建筑工程项目内部控制建设探究

建筑工程项目内部控制建设探究

张晨晨

天元建设集团有限公司 山东省临沂市 276000

摘要：随着建筑行业竞争的日趋激烈，内部控制体系的建立健全成为建筑施工企业加强自身经营管理，提高市场竞争力，抵抗各类风险的重要途径。由于建筑施工企业具备生产周期长、投资金额大、产品质量不确定性强等特点，所以加强内部控制建设对于强化企业经营薄弱环节控制，规范企业经营行为，促进企业项目的顺利实施有着至关重要的作用。本文在阐述建筑施工企业内部控制建设的重要意义基础上，对当前建筑施工企业内部控制存在的问题及加强建设的措施进行探究。

关键词：建筑施工企业 内部控制 制度

所谓的内部控制具体是指企业在进行内部管理时采取的具有控制功能的程序、措施、手段和方法，并实现这些措施和方法的系统化和规范化，进而使之形成一个较为严密且完善的系统。内部控制机制属于企业内部的一种管理行为，其最终的目的是通过对企业内部各种资源的有效利用来不断提升企业自身的经济效益，而内部控制的实现手段主要表现为组织、调节、制约和监督等。当前，建筑施工企业普遍存在内部控制弱化的问题，难以切实发挥内部控制的作用，同时还会使企业降低风险的抵抗能力，影响施工项目的有序开展。所以，加强建筑施工企业内部控制建设突显其必要性。

一、建筑施工企业内部控制建设的重要意义

（一）有利于规范经营行为

站在建筑施工企业的角度上讲，一套完善的企业内控制度，不仅能够对企业内部的各个部门和各个环节进行有效地监控，对发生的各种问题进行及时纠正和解决，进而确保法律法规以及国家方针政策获得有效执行，而且还能对企业自身的经营行为加以规范，有助于企业建立良好的施工环境，从而促进施工项目有序进行。

（二）有利于防控经营风险

建筑施工企业的生产经营与一般的企业有所不同，其所生产出来的产品全部都是有形的建筑实体，由于产品本身的特殊性，使得企业生产经营过程中往往需要面对各种不同类型的风险，为了确保生产经营能够顺利进行，建筑施工企业就必须对风险进行有效地防控。内部控制作为企业管理的核心组成部分，它是防范各类风险最为有效地手段之一。通过内部控制对企业生产经营过程中各类风险因素的评估，可以使企业对一些薄弱环节加强控制，进而将潜在的风险消灭在萌芽当中。

（三）有利于实现经营管理目标

健全完善的内部控制制度，能够将建筑施工企业内部的各个部门及其相关工作有机地结合到一起，进而使各部门之间的配合更为密切，有助于合力的形成与发挥，这样便可以使企业经营目标的实现更加顺利。此外，严格的监督与考核，可以使工作的实际情况获得真实反映，在考核中配以适当的奖惩机制，还可以进一步激发出员工的工作积极性和创造潜能，这有利于提高企业整体的经营效率，进而给企业带来更大的经济效益和社会效益，有助于建筑施工企业健康稳定发展。

二、建筑施工企业内部控制存在的问题

（一）内部控制环境不完善

现阶段，我国有很大一部分建筑施工企业还没能进一步完善自身的内部控制环境，还有少部分企业的决策体系尚不健全，同时企业管理层的权利也过于集中，严重缺乏有效的监督。部分建筑施工企业监事会的成员综合素质不高，法律、会计和经营管理方面的知识极度匮乏，且没有良好的获取信息的渠道；虽然一些企业也建立了董事会、监事会等机构，但却并未成立薪酬委员会、审计委员会和内控委员会等专门的机构；还有一些企业机构设置的十分不合理，部门职责也比较混乱，责权不清、任务不明、职能重叠的情况非常明显；少数企业的管理层和执行层责权不明，过于强调管理与经营责任，对社会与合同责任却严重忽视；有的企业盲目追求经济效益最大化，对安全方面的重视程度不足，在员工聘用方面要求不高，从而使得员工的整体素质偏低，很难保证工作质量。

（二）内部控制制度不健全

目前，我国大部分建筑施工企业都没有设立专门负责企业内部控制的部门，完整的内部控制制度体系也尚未形成。由于企业的内部控制制度都是各个部门独自制定，这就造成了各部门内部控制缺乏整体关联性，从而常常会出现各个部门之间的内部控制互相冲突的情况发生，导致内部控制应有的作用和效果无法充分发挥。此外，部分建筑施工企业的内部控制制度形同虚设，缺乏灵活性和合理性，加之制度执行力度不足，导致建筑施工企业内部控制严重弱化。

（三）风险管理缺失

大部分建筑施工企业的风险管理意识薄弱，尚未对项目风险、产品风险、市场管理、财务风险等各类风险形成正确的认识，没有从企业自身经营管理的角度分析风险产生的原因，从而导致企业的风险管理欠缺针对性和有效性。同时，建筑施工企业尚未建立完善的风险识别、预警系统，对风险的防控能力不足，降低了风险的抵抗能力。

（四）缺乏有效的信息沟通

建筑施工企业的施工工程项目分布较为分散，具有临时性的特点，从而导致企业管理部门与施工现场之间的信息沟通困难。在缺乏完善的信息沟通机制下，管理部门的内部控制信息难以及时、有效地传递到施工现场，使得企业各个项目之间，管理部门与施工部门之间的数据资源共享不到位，严重影响到建筑施工企业落实和执行全面的内部控制，削弱了内部控制的效果。

三、建筑施工企业加强内部控制建设的措施

（一）完善内部控制环境

一个良好的内部控制环境是内部控制制度有效实施的前提和基础，而内部控制环境则主要包括影响内部控制制度建立和执行效果的各种因素。建筑施工企业想要进一步完善内部控制环境，应从以下几个方面着手：其一，积极树立起与现代企业制度相符的管理理念。企业应当摒弃传统的只重利润轻视管理的理念，积极树立起适应现代企业制度的管理理念，借此来建立起良好的内部控制环境，这有助于促进企业内部控制制度的贯彻执行；其二，企业应当逐步完善决策和治理结构。企业的内部控制制度与决策和治理结构有着相辅相成的关系，所以只有建立完善的决策和治理结构，才能进一步提高企业决策和治理的完整性及有效性；其三，应形成良好的企业文化。企业文化对职工的行为方式有着一定的影响作用，良好的企业文化能够充分调动起职工的工作积极性，这有利于内部控制制度的贯彻落实。

（二）健全内部控制制度体系

为了充分发挥出企业内部控制的作用，建筑施工企业应当建立完善的内部控制制度体系。在实际建立过程中，企业应当重视内部控制制度的合理性和全面性，并对一些重点领域加以关注。同时，企业还应结合自身的生产经营特点，将制度体系的重点放在施工建设的安全性和财物管理的规范性上。除此之外，企业还应当考虑对施工全过程的进度和各个施工细节的控制。为此，企业应从以下几个方面着手建立健全内部控制制度体系。首先，应建立完善的资金管理制度，以此来对资金进行严格管控，确保成本和相关费用的合理支出，防止资产随意挪用的情况发生；其次，应建立健全岗位责任制度，在设置岗位时，应遵循不相容岗位相分离的原则，这有助于确保各个岗位之间相互监督和互相制约；再次，应建立会计内部控制制度，借此来对会计资料进行严格管理，确保会计凭证的真实性、完整性和准确性。

参考文献：

[1]郭沁.建筑施工企业内部控制的问题及对策[j].现代商业.2021（14）

[2]胡理科.建筑施工企业内部控制制度分析[j].中国农业会计.2021（05）

[3]任永宏.论建筑施工企业内部控制存在的问题与对策[j].当代经济.2021（12）