党建档案的特点及其开发利用

党建档案的特点及其开发利用

尹贵

青岛市教育科学研究院  山东青岛  266012

摘要：加强党建管理、提高党建工作水平已成为基层教科研部门的一项重要任务。建立党建档案是为了记录党建各项工作的开展情况，党建档案作为党建工作的重要载体，对基层党建工作发展具有重要意义。根据党建档案其自身特点和极高利用价值，教科研部门更要进一步推进党建档案管理规范化、信息化、典型化，充分发挥党建档案在党员教育、决策参考、典型引领等方面的重要作用，以加强档案管理促进党建工作开展，以高质量党建引领高质量教科研工作。

关键词：党建档案；党建档案管理；特点；开发利用

引言：党建即为党的建设，中国共产党第二十次全国代表大会报告中指出，坚定不移全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程。要增强党组织政治功能和组织功能，严密的组织体系是党的优势所在、力量所在，各级党组织要履行党章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好。作为教育局的教科研部门，教科院将持续强化党建统领，层层落实全面从严治党主体责任，全面加强思想、组织、作风、廉洁和制度建设，在践行新时代党的建设总要求和党的组织路线方面不断前行。

一、党建档案特点

（一）党建档案具有政治性特点。自2021年1月1日起施行的《中华人民共和国档案法》第三条明确指出：“坚持中国共产党对档案工作的领导”，肯定了档案工作姓党，回答了档案工作为谁所管的问题，强化了档案部门为党管档的职责。另外，新档案法在整部法律行文中将“档案行政管理部门”改为“档案主管部门”，既突出了档案主管部门的行政管理职责，又符合我国法律的立法技术规范，同时还能与机构改革后的档案管理体制相衔接，突出了档案工作、党建档案的政治性。

（二）党建档案具有机密性特点。党政机关产生的党建档案具有很强的机密性，涉及党和国家的机密或内部事项，新档案法还对档案主管部门及其工作人员的保密要求做了规制，如第四十七条规定：“档案主管部门及其工作人员应当按照法定的职权和程序开展监督检查工作……凡是涉及党和国家安全的机密党建档案信息，档案人员在提供利用时，必须自觉地增强保密观念，不得泄露履职过程中知悉的国家秘密、商业秘密或者个人隐私。

（三）党建档案具有权威性特点。党建工作具有权威性，这种特点是党政机关性质所决定，党政机关发布的相关信息是真实和准确的保证。党建档案从信息提供、党政信息传递发布来说，都会经过各级部门层层审核把关，信息发布很准确；从信息使用者来说，党建档案可信度更高、可靠度较强，体现出党建档案的权威性。

（四）党建档案具有全面性特点。随着生产力的发展及人民生活水平、文化需求的不断提高，大众对各类信息的需求量也在增大，其中查阅为党建档案、利用党建档案、从党建档案中获得有用信息已成为必要的手段。

二、党建档案开发利用

基层党组织越来越重视抓党建工作，党建档案工作也要保持与时俱进，加强事业单位党建档案管理是持续推进党的建设工作的内在需要，拓宽党建档案信息资源的开发渠道，发挥出党建档案载体作用，是保证为党建工作提供有效服务的关键。要把党建档案的静态储存为动态信息，把被动服务改为主动服务，深度开发党建档案，为党建工作服务、为人民群众提供服务，最大程度开发、利用党建档案，需要注意以下几点：

（一）规范党建档案管理工作

要高质量做好党建档案的管理工作，必须推进党建档案管理工作规范化，推进制度建设是有力抓手，也是建立长效管理机制的重要方法。建立健全党建档案管理制度， 构建完善的党建档案管理体系，对党建档案工作进行规范化管理，单位可以结合自身的实际情况，制定一套与自身工作相符的党建档案管理制度，建立完善的党建档案收集、分类和建档的规章制度，明确党建档案管理分管领导和工作人员的职责，规范党建档案工作流程，确保所制定的档案管理制度具有较好的可行性和科学性，要用制度保障党建档案管理工作落到实处。

（二）丰富完善党建档案资源

党建档案为党建工作服务，最基本的前提条件是要具备齐全完整的党建档案，这就需要增加党建档案归档收集范围，丰富完善党建档案资源，为党建工作提供有效、快捷的服务打下坚实的基础。党建档案的界定要结合机关事业单位的实际情况，在从日常党务工作中产生的具有重要保存价值的文件资料，都可以列入。

（三）加强党建档案管理队伍规范化建设

要抓好基层党建工作，必须解决好“人”的问题是关键，要着力打造一支稳定、高素质的党建档案管理队伍。要统筹考虑部门内部工作人员的工作分工，选拔政治素质高、工作责任心强、业务能力强的工作人员担任党建档案管理员，将档案管理人员培养纳入单位人才培养计划，全面提高档案管理人员素质和专业技能，通过专业培训、继续教育、知识更新、进修学习等提高档案人员的业务和知识水平。

（四）解放思想，跳出“城墙思维”，创新党建档案开发利用新路径

拓宽党建档案信息资源的开发渠道，是保证为党建工作提供有效服务的关键。一是增强共享意识、宣传意识，充分利用多媒体、互联网等现代信息技术手段，通过定期制作发布电子宣传册、微信公众号推送、及时更新党建宣传栏等形式，加强对党建工作先进典型的宣传。二是采取多种形式, 利用党建纪念日，开展党建教育活动如结合节庆纪念举办图片展、召开专题纪念座谈会等, 使广大党员职工在新旧对比中感受到党建工作给单位带来的实实在在的变化；三借助新闻媒体公布党建历史文献，是开发党建档案信息资源更好地为党建服务的有效途径；四是注重对党建档案进行深入分析，加工提炼，形成高水平编研材料，提高党建档案编研水平。

（五）提升党建档案的信息化程度

在2020年的6月，十三届全国人大常委会第十九次会议通过了修订后的《中华人民共和国档案法》（以下简称新《档案法》），从党建档案管理工作中率先明确了信息化建设的重要意义，彰显了信息化发展于推进国家治理体系和治理能力现代化的重要作用，同时也是新时代档案工作发展的必然趋势。在此背景下，各单位需全面建设和应用互联网，善于运用网络解决新时代党建工作中的档案提升党建档案的信息化管理问题，让单位现有办公设备发挥更大作用，让使用者能够运用最新的现代化的技术对党建信息进行采集、管理和开发，利用档案管理软件进行党建档案信息化管理。注重电子档案的存储规范，保存好电子文件和与之相联的元数据，在提高档案管理和利用水平的同时，注意珍贵资料的保密性。熟练运用各类党建平台（学习强国、灯塔——党建）和党建工作用到的信息管理系统，做好党建信息和数据的收集、整理、检索、汇总数据工作。

结束语：

党建档案是服务于党建工作的基础，现代档案管理要求打破信息共享瓶颈和信息孤岛，为各方利用党建档案提供便利，最大化党建档案信息的综合价值。今天我们将不断总结探索党建档案管理经验，提升党建档案质量，推动党建档案管理水平的高质量发展。

参考文献：

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[2]颜丛，高校党建专题档案发展的实践探索[J].闽江学院学报,2022

[3] 马汝芳,王娟.党建工作中声像档案的应用分析[J].黑龙江档案,2021