利用双重预防机制落实安全生产和管理研究

利用双重预防机制落实安全生产和管理研究

刘建民

内蒙古通威高纯晶硅有限公司

内蒙古自治区包头市014010

摘要：在企业的发展中建立双重预防机制，可以为企业的发展提供一个双重的保护。另外，双重预防机制在一定程度上可以更好地保障生产的安全性，更好促进我国的经济发展、和谐社会的建设以及人们的安居乐业。双重预防机制对我国企业的发展具有重要的意义，文章重点探讨双重预防机制建设的主要路径。

关键词：双重预防机制；安全生产；管理

前言

对于企业，安全生产是红线、是底线、是生命线。对于职工，安全是健康、是生命、是家庭幸福。安全生产是企业管理的永恒话题，安全工作是一项系统工程。随着社会经济的快速发展和市场竞争的日趋激烈，很多企业在安全管理和安全教育上下了很大功夫，但还是难以遏制生产事故的发生。企业风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系的提出，为企业安全生产工作的开展提供了指导和方向，是以预防为主方针的制度体现。企业要结合安全管理双重预防体系的基本理论和本单位安全生产工作实际，对企业内涉及安全生产的危险源进行级别划分，有重点、有层次地采取安全管控措施，将事故隐患消灭在萌芽状态。

1安全生产双重预防机制的提出

安全是发展的前提，发展是安全的保障，安全和发展要同步推进。进入新时代，习近平总书记对安全生产作出的一系列重要指示，构成了习近平总书记关于安全生产的重要思想。习近平总书记对安全生产工作提出要求的其中一点就是要对易发生重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，为企业抓好安全生产工作提供了方向和遵循。2021年新修订的《中华人民共和国安全生产法》第二章第二十一条款规定“生产经营单位要组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制”，这是以法律法规的形式对企业做出了明确的要求。

2安全生产双重预防机制的机理

企业安全生产事故的发生由各类风险隐患发展而来。若风险隐患问题长时间得不到根治，安全事故发生就在所难免。安全生产双重预防机制，首先是对企业存在的风险和事故发生的可能进行分析，为企业安全管理划清层次、分清重点、找准部位；其次，通过各类管理措施对事故隐患进行排查治理，将事故隐患消灭在萌芽状态。

2.1固有风险及其分级管控

企业生产过程的安全风险即是对员工健康和人身安全形成伤害威胁的不确定性。按照风险因素存在的状态，可分为固有的自然风险和人为操作风险。其中，固有风险是指危险源本身客观存在的风险，比如多晶硅生产是处于高温、高压环境，中间介质有氯硅烷和氢气，一旦上述物质出现泄漏就会出现中毒、窒息、着火爆炸等情况。而人为操作风险则是人们在操作失误的情况下，对自己及同事造成伤害的风险。对固有风险进行管控的前提是对危险源辨识、分析、评估和分级。首先，要明确风险因素的特性、引发事故的可能性及事故后果的严重性；其次，针对其特性，通过各类管控措施降低风险因素转化为事故灾害的可能性及危害性。

2.2现实风险与隐患排查

现实风险是对固有风险采取控制措施后仍存在的风险，比如多晶硅生产过程中受环境温度影响，一旦出现骤冷骤热情况就会增加换热器泄漏的风险。隐患是风险管控措施减弱或失效以后，有可能转化为事故灾害的各类不安全因素。隐患的产生增大了现实风险，以及发生安全生产事故的可能性。企业要通过对生产现场日常的巡查、检查、排查，在辨识和发现安全风险隐患的基础上，对其进行限期整改和科学治理，以消除事故隐患，将事故风险控制在可控、可接受的状态，最终实现对现实风险的有效控制。

3安全生产双重预防机制的实施对策

3.1深化企业对双重预防机制基础知识的认知

针对当下安全生产双重预防机制建设时面临的诸多难点，在未来各个企业参与安全生产双重预防机制的建设过程中，应该深化企业对双重预防机制基础理论的认知，从定义、概念和内涵、意义等多个角度，引导企业内部各个部门、岗位人员正确认识安全生产双重预防机制。各个生产企业只有从思想上认识到安全生产双重预防机制建设的重要性，方能够从企业的生产实际出发，结合国家与行业的标准和要求，明确自身的双重预防机制建设目标，在目标指引下开展规范化的建设工作。在我国的生产行业，其包含的生产企业类型繁多、数量庞大，不同的生产企业中，所面临的安全风险也存在着一定的差异性，这种差异性使得各个生产企业在开展安全生产双重预防机制建设时，面临的建设难题也有所不同，企业应根据自身的生产特性，不断深化对安全生产双重预防机制的正确认识，详细了解双重预防机制的基本原理，在本质上了解安全风险的基本概念、危险源和隐患，以及相互之间存在的关系，进而来制定切实可行的安全生产双重预防机制建设思路和方案。

3.2加强企业从业人员安全知识培训

由于安全生产双重预防机制建设时的专业性突出，为提高最终的建设成果，无论是哪种类型的生产企业，在安全生产双重预防机制的建设过程中，都应该注重专业化人才的培养，保障参与到此项工作中的人员，具有极高的安全意识。不同的生产企业，在同一岗位上可能存在安全管理工作的特殊要求，即使是同一个生产企业内部，不同岗位上的人员，也可能存在安全管理工作方面的差异。因此，各个企业为彻底解决人员安全性不足等方面的建设难题，都应该在安全生产双重预防机制的构建过程中，定期对岗位人员开展集中培训，培训不仅需从人员的专业理论知识、技能水平和安全意识方面进行，还需要提高各个岗位人员的实践操作能力，使其可以在自身的岗位上严格按照安全生产双重预防机制的建设需求，开展规范化的工作。企业内部的岗位众多，在对不同岗位人员开展培训的过程中，应根据岗位特殊性来进行培训内容、方法的科学选择，保持培训内容与岗位要求相符合，提高培训有效性，为企业内部安全生产双重预防机制建设提供人员保障。

3.3引导企业建立双重预防机制

安全生产双重预防机制建设的过程中，专业监管部门履行监管职责极为重要，在当前一些企业的安全生产双重预防机制建设时，常常存在着一些违法行为，针对这一问题，国家和企业的安全监督管理机构，都应该切实履行好其监督职权。在监督检查的过程中，及时发现并指出不符合法律法规的安全生产双重预防机制建设行为，并督促有关部门限期整改这些问题。对企业的安全生产双重预防机制而言，建设过程中涉及的内容繁多、范围较广，为了保障其建设成效，不仅需结合企业自身的发展情况来开展，更是要遵循国家、行业安全生产标准化建设的相关标准，不断就企业安全生产双重预防机制建设中存在的不足加以改进。此外，国家监督部门应引导企业进行双重预防机制构建，通过完善的制度建设、规范制定，来发挥制度的指导和约束作用，使各个生产企业可以从自身的生产特性着手，积极通过责任制度的落实、奖惩机制地执行，促进安全生产双重预防机制地高效进行。

结束语

近年来，随着我国各行各业生产的现代化推进，一些生产企业在生产作业的实施过程中，常常伴随着诸多安全风险的出现，这些安全风险如果得不到有效控制，所产生的人员伤亡和经济损失都是非常巨大的。因此，为有效应对各种的安全事故，各个企业加大在安全生产双重预防机制建设方面的投入，通过安全风险分级和隐患排查治理，从源头上减少了各种安全事故的发生。未来随着安全生产双重预防机制建设工作地开展，各个企业安全生产标准化目标必将实现。

参考文献：

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