实现水利工程质量监督管理规范化和制度化的路径探索

实现水利工程质量监督管理规范化和制度化的路径探索

刘娟娟

耿马县水利工程质量监督管理站 云南 耿马 677500

摘要：水利工程施工过程中存在着许多可能对施工质量产生影响的因素，因此要加强对施工质量的监管，把标准化、制度化管理作为主要目的，不断提高管理工作水平，才能保证项目施工进度顺利进行，进而取得较好的整体效益。

关键词：水利工程；质量监督管理；规范化；制度化；路径；探索

引言

水利工程与人民众群众的日常生活和生产有着密切的联系，通过对水利工程进行合理利用，可以实现对水资源的有效控制，确保可以在科学用水的同时，有效减少洪涝灾害发生。但是因为水利工程的整体规模比较大，施工工序也比较复杂，故而在施工阶段，不可避免地会出现部分问题，这就会影响到工程的最终施工质量。在新历史条件下，传统水利项目监督模式已不能满足水利项目建设的需要。因此在水利建设过程中务必加强对水利建设过程中的质量监管管理。

1、实现规范化、制度化水利工程质量监督管理的作用

1.1规范化、制度化水利工程质量监督管理对提高工程质量的作用

规范化、制度化的水利工程质量监督管理能够有效地提高工程质量。首先，通过制定统一的质量标准和管理制度，能够明确工程参建各方的质量责任和义务，促使各方认真对待每一个工程环节，做到质量可控、可追溯。其次，规范化、制度化的质量监督管理还能够提高质量监管的效率和准确性，及时发现和解决工程中的质量问题，防止质量事故的发生。最后，规范化、制度化的质量监督管理还能够促进企业质量意识和管理水平的提高，提升企业核心竞争力，推动整个水利建设行业的发展。

1.2规范化、制度化水利工程质量监督管理对保障民众生命财产安全的作用

水利工程质量直接关系到民众生命财产安全，而规范化、制度化的质量监督管理则是保障水利工程质量的重要手段。通过制定和执行严格的质量标准和管理制度，能够确保水利工程在建设过程中严格遵守相关规范和标准，避免质量事故的发生。例如，在防洪等关键时刻，水利工程能够发挥重要作用，保障民众生命财产安全。而如果质量不过关，就可能会导致灾难性后果。因此，规范化、制度化的质量监督管理对保障民众生命财产安全至关重要。

1.3规范化、制度化水利工程质量监督管理对促进水利行业的发展的作用

规范化、制度化的质量监督管理不仅能够提高水利工程质量，还能够促进整个水利行业的发展。一方面是，规范化和制度化的质量监管能够推动企业加强自身质量管理，提高企业核心竞争力，从而促进整个行业的发展。另一方面是，规范化和制度化的质量监管还能够为政府提供更好的监管工具和手段，加大对水利行业的监管力度，推动行业健康有序发展。最后则是规范化、制度化的质量监督管理还能够促进行业技术进步和创新，推动水利行业向更高水平、更高技术含量进步。

2、现有建设规范化、制度化水利工程质量监督管理路径存在的矛盾

2.1建设过程中存在违法违规行为

在水利工程建设过程中，存在着部分违法违规行为，这些行为对水利工程的质量和安全产生了严重的影响。例如：部分建设单位为了追求经济利益，存在着偷工减料、违规分包等行为；部分监理单位存在着不认真履行职责、失职渎职等行为；部分施工单位存在着不按照规范要求施工、质量不合格等行为，这些行为都会给水利工程的质量和安全带来极大的隐患。

2.2质量监督管理力度不够

质量监督管理是保证水利工程质量的重要手段，但是现当下部分工程存在着质量监督管理力度不够等问题。例如：部分质量监督管理部门缺乏足够的人力和物力资源，不能够有效地进行质量监督管理工作；部分质量监督管理部门缺乏有效的管理机制和手段，不能有效地落实质量监督管理责任；部分质量监督管理部门缺乏与相关部门和单位的协调和合作，不能形成合力发挥质量监督管理作用[1]。

2.3建设单位质量管理意识不强

在水利工程建设过程中，建设单位是负责水利工程建设的主要单位，其质量管理意识直接关系到水利工程的宏观质量。但是目前存在着部分建设单位质量管理意识不强的问题。例如：部分建设单位不重视质量管理工作的作用，没有建立完善的质量管理制度和体系；部分建设单位不重视质量培训工作，进而导致员工缺乏必要的质量意识和知识；部分建设单位不重视质量考核工作，导致员工缺乏必要的激励机制和约束机制。

3、规范化、制度化水利工程质量监督管理优化路径

3.1强化质量监督现场管理

质量监督现场管理是保障水利工程建设质量的重要环节。应加强质量监督现场管理，对施工现场进行全面、细致地检查和监督，及时发现和解决问题，确保工程建设质量的稳定和可靠。同时应建立健全质量监督现场管理机制，明确管理职责和流程，提高管理效率和水平。

水利建设项目的影响因素很多，并且具有很强的可变性，要加强水利建设项目的质量控制，就必须进行全过程动态管理。在水利工程日常中应当进行事先控制。要全面审核施工企业的资质，确保其与水利工程的规模、等级和特点相适应，尤其要注重企业的信誉，确保其具有丰富的施工经验，同时还要考虑劳动力条件、法律资格和财务状况。水利工程管理层要完善水利工程质量的监督手续，加强与施工单位的配合，明确工作中的各项细节，提高每个建造过程的连贯性，并对以往工作情况展开全面总结。

3.2优化质量监督管理方式方法

质量监督管理方式方法是制约质量监督管理工作效果的重要因素。水利工程监督管理部门应不断优化质量监督管理方式方法，积极引入先进的技术和管理手段，提高质量监督管理的科学性和精准性。同时还应建立健全质量监督管理信息系统，实现信息共享和交流，增强质量监督管理效率和水平[2]。

3.3加强质量监督管理的协调配合

水利工程质量监督管理工作涉及到多个部门和单位，需要加强协调配合，形成合力。水利工程监督管理部门应建立健全协调配合机制，明确各部门的职责和分工，加强部门之间的沟通和合作，形成协同效应。同时，应加强与建设单位、设计单位、施工单位等各方面的沟通和协调，及时解决工程建设过程中出现的问题，确保工程建设质量的稳定和可靠。

3.4建立质量监督管理激励机制

建立质量监督管理激励机制，可以激发质量监督管理人员的积极性和创造性，提高工作质量和效率。水利工程管理层应建立健全激励机制，明确奖励标准和程序，对在质量监督管理工作中表现突出的人员进行表彰和奖励，激励广大质量监督管理人员爱岗敬业，将荣耀献给工作。

3.5重视质量监督管理队伍建设

质量监督管理队伍的素质和能力是决定质量监督管理工作水平的关键因素。水利工程监督管理部门应加强质量监督管理队伍建设，提高人员素质和业务能力，增强队伍的执行力和凝聚力。同时还应建立健全考核机制，对质量监督管理工作人员进行定期考核，激励优秀人才脱颖而出，增强队伍整体素质。

结束语

综上所述，建立完善的质量监督管理制度、加强质量监督管理的规范化程度和制度化程度、引入市场机制，加强第三方监管是优化水利工程质量监督管理路径的重要措施。政府应该对水利工程质量监督管理加大重视力度，制定相关法律法规和政策，明确各方责任和权利，建立健全的质量监督管理体系，提高监督管理效率。

参考文献

[1]巴前梅.水利工程质量监督管理创新研究——评《水利工程质量与安全管理》[J].人民黄河,2022,44(06):169-170.

[2]谢生亮.实现水利工程质量监督管理规范化和制度化的路径探索[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2021(10):152-154.