农村基层党建引领乡村振兴的路径探析

农村基层党建引领乡村振兴的路径探析

作者：文欣,王茜,唐果,石希希 ,指导老师：赵诗琪,陈晨

单位：重庆财经学院（401312）

摘要：农为邦本，本固邦宁。乡村振兴作为新时期发展的主要任务，其基础和依托是农村基层党组织。因此要发挥其模范带头作用和战斗堡垒作用，为实施乡村振兴战略营造良好的发展环境。构建和谐美丽乡村，必须以农村基层党组织为主心骨，把握农村工作开展的政治方向，促进各项产业协调发展，提高党员干部为民服务的意识，加快实现乡村振兴的步伐。但就目前形势来看，农村基层党组织在乡村振兴中面临着许多问题，无人干事、无心做事、无钱办事的现象长期存在。加强人才培育、政治建设、经济建设，是农村基层党建引领乡村振兴的实践路径。

关键词：党建引领 乡村振兴 基层党组织

一、农村基层党建对实现乡村振兴的价值意蕴

（一）注重文化引领，促进文化振兴

文化振兴是描绘新时代乡村振兴宏伟蓝图的重要前提。所以要充分利用好文化振兴对乡村振兴的推动和引领作用。同时做好文化输血功能，通过宣传知识、人才下乡等活动，将先进、创新、健康的文化融入到农村的各个领域。增强人们对党建工作的理解和支持，提升农民精神风貌和文化素养。

（二）坚持绿色发展，促进生态振兴

“金山银山不如绿水青山”，生态振兴为乡村振兴提供了物质基础。拥有良好的生态环境是乡村最大的发展动力，加强乡村的生态建设，走绿色发展道路，能够为乡村振兴提质增效。因此要充分发挥农村基层党组织的带头作用，树立坚定正确的生态理念，是贯彻实施乡村振兴的关键和内在动力。

（三）增强党建引领，促进产业振兴

    实现产业振兴才能乡村振兴。农村基层党组织作为乡村振兴的引领者，积极贯彻落实党中央部署的任务，通过产业集聚、提升技术、创新体制等方式吸引资本。同时引领发展现代高效农业、绿色原生态农业，促进现代农业向规模化、集约化、标准化方向发展，给乡村振兴发展提供动力。

    （四）重视人才培养，促进人才振兴

    人才振兴是乡村振兴的前提，不仅为乡村振兴提供劳动力，而且还是乡村振兴的组织者。因此要坚持党管人才，注重乡村人才引进与培育指导。立足乡村实际，多措并举，大胆实践，把人才管好用活。以党的先进性、纯洁性建设为主线，突出党建特色，助推乡村人才振兴。

    （五）加强组织建设，促进组织振兴

组织振兴为乡村振兴提供了重要保障，构建以农村基层党组织为核心、村民自治和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各种社会服务组织为补充的组织体系。扎实推进乡村组织振兴，以增强乡村内生发展能力，全面促进乡村振兴。

二、农村基层党建在乡村振兴中面临的问题

（一）农村基层党组织缺乏人才造成“无人干事”现象

近些年城市经济快速发展，大大提高了城镇化进程的速度，造成农村基层党组织无人可用、无人干事的现象愈发严重。一是人才储备匮乏。选不出一个核心的领导人，而且农村工作繁琐复杂，工薪待遇等相对较低，以致于农村党组织缺乏人才储备和新生力量。二是农村党员年龄分层化严重农村党员中老年党员和中年党员均占比40%左右，而青年党员占比只有20%，高度老龄化逐渐变成农村党组织的突出问题。大大降低了工作效率和质量，不能充分发挥出模范带头作用，难以促进乡村振兴。

（二）农村基层党组织空泛化造成“无心做事”现象

农村基层党组织作为乡村振兴的引领者，在实践过程中受到了许多限制。一是工作机制不健全。使干部没有足够的时间深入基层，不能有效了解到实际情况，无法“对症下药”。二是工作作风不够端正。有部分党员干部工作偏形式化，对农民反映出来的问题研究不透、了解表面，没有很好的深入一线，缺乏干实事、钉钉子的精神，难以尽到工作职责。三是工作缺乏村民支持。平时与村民在生活和工作上交集较少，缺乏沟通和融合，以致于在开展工作时缺乏话语权和公信力不足，难以获得村民们的理解和支持。

（三）农村经济结构单一造成“无钱办事”现象

经济作为农村基层党组织建设的物质前提，受社会大环境的影响，出现了下滑的趋势。一是农村改革动力不足，产业结构单一，无法形成产业链，农民增收渠道小，挫伤农民的积极性。二是集体经济来源单调，加上农村的消费力普遍较低，农村的许多个体工商户经营都相对困难。财政拨款补贴也大多用于基础建设，无法满足农村高质量发展的需求。三是资源有限限制经济发展。交通不便，地理位置不佳，既没有物质基础，又缺乏精神支持。农村党员思想固化，无法吸引到好的投资项目，不能为农村经济发展引流。

三、农村基层党建助推乡村振兴的实践路径

（一）注重人才培育，壮大党建队伍

鼓励各类人才投身乡村振兴事业，建立“能人下乡”制度。为乡村振兴培育人才、引进人才，推动人才向农村、向基层一线流动。通过技术型人才加强农民的职业培训，开展生产经营、专业技能、社会服务等培训活动，塑造一支技术好、文化高、管理强的职业农民队伍。同时，拓宽农村基层干部队伍，提高其政治和经济待遇，放宽政策，从资金支持、政策保障等各个方面，建立起人才保障机制，增强人才投身乡村建设的主动性，构建一支有思想、有创新、会带头、会引领的党建工作队伍。积极开展“引凤回巢”计划，吸引优秀大学生、专业技术人员等人才返乡创业。发挥党组织的聚合优势，凝聚起各党派人士的力量，为乡村振兴注入新生动

力。

（二）加强政治建设，完善组织结构

基层党组织建设要结合乡村振兴的实际，以领导力、革新力、推动力、治理

力这四个方面为出发点来提升组织力。首先把政治建设摆在首位，全面落实党建工作，增强党员干部的政治判断力、领悟力、执行力，持之以恒改进作风。完善考核机制，制定考核办法，严格奖与罚，认真开展排查工作，发现主要矛盾，解决突出问题，以此整顿软弱涣散，无作为，无心做事的党组织，强化问责问效，进一步提升实效性和针对性。在工作过程中，将农民群众团结起来，扎根基层，深入到农民群众的实际生活中，引领其坚定不移跟党走，使党的各项方针政策落到实处。

（三）搭建服务平台，丰富经济结构

创新党建服务平台，聚焦“党建+多元经济”。基层党组织依托“党建引领、党员在前”的模式，进一步做好产业发展规划，引导村民发展多品种、高品质的农业。对乡村振兴中涉及农业产业的方面给予专项支持，比如产业扶贫、税收优惠等，提升农村的生产条件，促进农业现代化。同时引入股份合作机制，让农民利用宅基地、耕地林地等要素，入股由村组织成立的专业合作社进行统一管理经营，拓宽农民增收渠道。延长农产品产业链，把农业与旅游业深度融合，促进经济结构多元化。

四、总结

农村基层党组织对乡村振兴的文化引领、政治引领、经济引领，是促进乡村振兴的重要前提，而乡村振兴是实现脱贫攻坚的首要任务，更是促进共同富裕的重要举措。因此要继续壮大农村基层党组织，更好的组织、凝聚、服务群众，夯实乡村振兴治理基础，为党在乡村振兴过程中协调各方、总揽全局提供保障，加强党对乡村振兴的引领作用。打造出一个共建共治共享的乡村振兴治理格局，运用党组织强大的聚合力为乡村振兴保驾护航。

参考文献:

[1]陈伟.党建引领乡村振兴中的“三化三无”问题及建议[J].重庆行政:,2019,20(04):

102-103.

[2]周永伟,李彦霖.新时代农村基层党建引领乡村振兴：价值意蕴、现实困境与实践进路[J].宁夏社会科学,2023(02):66-73.

[3]张光升.以基层党建引领乡村全面振兴的路径探析[J].农家参谋,2022(05):28-30.

项目编号：19SKSZ068
项目名称：高校二级学院三全育人体系构建研究与实践
项目来源：重庆市教委人文社科项目