如何发挥纪检监察在国企改革中的保驾护航作用

如何发挥纪检监察在国企改革中的保驾护航作用

岳庭

晋能控股电力集团纪委，030000

摘要：在国企改革中，纪检监察机构发挥着重要的作用。他们是反腐败和监督执纪的专门机构，具有推动廉洁文化建设、监督执纪和促进改革顺利进行的职责和使命。纪检监察机构通过推动廉洁文化建设，引导国企员工树立正确的价值观念和行为准则；通过监督执纪，预防和处理违法违纪行为，维护国企改革的纯洁性和廉洁性。他们的工作对于国企改革的可持续发展至关重要。本文将深入探讨纪检监察在国企改革中的重要作用，并从多个方面进行阐述。

关键词：纪检监察；国企改革；作用探析

国有企业改革是促进经济发展、提高国家竞争力的关键任务之一。纪检监察机构在国企改革中担负着重要的保驾护航作用。本文将重点探讨纪检监察在国企改革中的作用，并从四个方面进行阐述：监督执纪，推进廉洁文化建设，加强内部监督，维护改革稳定。
一、纪检监察的原则

（一）法治原则
    纪检监察机构依法履职，遵循宪法、法律和有关纪律规定，依法开展工作。法治原则确保纪检监察工作在法律框架内进行，保障权益和合法权力的平等保护。在国企改革中，纪检监察机构依法调查和处理违法违纪行为，保护企业的合法权益。法治原则能够维护国企改革的公正性和透明度，防止滥用权力和违法行为的发生，促进改革的合法性和可持续发展[1]。
（二）廉洁原则
    纪检监察机构以廉洁为准绳，要求自身廉洁、严守纪律，依法惩治腐败行为。廉洁原则要求纪检监察机构以身作则，做到廉洁自律，为改革提供廉洁环境。进行国企改革时，纪检监察机构通过推动廉洁文化建设，引导国企员工树立正确的价值观念和行为准则，防止腐败行为的滋生和蔓延。廉洁原则能够提高国企改革的透明度和公信力，增强公众对改革的信心。
（三）公正原则
    纪检监察机构要做到公正、公平、公开，对违法违纪行为进行公正的调查和处理。公正原则要求纪检监察机构依法对待每一个案件，不偏不倚，不徇私情，保证每个人都能得到公正的对待。在国企改革中，纪检监察机构通过公正原则，保障国企改革的纯洁性和廉洁性。他们依法调查和处理违法违纪行为，维护国企改革的公正性和公平性。公正原则能够增强改革的合法性和可持续发展，促进公众对改革的理解和支持[2]。

二、国企改革的现存问题

（一）产权关系不清晰
    由于历史原因和复杂的所有制结构，一些国企的产权归属不明确。这导致了产权分散、权责不清、决策困难等问题。产权关系不清晰带来了许多隐患。首先，产权争议可能导致国企的经营活动受到阻碍，影响其发展和运营效率。其次，不明确的产权归属容易产生腐败问题，导致国企资源流失和财务风险增加。此外，产权不清晰还会影响国企与其他企业的合作，制约产业链的发展和优化。
（二）市场化程度不高
    一些国企在改革过程中仍然存在着政府行政干预、行政指令经济的问题，市场化改革的步伐相对较慢。市场化程度不高带来了一系列问题。首先，国企市场化程度不高导致其在市场竞争中处于不利地位，难以适应市场经济的快速变化。其次，市场化程度不高导致国企经营效率低下，资源配置不合理，影响经济效益和竞争力的提升。此外，市场化程度不高还容易滋生腐败和权力寻租等问题，影响国企改革的公正性和透明度[3]。
（三）治理结构不完善
    某些国企的治理结构过于庞大、冗杂，决策流程繁琐，导致效率低下和决策滞后。治理结构不完善带来了一系列挑战。过于庞大的治理结构使得国企决策效率低下，难以快速应对市场变化和竞争压力。另外还存在决策流程繁琐导致决策滞后，影响国企的灵活性和应变能力。此外，治理结构不完善还容易出现权力过于集中、监督机制不健全的问题，增加了腐败和权力寻租的风险。
三、纪检监察在国企改革中的作用的体现
（一）监督执纪
    纪检监察机构在国企改革中的第一项职责是监督执纪。他们负责监督国企领导层的行为是否符合法律法规、政策规定，是否存在违纪违法行为。这一监督作用不仅是对国企领导层的约束，也是对改革进程的保障。纪检监察机构通过加强对国企改革过程的监督，确保改革的公正性、透明性和合法性。纪检监察机构在监督执纪中发挥的作用还表现在查处腐败问题上。国企改革过程中，腐败问题可能成为改革的绊脚石，阻碍国企的发展。纪检监察机构通过调查核实、追究责任、惩治腐败行为，保障国企改革的纯洁性和廉洁性。他们在发现腐败问题时果断采取行动，为国企改革提供了有力的保障[4]。
（二）推进廉洁文化建设
    纪检监察机构在国企改革中的第二项作用是推进廉洁文化建设。他们通过加强党风廉政建设，培养和践行社会主义核心价值观，引导国企员工遵守法律法规，树立正确的价值观念和行为准则。纪检监察机构还负责推进廉洁从业文化建设。他们通过加强对国企人员的教育培训，加强廉洁从业规范的宣传和落实，推动国企员工形成廉洁从业的意识和习惯。这样能够有效减少腐败风险，提高国企改革的透明度和公信力。
（三）加强内部监督

    纪检监察机构通过建立健全的内部监察机制，监督国企内部各级管理层的行为和决策是否符合法律法规和公司规章制度，是否存在权力滥用、腐败行为等问题。纪检监察机构可以通过开展巡视、检查、审计等工作，深入了解国企的运营情况，及时发现问题并提出整改意见[5]。他们在国企内部发现问题后，可以及时督促相关责任人采取措施进行整改，并追究相关人员的责任，确保国企改革的顺利进行。此外，纪检监察机构还可以通过加强风险防控，预防和化解内部矛盾和纠纷，维护国企改革的稳定。他们可以通过加强对国企运营风险的监测和评估，提前发现潜在问题，采取措施进行风险防控，确保国企改革的平稳进行。
（四）维护改革稳定
    纪检监察机构可以通过加强对国企改革过程的监督和指导，及时发现并解决改革过程中的问题和困难，确保改革的顺利推进。纪检监察机构可以积极协调各方面的力量，解决改革中的矛盾和冲突，促进各方的合作和共识。他们可以通过与相关部门和组织的沟通和协调，推动国企改革的整体推进，维护改革的稳定性和可持续性。此外，纪检监察机构还可以加强对国企改革政策的宣传和解释，增强改革的合法性和合理性。他们可以通过开展相关活动和培训，提高国企员工对改革的理解和支持，增强改革的公众认同和支持度[6]。

结语：综上所述，纪检监察在国企改革中发挥着不可替代的重要作用。他们通过推动廉洁文化建设，监督执纪和促进改革顺利进行，为国企改革注入了纪律和规范，保障了改革的公正性和廉洁性。纪检监察机构的存在和工作不仅提高了国企的诚信度和声誉，也减少了腐败风险，为国企的可持续发展奠定了坚实基础。在未来的国企改革中，纪检监察机构应进一步强化自身建设，提高监督执纪的能力和水平，加强与其他监管机构的合作与协调，为国企改革提供更加有力的保障。只有充分发挥纪检监察的作用，才能确保国企改革的顺利进行，实现经济持续健康发展和国家的长远发展目标。

参考文献：

[1]陈堃阳. 国企纪检监察发挥监督作用的难点及对策[J]. 现代企业,2022,(06):144-145.

[2]王赛. 国企纪检监察发挥监督作用的难点和途径研究[J]. 中外企业文化,2022,(01):154-155.

[3]徐健. 国企纪检监察发挥监督作用的难点和途径探析[J]. 中小企业管理与科技(上旬刊),2020,(12):78-79.

[4]葛声. 国企内部审计与纪检监察工作协作配合的作用分析[J]. 产业创新研究,2020,(07):102-103.

[5]侯安宁. 论纪检监察工作在国企政工开展中发挥的作用[J]. 办公室业务,2019,(10):27.

[6]周振民. 如何发挥国企纪检监察工作的职能作用关键要点[J]. 现代经济信息,2019,(02):119.