解和重视程度不一样，很难实现合作，经常出现各自为政的现象，导致资源建设浮于表面，低水平重复建设现象和资源浪费严重；五是网络资源平台建设欠缺；六是致力于创建基于网络资源开发利用的终身学习平台的主体势单力薄，只有诸如社区大学（学院）、老年大学这类学校，缺乏政府、社会机构、职业类院校的支持。

三、终身教育问题的解决对策

从内部环境来说，如今社会各行业对人才的需求已经发生改变，现在社会最需要的已不再是会读书的人，而是专业技能强、综合素质高的人，只有在某一个领域成为较优秀、较突出的人，才可以不被时代所淘汰。这一点随着终身教育理念的不断普及及深入更多的人也接受了这一理念，人们也在不断地更新自己的认知，对于教育，人们已经不仅仅满足于毕业拿证，更重要的是获取真正实用的知识。

从外部环境来说，发达国家早已进行了终身教育的改革，比如，德国教育坚持“以人为本”、英国教育坚持以“成人教育”为基础、美国教育提倡“多元化”等等。通过对发达国家教育的研究我们应该认识到只有不断吸取优秀的经验，才能改进自身不足。我国自1993年首次提出“终身教育”理念以来，多次发布相关政策文件倡导开展终身教育，终身教育思想始终代表我国社会整体教育发展方向的先进教育思想。结合中外终身教育资源整合经验及包头地区实际情况，我们提出以下几点策略应用于中西部地区特别是像包头一样的三四线城市的终身教育资源建设，希望可以取得良好的效果。

(一)转变教育理念，顺应新时代发展潮流

我国重视教育发展，并将“科教兴国”作为主要政策导向，在不断实践中加以调整、完善。随着时代的发展，人们的教育理念也发生变化，从传统的“应试教育”理念转变为“素质教育”理念，从“阶段教育”理念向“终身教育”理念转变。例如，大力推动义务教育发展，加大对继续教育的投入支持，鼓励建设民办学校，制订各项相关法律等。

（二）校内外教育有机结合，增强凝聚力

1.学校：终身教育的大趋势

终身教育资源建设是一个长期的系统性工程，不是一朝一夕就可以完成的。建设终身教育体系，开发补充终身教育资源，就要对学校这一构建终身教育资源进行充分利用。利用学校丰富的教师资源、物质资源及课程资源，正是终身教育资源极好的补充和完善，学校应该开放资源，职业院校和盟市电大等要为社会输送定量“血液”，例如为社会教育输送师资、提供部分场地开办中老年班等。将学校教育资源与社会共享，使学校的各类资源不应该是学校的私有财产。这就要将学校的人力资源、物质资源、课程资源有针对性的向社会开放，那对于当地的终身教育来说起到至关重大的效果，使终身教育体系的构建将发挥极大的作用。

2.注重家庭教育资源利用，彰显隐性教育资源力量

①孩子是不容忽视的学习资源。家庭不仅是学习者的最早期学习载体，还是各家庭成员积累最长学习时间及最多学习经验的资源载体。为此，从这一角度出发，对成人学习而言，我们就必须重视好孩子这一不容忽视的学习资源。不仅使用传统的自上而下式教育传递，还要使用自下而上的反向教育传递，使年长一代向年轻一代学习，即时掌握最新教育信息。如此一来，成人顺应教育发展潮流，不仅可以更好的认可并肯定孩子的教学主体性，与孩子建立和谐、平等的亲子关系，还可以在亲子互动中自觉吸收最新教育资讯，学习并接纳年轻一代的优秀品质，实现终身教育资源高效利用。

②成人之间的相互利用资源。同时，对于成人教育而言，家庭教育资源富含的隐性教育资源，包含：家庭成员文化程度、社会背景、个人品性、思想修养、技术技能等也是十分可观的可用终身教育资源。毕竟，家庭成员若是能协调统一的将各自的文化资源整合发挥，就一定能彰显出不斐的资源力量，而后促使每一位家庭成员都相互影响，共同进步。所以，针对家庭教育资源的终身教育资源利用，需要以家庭为单位努力创建学习型家庭，形成可相互学习的民主学习氛围，家庭各成员之间的隐性文化资源成为推动终身教育资源实效利用的科学“利器”。

（三）多种教育体系相互配合，共同发展

如今都在讲终身教育但终身教育资源种类繁多，如何合理利用这些资源并发挥其应有的价值，这就需要我们将多种教育资源依据一定的逻辑关系联系起来，构建广泛而深刻的知识框架。虽然终身教育资源的每个种类都可以独立存在，但关联起来的资源网络更能满足学习者知识体系构建的需求。同时，学习爱好相同的学习者可以进行相互交流，最终实现知识网络的构建。

1.校外教育发展不可缺腿

长期以来，学校教育在整个教育系统中都有着不可动摇的地位，然而校外教育的发展却被忽视。如社区教育，虽然社区教育在改革开放以来得到了一定的发展，可一直没得到立法保障，迟迟未被正式纳入国民序列教育体系，在实行过程中也存在无培养方法、无职称代表、无岗位限制等诸多不足。因此，必须要促进校外教育的发展，让人们真正树立起“学习不只是在学校”的正确理念，让多种教育体系互相配合，完善相关的法律法规和教育体系，将校外教育正式化、全面化、专业化，这样才能让人们真正获益，才能真正贯彻终身教育理念，建设学习型社会。

2.开放社区教育机构

为满足不同学习者的终身学习需求，各地应鼓励社区机构发挥其自身的资源优势，遵循一定标准循序渐进的向社区居民免费开放，例如：社区图书馆、社区文化长廊、社区展览馆、社区体育馆等等。这样，社区图书馆的多元图书资源，就可以满足许多特定的专业技术人群关于专业技能知识的学习需要；其中文化长廊和展览馆等则可以借助厚重的历史文化资源，强化社区居民们的爱国主义精神；社区居民可以通过免费开放的体育馆中各种运动设施的利用，来提高整体身体素质，这一良好风气甚至可以作用于社区居民心理健康得教育，让社区居民在劳逸结合模式中身心健康同步发展。总而言之就是，通过社区教育机构开放，促使终身教育资源利用率提升，使每一位社区成员都有机会拓展所需学习空间。

3.提高农村教育水平

就我国目前教育现状来说，大部分的教育资源都分配到了城市之中，教育分配不均，城乡教育资源差距较大，农村教育问题百出。主要是农村学校少，教师数量少，教育设施不足，教育资源流失等。针对这些问题，政府需要侧重对农村教育资源的投入:第一，加大资金投入，建设更多学校，完善校园基础设施;第二，在政策上给予补助和支持，提高乡村教师薪资待遇;第三建设现代化电子信息图书馆，实现网络覆盖，不仅要优选图书类别，提高图书馆质量，还要拓宽农村受教育者接受教育的渠道，营造良好的学习氛围。

（四）进行终身学习资源整合

在现今信息时代，以现代信息技术为依托的终身教育资源开发利用，是终身教育改革发展的必然趋势。终身教育具有覆盖范围整体化，资源利用丰富化、授课方式开放化、即时化，实现形式多样化，培养目标个性化等特点。在实际教育资源利用过程中，它是以打破传统教育空间限制倡导人人享有学习教育机会的一种教育模式，拓宽学习者知识学习路径以及知识学习范围。为此，终身教育资源的利用必须完整化、垂直化，只有将教育资源进行整合，使其规范化、智能化、多样化才能使终身教育资源发挥其更大的价值，最终达到终身教育的目的。

1.将终身教育资源规范化

将终身教育资源规范化首先要将资源平台建设规范化，资源平台建设规范化平台建设规范化后的好处：一是可以将终身教育资源进行更有效的管理和使用；二是可以满足各行各业学习者知识更新的需求；三是可以促进职业能力提升需求；四是对于已有的网络学习资源来说，将网络资源整合为终身教育资源，可以为特定行业或者技术技能人才提供专业化的学习指导。

将终身教育资源规范化这是一个庞大工程，应多方合作，政府牵头，再由专业机构（优秀企业、技能培训机构）专门建设相关学习指导网站等，如：像终身学习网一类的网络学习平台，其将线下课程进行归类整理上传至网络资源平台，将传统教育资源转化为终身教育资源，不仅节约建设成本，更能将传统学习者转化为网络学习者更是将传统学习者和网络学习者转化为了终身教育者，切实达到资源共享的目的。

2.将终身教育资源化智能化

学习资源的智能化一般体现在两个方面，一是内容的智能化，知识点的内容应是符合大众零散学习时间的，这类资源需要满足学习终端的需求能够智能适应；二是学习过程的智能化，这就要求学习资源能够记录学习者的学习过程，并根据学习记录及兴趣、爱好动态调整资源内容呈现的顺序，满足其个性化的学习需求，如视频课程、视频课件、直播课程，百家论坛、影视资源等。通过终身教育资源的智能化，可以让学习者选择自己喜欢的形式，在大众化、普及化的网络终身教育资源利用中，有序提升综合素质。

3.将终身教育资源多样化

我们都知道终身教育资源涵盖的类别很多，不仅包括文本、图片、动画、音视频等传统资源，也包括虚拟现实、3D 等新兴资源，其实我们更应该将多种多样的终身资源进行合理利用，才能满足无限群体的个性化学习需求，学习者也可以根据环境的具体情况选择合适的资源形式，根据自己的认知水平、学习风格、兴趣爱好等搭建知识网络，完成终身资源学习的过程。从社区教育的角度来说，社区工作者可以为社区居民提供丰富的终身学习资源，组织多样化的终身教育活动，实现终身教育资源全面利用。例如，从社区文化类来说，社区可以定期组织“全民终身学习活动”，通过终身学习活动的举办培养社区居民树立终身学习的思维意识，逐步形成良好的学习氛围，最终达到提高社区居民自主终身学习积极性的良好习惯。活动过程中可以通过居民广场、体育场等场所作为终身教育活动举办场地，再依据活动主题的在这些场所定期布置阅览区、图书区、资讯区、休闲区、保健区、辅助区等板块，为社区居民提供有关文化、保健、网络等多各类别的个性化终身教育服务。同时，还可以直接邀请一些各领域专家，在社区定期举办专题培训，带动社区居民跟紧时代发展步伐。

结语：

综上所述，为了能进一步推进终身教育资源的开发与利用，我们不仅要结合已发现的终身教育资源利用问题，进行针对性终身教育体系构建、完善，还需要顺应具体发展需求，前置化的在社会各领域中积极探寻更多形式可用教育资源。以此做好终身教育资源利用及终身教育体系建设，最大限度的满足每一位学习者终身学习需要，形成立体化终身学习资源网络，建立高效学习型社会。

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本文系内蒙古开放大学2021年度重大课题之子课题《终身教育资源利用问题及对策研究》的研究成果 （课题编号：IMOU-EZDGGZ2136）