现代化档案管理视角下退役军人档案管理分析

现代化档案管理视角下退役军人档案管理分析

赵璐伊

木兰县退役军人服务中心

摘要：为做好退役军人的安置工作，党和政府专门成立了退役军人事务部，管理退役军人的各方面事务，保障退役军人的各方面权益。档案管理就是其中一项琐碎、复杂且非常专业的一项重要工作。由于多种因素的影响，退役军人数量也在不断增长，根据退役军人档案记载部队时期的表现，做好退役军人档案管理成为一项不容忽视的重要任务。基于此，对现代化档案管理视角下退役军人档案管理进行研究，以供参考。

关键词：现代化；档案管理；退役军人；档案管理

引言

退伍军人的人事档案涉及他们的生活利益，如就业和流动批准，以及执行具体任务，如提供退伍军人服务，安全和保密，援助和援助。国家高度重视退伍军人档案管理，2021年，退伍军人事务部、教育部、财政部、社会保障部、人力资源部、国家档案管理部、中央军委政治工作部和中央军委国防动员部联合发布《关于加强和改进退伍军人档案管理工作的意见》，将有助于建立明确的权力、管理规则、高质量的服务、高效、可靠的退伍军人档案机制，更好地保护退伍军人的合法权益，服务于国防、军队建设和社会经济发展。

1退役军人档案管理建设的重要性

作为军人群体中的一个特殊阶级，退役军人也可以是普通人群中的一个特殊阶级，其地位非常特殊，有关其信息的档案管理也变得更加特殊。这种重要性主要表现在以下几个方面：一是档案事业可以拓展和发展新的视野。退伍军人档案管理是近年来才开始发展的一种新型个人档案，这组档案涵盖了退役前、退役期间和退役后的整个档案系统。由于退伍军人不属于一个完整的集体单位，他们的档案信息非常分散，该群体的档案需求各不相同。在国家层面，高度重视对退伍军人档案的建设和使用管理，对安全和使用提出了更高的要求。这些都是档案发展的全新元素，必须妥善管理，为档案的发展开辟新的空间。其次，可以更好地为退伍军人服务，发展相应的人力资源。建立退伍军人档案的一个重要目标是发展和利用这一重要力量。首先，它可以帮助退伍军人找到工作，促进他们的职业生涯和相关的培训。其次，退伍军人还可以通过档案信息管理抓住一些发展机遇，更好地完善自己，为祖国服务。这一方面的重要性。第三，帮助政府管理退伍军人。这些年来，国家层面更加重视退伍军人事务，建立了地方退伍军人事务处，开始重视退伍军人档案信息的管理、建设和利用。其主要原因是，对退伍军人档案的建设和使用的管理可以为在紧急情况下召回退伍军人提供一定的准备。退伍军人档案管理和发展的重要目标是促进国家对退伍军人的管理和利用。

2退役军人档案管理存在的问题

2.1纸质档案信息化程度较低

由于档案信息化意识淡薄，且档案信息化工作并非各管档单位必须要做的硬性指标要求，同时也受到当地财政财力不足的影响，因此档案信息化程度较低。以笔者所在地区为例，历年来接收的档案约有1.6万份，均以纸质档案为主，纸质档案存在查找过程繁琐、查阅耗时较长。经调查了解，要将这1.6万件档案全部进行信息化加工，所需费用约为24万元，由于开展档案信息化加工需要较多的资金，申请追加专项经费基本不能通过。因退役军人档案信息化加工受限于资金，加上领导对档案信息化加工意识还比较淡薄，导致退役军人档案信息化程度普遍较低。

2.2缺乏档案管理专业人才

档案管理工作的复杂性比较强，档案管理人员要明确相关事务，了解退役军人的个人能力、服役情况等等。做好档案的建档工作。根据工作重要节点，了解档案的整理原则、收集范围，充分掌握档案业务知识。这也要求档案管理人员具备较高的职业素养，当前，相关的专业人才资源比较匮乏，难以有序地开展档案管理。

3现代化档案管理视角下退役军人档案管理策略

3.1提升档案管理人员业务能力

建设一体化管理模式时，会涉及到众多专业知识以及先进技术，对档案管理人员的业务能力、专业素养要求很高。有关部门要加强档案管理人员业务能力培养，一方面，要让其掌握档案管理的相关知识；另一方面，要让其掌握基本的信息技术、数字技术。档案管理人员还要具备一定的大局意识，认识自身所具有的责任，能够认真主动开展工作。还要组织一些交流活动，促进档案管理人员相互交流、沟通，进而可以掌握更多的专业技巧，提升自身的综合素质和能力。档案管理部门应该购买一些档案信息化管理的软件、硬件设备，让档案管理人员掌握设备的使用方法，利用信息技术高效完成退役军人档案管理工作。

3.2完善退役军人档案管理信息系统

（1）完善基础设施。基础设施是档案管理的前提，有了相应的场地及设备，档案管理工作才能得以开展。根据《档案馆建筑设计规范》（JGJ25-2010）等的相关规定，各级档案管理部门应结合实际加快档案库房建设，分别设置办公、整理、阅览和档案库房等，配备必要的档案装具以及温湿度监测调控系统、消防系统、安防系统等设施设备，夯实硬件基础，不断提高现代化、规范化、标准化建设水平。库房实行专人管理，进出库房需有完整的签到记录，非相关人员不得进出，确保档案的安全。档案管理人员需要熟悉档案管理设备，在设备出现故障时能及时排查问题并解决。遇到火灾、水灾、盗窃等紧急情况时，要反应迅速，确保档案资料的安全。在日常工作中，需要注意库房温湿度变化，除尘、防虫、防暴晒，从细节上开展工作。建立档案借阅台账，准确记录档案借阅时间、地点、借阅人、借阅内容、借阅用途等，完善的流程记录既可保障档案的安全，又可在遇到问题时进行溯源，将问题落实到责任人，有效提升工作效率。（2）建立数字档案。在数字化转型的背景下，退役军人档案工作也应该通过信息技术和网络技术构建档案网络管理系统，提升退役军人档案管理服务水平。

3.3健全完善档案管理制度

一是要提高对档案管理利用工作的重视程度，规范各项工作流程，通过编制管理制度，制定出台《管理人员工作职责》和《档案接收、保管、查阅、转递制度》，建立健全符合国家政策规定的规章制度，明确专职档案员具体负责退役军人档案的接收、传递和查阅工作，确保交接有记录、查阅有痕迹，进一步提高档案管理水平。二是结合人事档案管理的环境进行分析，针对网络安全提出完善的管理办法，通过规范人员的操作，减少档案信息的安全风险。三是制定档案管理违规处理办法，加强对管理人员的监督管理，管理工作人员要认真履行自身的职责与任务，做好每个细节和要点的控制，保障档案信息得到科学合理利用，同时达到安全管理的要求。

3.4优化档案检索模式

利用现代信息技术优化档案信息的检索模式，使得所有档案信息可以实现深度的检索。通过提高检索效率以及检索质量，快速进行档案的收集、审核与查询、分析，为退役军人安置就业、补助发放提供有力的支持和保障。另外，检索效率的提高，还能够缓解档案管理人员工作压力，降低人力成本。

结束语

总之，在当今信息化和网络系统的发展中，大数据管理模式促进了退伍军人档案管理的建设和发展和利用已经是不可避免的。如何满足国家需要，退伍军人的需要和档案发展的需要，是退伍军人档案馆建设、发展和利用的三个逻辑依据。未来，退伍军人档案管理部门应继续探索和提升大数据管理模式在施工管理中的应用程度和作用，以更好地促进档案管理现代化。

参考文献

[1]孙涛.怎样做好退伍军人档案管理工作[J].兰台内外,2019(26):73-74.

[2]贾庆玲.退役军人档案信息化建设亟待加强[J].山东档案,2019(04):65-66.

[3]武生萍.试析信息化背景下退役军人档案管理模式的创新[J].人力资源,2019(12):72.

[4]曹守志.基于信息化背景下退役军人档案管理模式分析[J].国际公关,2019(04):135.

[5]邬江.信息化背景下退役军人档案管理模式的创新[J].兰台世界,2018(S2):171.