工程预结算的审核方法

工程预结算的审核方法

饶谦谦

中海宏洋（深圳)投资集团有限公司

摘要：随着我国经济建设的不断发展，建筑行业也得到了迅猛的发展。在工程建设中，工程预结算是一个非常重要的环节，它对于整个项目的投资控制和效益评价都有着至关重要的作用。然而，由于种种原因，目前在我国建筑领域中还存在一些问题，其中最突出的就是工程预结算的不规范、不合理等情况。因此，本文旨在通过深入分析当前我国工程预结算工作中所存在的主要问题及其成因，并提出相应的解决办法，以期为提高我国工程预结算管理水平提供一定参考依据。

关键词：工程；预结算；审核；方法

前言：由于种种原因，目前在我国建筑领域中还存在一些问题，其中最突出的就是工程预结算的不规范、不合理现象比较普遍，严重影响了工程造价管理及监督水平。因此，对工程预结算进行深入地分析和探讨，寻求一种科学合理、行之有效的审核方法具有十分重要的现实意义。本文将从工程预结算审核的基本概念入手，结合实际案例重点阐述工程预结算审核的具体方法及其应用效果，旨在为提高工程预结算审核质量提供有益参考。

一、工程预结算审核概述

（一）概念

工程预结算审核是指在工程建设过程中，按照国家和地方有关规定、标准及定额，对建设项目从立项到竣工验收交付使用全过程所需费用进行全面审查与分析。它既是投资控制的重要手段之一，也是保证工程建设质量和效益的必要措施。因此，做好工程预结算审核工作具有十分重要的意义。 工程预结算审核主要包括以下几个方面：一是依据预算定额、取费标准等编制审核说明；二是审核各项费用计列是否符合相关文件要求；三是审核材料差价、暂估价等内容是否正确合理；四是审核计算基数是否准确；五是审核各项费用计入情况是否真实合规；六是审核有无多算、重算、错算或漏算现象及其原因；七是审核各项指标完成情况以及其经济性和合理性；八是审核各项报表之间勾稽关系是否相符合[1]。

（二）特点

(1)全面性。在进行工程预结算审核时，需要对整个工程建设周期内所涉及到的全部费用进行审核，包括建筑安装工程费、设备工器具购置费、工程建设其他费用等方面。因此，其具有较强的全面性。 (2)复杂性。由于建设项目本身的特殊性质和复杂程度不同，使得工程预结算审核也存在一定的复杂性。例如，一些大型或新型设施设备的采购与使用可能会导致相关费用的变化较大；而某些隐蔽工程的施工过程中，其材料用量及价格的计算方式又较为繁琐。这些都增加了工程预结算审核的难度。 (3)专业性。工程预结算审核是一项技术性很强的工作，需要审核人员具备相应的专业知识和技能水平。同时，随着我国经济社会不断发展以及政策法规的日益完善，各项定额标准、造价管理制度等也在不断更新调整，这就要求审核人员及时掌握最新的政策规定并能够灵活运用。

二、工程预结算的审核的内容

（一）工程量清单的编制

工程量清单是指在工程建设过程中，由建设单位提供给施工企业的用于计算和确定工程造价的一种文件。它包括了一个项目从立项到竣工验收所需全部费用的详细说明，是控制工程投资、提高经济效益的重要手段之一。因此，对工程量清单进行准确地编制是非常必要的。 (1)熟悉设计图纸：在工程预结算审核之前，需要仔细研究设计图纸，理解每个部位的尺寸、材质等技术要求，并结合现场实际情况进行核对。这样才能够正确地理解工程数量表中所列出的各个细目，避免漏算或重复计算。 (2)掌握定额：工程预结算审核人员应该充分了解相关定额知识，如预算定额、地区性定额及其他有关规定，以便能够更加精准地套用定额子目，同时也可以避免因为不了解定额而导致的错误。 (3)计算工程量：根据设计图纸及相关资料，按照一定规则计算出各分部分项工程的工程量，包括混凝土体积、钢筋体积、门窗面积等等。其中要特别注意是否存在遗漏或者重复计算的地方，如果发现问题，及时向业主提出合理化建议[2]。(4)汇总各项数据：将所有计算结果按照统一的格式整理成册，形成完整的工程量清单。这不仅有利于后续的审计工作开展，还有助于提高整个工程预结算的质量水平，如图1。

图1 工程量清单的编制

（二）工程计量支付的审核

在进行工程预结算审核时，需要对工程计量支付环节进行严格把关。具体来说，应该注意以下几个方面：首先是要熟悉合同文件中关于工程计量支付的相关规定；其次是要了解施工图纸和设计说明等技术资料，明确各个项目之间的关系以及工程量计算规则；再次是要仔细核对工程量清单、定额套用表及其他与工程造价有关的资料是否准确无误；最后还需重点关注一些细节问题，如隐蔽工程记录是否完整、现场签证手续是否齐全等等。只有全面细致地做好这些工作，才能保证工程预结算审核结果的真实性和可靠性。

三、工程预结算审核的方法

（一）工程预结算审核的依据

在进行工程预结算审核时，需要以相关法律法规、定额标准和施工合同等作为审核的主要依据。其中，国家有关部门颁布实施的各种预算定额是编制预决算的基础；建设单位与承包商签订的施工合同则是双方履行义务及承担风险的重要凭证。此外，还应参照类似项目的预结算资料进行审核，以便更好地了解掌握设计图纸、施工工艺、材料使用及其价格变动情况等方面内容，从而保证审核结果的准确性和可靠性。 具体来说，对于建筑安装工程费用的审核，应按照《全国统一市政工程预算定额》（GYD-5023—2018）、各省市颁发的补充定额以及企业内部制定的工料机消耗量定额等规定的相应指标进行计算。同时，还需考虑到现场实际情况，如场地面积、土石方调配、地下障碍物处理、地上障碍物拆迁等因素所造成的影响，并结合现场签证、会议纪要、监理报告等书面文件加以分析研究。 另外，对于设备、工具、器具购置费的审核，除了依照相关定额标准进行计算外，还需充分考虑到设备性能、新旧程度、市场供应情况等因素的变化对其单价的影响。同时，应对同类设备的市场销售价格进行调查比较，以确定合理的采购价格

[3]。可见，在工程预结算审核过程中，必须严格遵循相关规范和要求，确保审核依据的正确性和完整性，避免因审核不严导致资金浪费或损失的情况发生。

（二）工程预结算审核的程序

在进行预结算审核时，需要按照一定的流程来完成。首先是收集资料，包括施工图纸、设计变更单、现场签证等相关文件和材料。其次是熟悉合同条款以及定额子目内容，明确各项费用的计取方式及费率标准。然后对于存在问题或疑惑的地方要及时与建设单位或者委托单位联系并沟通解决。接下来就是对照招标控制价，逐一核对各个项目所需的实际数量是否符合预算要求，同时还应注意是否有漏项情况出现。最后，汇总计算出总造价金额，对比分析结果是否合理准确。整个过程中，必须严格遵守相关规定和制度，确保审核工作的合法性和规范性。

（三）工程预结算审核的内容

在进行工程预结算审核时，需要对以下方面进行全面细致地检查： (1)审查定额套用是否符合相关规定。包括项目编码、名称、章节、小数点等是否正确；预算编制说明中的系数和调整因素是否存在；计算规则与标准是否适用于该项目等。 (2)审查各项费用计取是否准确无误。(3)审查取费基数及费率是否合规合理。应注意区分不同地区、不同类型建设项目的收费标准，避免混淆不清而导致审核结果不准确。同时还要关注税金的计取是否合法合规。 (4)审查各项索赔事宜是否已经考虑并得到妥善处理。例如，施工单位提出的工期延长申请是否有相应的合同依据作为支撑，监理单位提出的质量问题整改报告是否经过充分论证分析等。 (5)审查设计变更、现场签证等单据是否真实有效。重点关注是否存在虚报冒领、伪造变造等违法违规行为，以及其对工程造价的影响程度，如图2。

图2 工程预结算审核定案表

以上是工程预结算审核的一般性内容，具体实施过程中还需结合项目特点和实际情况做出灵活判断和适当调整。此外，要清楚应纳税额的计算基础以及合理的减免政策，严格按照规定缴纳各种税费，要认真分析招标文件中关于安全文明施工、质量保障体系等方面的条款，评估潜在的风险隐患并提出相应措施予以防范[4]。

四、结语

综上所述，随着我国经济建设不断加快，建筑行业也得到了迅猛发展。在工程建设过程中，工程预结算是一项非常重要的工作内容，它直接关系到项目投资效益和施工企业的经济利益。因此，要注意合同管理，避免因合同纠纷而导致费用增加。此外还需要建立健全内部监督机制，及时发现并纠正错误及不合理之处，确保工程预决算工作顺利开展。总之，本次研究为进一步完善工程预结算审核提供了一定参考价值。

参考文献：

[1]马月玲.探讨建筑工程预结算审核中存在的问题及方法[J].工程建设与设计，2019（06）：230-231.

[2]张坤庄.建筑工程预结算审核工作要点探讨[J].江西建材，2017（13）：215.

[3]郭宇.建筑工程预结算审核中的常见问题及改善措施[J].建筑与预算，2017（06）：30-33.

[4]温诚晨.探讨工程预结算审核工作中存在的问题与对策[J].财经界（学术版），2017（12）：58.