高质量党建引领湛江农垦高质量发展

高质量党建引领湛江农垦高质量发展

林小佳

广东省东方剑麻集团有限公司

2016年10月10日，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上，对国有企业坚持党的领导、加强党的建设做出重大部署，在国资国企改革发展史上具有划时代和里程碑的意义。习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。党的十八大以来特别是全国国有企业党的建设工作会议召开以来，湛江农垦深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，贯彻新时代党的建设总要求，以提升组织力为重点，突出政治功能, 以坚持党的领导、创新组织体系、凝聚党员群众、促进发展稳定为工作标准，围绕把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以党的政治建设为统领，以完善上下贯通、执行有力的组织体系为重点，以提高企业基层党建工作质量为主线，以星级党组织创建为抓手,推动垦区党建工作向“更严标准、更高质量、更大效能”转变，以高质量党建引领企业高质量发展，坚定做好战略资源的保障者、现代农业的引领者、乡村振兴的践行者。

一、加强党的领导，充分发挥党组织的政治核心作用

湛江农垦在完善企业治理中落实党对国有企业的全面领导，持续强化党组织“把方向、管大局、促落实”领导作用，形成了党组织总揽全局、董事会战略决策、监事会依法监督、经理层合规经营的治理体系和治理机制，切实增强了党组织的政治领导力。

在制度上明确党组织在企业法人治理结构中的法定地位。将党建工作总体要求纳入垦区企业章程，在企业章程中明确设立党组织，明确党组织的地位、作用以及与其他治理主体的关系，明确企业党组织发挥政治核心作用的途径和方式，明确将党的工作机构、工作任务和党务工作人员纳入企业管理体系，将党组织工作经费纳入企业预算。完善“双向进入、交叉任职”领导体制，湛江垦区所属企业全部推行党委书记和董事长由一人担任。

在决策程序上明确党组织在参与重大问题决策中的作用。对关系企业改革发展稳定的重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等“三重一大”事项，制定出议事规程和议事清单，董事会（经理层）在拟决策前需提交企业党组织进行前置讨论研究，党组织召开会议讨论研究后提出意见建议，再按程序提交董事会（经理层）进行决策。

二、加强党的组织建设，完善党建制度体系。

湛江农垦通过完善党建制度体系，印发加强党的基层组织建设三年行动计划方案，一年一个主题，明确今后三年党建工作任务、具体措施、责任主体、完成时间节点。集中解决了几个带有关键性、普遍性的突出问题，切实提高了基层党组织的政治领导力、组织覆盖力、带头人影响力、党员队伍战斗力，极大坚定了做强做优做大湛江农垦的制度自信。

一是2018年-2020年以“规范化建设”“组织力提升”“基层党建全面进步全面过硬”为主题，优化了基层党组织设置，加强党员规范化管理，解决基层党组织设置不规范、党员教育管理不规范、基层党建标准不规范等问题。全面完成了软弱涣散基层党组织整顿工作，认真开展了基层党组织达标创优评定，完善各级党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，总结推广了先进典型经验，树立基层党建品牌，充分发挥了先进典型示范作用、提高了党建工作整体质量。二是2021年-2023年以“完善组织体系开启新征程”“提升党建引领企业治理效能”“高质量党建引领高质量发展”为主题，扩大了各级企业党的组织覆盖和工作覆盖，提升了基层党组织建设制度化、规范化、科学化水平，增强了基层党组织的政治领导力、群众组织力、社会号召力。通过多年努力，使大抓党建、大抓基层的氛围更加浓厚，全面从严治党主体责任更加落实，党组织领导企业改革发展的体制机制更加完善，基层党组织和党员的作用发挥更加充分，高质量党建引领高质量发展效能更加突出。

三、学深悟透入脑入心，增强基层党组织思想引领力

湛江农垦坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，落实“第一议题”制度，落实政治要件闭环机制，优化各层级党组织理论学习中心组学习制度，建立理论学习中心组学习列席旁听机制，健全常态化集中研讨机制，开展“党员领导领学带学督学”活动，聚焦垦区改革发展关键问题推进“大学习、深调研、真落实”。扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。开展常态化学习培训，落实“三会一课”、持续深化“四个日子”党日活动制度，开展“1+5+n主题党日”“学习身边榜样”“身边人讲身边事”“人人讲党课”等一系列活动。推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，举旗铸魂全面强化垦区党的政治建设，汇聚起了企业高质量发展的强劲势能。

四、加强队伍建设，锻造过硬的党员队伍

湛江农垦坚持政治标准第一，重点从优秀经营管理骨干党员中选拔基层党组织书记，落实任职培训和年度轮训制度，分层分级举办党组织书记集中培训班，确保每人每年集中培训至少1次。实施党组织书记“书记项目”，充分发挥党组织书记“领头雁”效应。安排管理培训生到党建薄弱单位担任党务工作者；构建基层党组织书记后备队伍，通过公开招聘选拔人才充实到基层，作为党组织书记后备人才进行培养。实行业务工作负责人和党组织书记“一肩挑”，业务工作和党务工作“一岗双责”。坚决防止和纠正把党务工作岗位作为安置性、照顾性岗位的做法。实施“先锋”工程，在生产一线优秀人员中发展党员，把优秀党员培养成业务能手，把业务能手培养选拔成中层管理人员，把中层管理人员培养选拔为企业高管。建立激励约束机制，对想干事、能干事、干成事、富有创新精神的党员管理人员，给予更多关怀、支持、奖励，调动广大党员干事创业的积极性、主动性、创造性，激发管理人员干事创业的内生动力。持续开展党员先锋岗、党员责任区、党员突击队等活动，推动党员立足岗位发挥先锋模范作用。加强党风廉政建设，加强重点单位、重点岗位廉洁教育，做好关键环节的廉洁风险防控。准确把握运用监督执纪“四种形态”在加强日常管理监督上下功夫，从小处入手、从小事抓起。依纪监督、从严执纪。深入开展纪律教育，引导广大党员干部严格按党章要求自己，把他律要求转化为内在追求，自觉以身作则，发挥表率作用。

五、发挥党建引领作用 推动党建与业务工作深度融合

湛江农垦在制度上深入开展“党建+”品牌建设，通过“一企一品”“一支部一特色、一支部一堡垒”创建活动，以党建+重点项目(工作)等为抓手，采取“八个举措”落实广东农垦“九大工程”和“十项行动”，推动党建工作与生产经营深度融合。湛江农垦企业全面实施以“党建引领产业提升”为主题的“书记项目”，结合企业实际，通过制定“书记项目”方案，实施台账跟踪，成效考核等方式，以党建引领产业发展。健全考核机制，完善党组织考核管理办法，细化考核指标，量化到岗、明确到人、具体到事，突出对贯彻落实上级决策部署、服务企业改革发展成效、党建引领重点项目、重点工作完成情况的考核，深入推进党组织书记抓党建述职评议考核，把考核结果与薪酬、干部选拔任用有效挂钩。（作者单位：广东省东方剑麻集团有限公司）