水利工程向资源水利侧重问题探究

水利工程向资源水利侧重问题探究

郭效建

山东水利建设集团有限公司 山东济宁 272021

摘要：工程水利向资源水利转变是事物发展的必然规律，实现由工程水利到资源水利的转变，是一个生产力发展的过程，是自然和社会发展规律的结果，是水利事业由一个阶段发展到一个更高、更全面的阶段。因此，工程水利向资源水利转变是水利事业发展的必由之路。

关键词：水利工程；资源水利；侧重问题

1水利工程向资源水利侧重的重要性

人类的生存和社会的发展离不开水资源的开发和利用。没有了水其他一切便没有了意义。二十世纪以后，由于人口数量的不断增加和城市化水平的不断提高，水利工程事业也发生了翻天覆地的变化。首先，随着我国社会经济的快速发展，人们的生活质量不断得到改善，因此人们对于水资源质量要求也在不断的提高；第二，随着大批农民工进城，城市生活用水急剧增加，超出了地区供水的能力范围；第三，随着经济水平的不断提高，生活和工业污水也在不断增加，人类可以利用的水资源不断减少，生态环境受到了严重的破坏。在这些形势影响之下，既使大力兴建水利工程也无法解决水资源缺乏的问题，只有向资源水利侧重，重视研究和科学开发水资源，从而满足工业生产和人们生活用水需求。这种做法也顺应了自然和社会发展的规律，同时也有利于水利事业的可持续发展。

2水力资源向资源水利侧重的主要内容

水利工程向资源水利侧重并不是说在水利工程施工建设中不再重视对水利工程的建设，而专门去研究如何去管理水资源，如何去更大效率的实现水资源利用。而是通过先进的技术手段、新颖的发展理念去对水资源的应用技术进行优化和改革，从而做好水资源的侧重和配置工作，同时在工作中我们必须要做好水资源的开发、利用以及保护工作，做到这三方面的一体、全面发展。

2.1大力推进资源水利的发展进程，更加明确水利工程的工作对象和工作内容

传统的水利工程主要是解决洪涝灾害所造成的损失，而资源水利主要是通过研究社会经济和水资源的关系来实现水资源的优化配置，从而为水利事业制定一个经济合理的水利工程方案，在节约和保护水资源的同时，提高社会经济的发展水平。资源水利主要侧重于水资源的调查分析、科学开发、节约和保护来解决水资源的污染和分配不均的问题。水利工程的建设和管理只是资源水利工作的一部分，而且在资源水利的工作中，对它们的要求层次更多，更加注重各个工程的科学合理性，从而使水利工程发挥更大的经济效益和环境效益。

2.2符合我国可持续发展的方针

当前，环境问题是最具焦点性的问题，资源水利的提出也得到各界的认同。提出资源水利的观点就是为了满足国家可持续发展的需要，强调资源的不可再生性和重要性。

2.3采用新制度、新体系

与传统的水利资源管理不同，新的资源水利提出了一种新的管理模式。强调资源的管理和优化，不再以工程措施为主，现在是资源优化为主要措施创建新的体制。

2.4大力扭转人们对水利工程的看法

在传统的水利工程施工建设中，人们的思想观念一直停留在水利工程的施工技术和施工管理中，是从水利工程项目中获取所需要水资源的一种方法，也是解决和预防洪涝、干旱等问题的主要手段。在这种基础上，处理洪涝灾害问题的主要方法在于对水资源进行蓄水，从而减少水资源浪费。但是这种方法在应用的过程中并未曾靠考虑到水位规定而造成的水资源损失。因此，在当前水利工程建设中实现人们对水利工程的施工看法转变至关重要，是弥补过去洪涝灾害中造成水资源浪费的主要途径，也是实现人与自然和谐相处，维护水资源平衡的主要方法之一。

3推动水利工程向资源水利侧重的进程发展的方法

资源水利是一种新观念，是在传统水利工程的基础上进行发展和深入，不断完善水利工程体制。为了实现水资源的可持续利用，我们主要从以下几个方面进行分析如何推动水利工程向资源水利侧重的发展进程。

3.1应该加强对水资源的开发和管理工作

要加强对水资源的管理，促进资源水利工作的全面开展。特别是在质与量的管理上，要实行统一的管理与保护，从法规、机构和体制上作出努力。要加强和完善水资源机构和队伍建设，要建立和完善资源水利的科研与教育以及勘测设计等业务部门，制定这方面的计划和具体的工作任务，从而推动资源水利的快速发展。在当今以工程水利为主要内容的各项水利工作中，要开始转变观念，站在资源水利的角度来看待防洪、除涝、供水、引水、养殖、发电、航运等方面的具体部署和工作要求；在政府水利行政管理上，要逐步从政策法规、规划、计划、投入、管理、科研、教育方面，加大资源水利的分量与比重，以加速工程水利向资源水利的转变。

3.2加强技术创新，提高管理效率

想要使水利事业快速进步，就要确保设备机械化朝着现代化方向迈进。所以，增强科技创新能力势在必行。政府需要大量引进高新技术设备，并寻找专业的技术指导来帮助人们掌握技术。要注意提升相关设备的质量，使其使用寿命得到延长，对于设备使用过程中故障出现要有更新的认识；要建立机能完善的科研与业务需求沟通的平台，增强自主创新力，在项目立项时，集中所有的科技资源，实施科技创新；加大力度研发机械设备，尤其要重视与之配套的相关设施，从而建立起一个比较完备的水利工程技术机械设备服务体系。

3.3工程水利向资源水利转变是事物发展的必然规律

工程水利阶段有三个突出特点：一是水资源的量与质能充分满足人们生活和生产的需要，供给大于需求很多，造成水资源的严重浪费；二是人们要防止水害就要兴建水利，只要修建水利工程，即可达到目的。三是水利科研、教育和政府行政管理，都完全是为如何修好工程、管好工程而服务的。

而资源水利阶段的特点也很明显：一是水资源供不应求，不能无限制取用，要有计划的合理使用；二是必须站在国民经济与社会发展的高度来研究水资源的开发、利用与保护等工作，确保社会经济发展的整体需要；三是政府部门、水利科研与教育单位，不仅要重视水利工程的兴修与管理，更要加强对水资源的开发利用与保护等方面的研究、教育和发展，并将资源水利与工程水利紧密结合起来，使水利事业的发展科学持久。

3.4要广泛开展工程水利向资源水利转变的学习研讨

提高认识，特别是广大的各级水利工作者。尽快构建起新型的水利管理体制，促进资源、技术、资金等要素最大范围优化组合。在水利体制改革中，要特别强化水利行政的宏观调控和政府行为，强化政策法规、水利规划、科研教育等机构建设，便于战略性的、宏观的对水利发展问题进行决策。同时，要强化流域职能，发挥出流域机构作用。以水利产业化要求，推动水利事业单位改革。目前，我国多数水利管理单位是事业单位，但没有全额拨款。由于多数的水管单位具有生产经营和社会效益问题，国家应给予较多补偿。水利企业也要建立现代企业机制，形成自我发展、自负盈亏的市场竞争主体。要鼓励流域水资源的梯级开发，以综合化配套改革，加快水利产业化的进程。

4结语

水利工程是国民经济的基础设施，是国民经济和社会可持续发展的命脉。水利信息是国家基础国情信息之一。无论是人们的生产还是生活都离不开水资源的利用，因此在水利工程的实施过程中要重视水资源的合理利用和优化配置。

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