深化社会化消防工作的思考

深化社会化消防工作的思考

张志源

福建省莆田市荔城区消防救援大队 

摘  要：分析做好社会化消防工作的重要性，结合实际提出深化社会化消防工作的具体措施。

关键词：深化 社会化消防 排查整治

社会化消防工作是一项复杂的体系性工作，涉及社会经济方方面面，包括政府工作、行业性质、单位责任、群众基础、社会经济、文化建设等。做好社会化消防工作，以贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》等为指导，研判和评估消防安全形势，突出消防安全工作重点，深入推进社会化消防工作，提高消防工作社会化水平。

1  深化火灾隐患排查整治

政府及相关职能部门全面落实火灾隐患排查整治规定，抓好行业系统火灾隐患排查整治工作，排查和消除发现的火灾隐患。公安派出所加强对辖区小场所、小单位的监督检查，严防失控漏管。依托公安派出所警务工作考核，对派出所消防工作进行督导和考核。深入推进消防安全专项治理、火灾隐患有奖举报、重大火灾隐患挂牌督办、消防监督员“每日一查”等，加大隐患整治力度，以人员密集场所和生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所以及经评估确定的火灾隐患突出的行业、区域为重点，建立随机抽取被检查对象、随机选派检查人员的“双随机”抽查机制，重点检查单位落实消防安全职责情况，坚持监督检查与指导宣传服务并重。对检查发现的重大火灾隐患和严重违法行为，严格依法查处，并定期向社会公告、通过媒体曝光，推动纳入社会信用体系。加强“三合一”整治等专项整治，住建、执法、文旅等部门抽调人员参加整治工作。各乡镇、街道保持高压态势，及时调整补充整治工作领导机构，落实例会、报告、检查、培训、回访等各项长效管理机制，推进整治工作常态化，从源头上防止“三合一”场所火灾隐患。

2  推进网格化消防管理

借助综治平台，做实网格化消防管理，做大做强消防管理工作，形成组织健全、责任明晰、力量整合、巡查有力的管理机制，保证最基层、最末梢消防工作有人抓、有人管。紧盯小商铺、小饭店、小网吧、小歌厅等“九小场所”，纳入网格化管理视线范围，明确网格员职责任务，从消防器材配备、安全疏散、装饰装修以及违规用火用电、违规住宿等内容，制定简易可行的安全标准，督促小场所自查自纠，及时消除隐患。完善消防网格化平台，借助区综治办网格化平台和“互联网+管理”系统，将基层消防管理工作纳入综治网格。设立网格化管理中心，探索推行外聘文员派驻镇（街道）制度，采取指导督促乡镇（街道）网格化中心开展消防网格火灾隐患排查和宣传培训工作，建立“区网格中心受理分发、大队网格中心筛选乡镇（街道）网格中心落实”的三级体系，打造“智慧消防”管理系统，提高火灾隐患整改率。

3  落实单位消防安全主体责任

机关、团体、企业、事业单位落实消防安全责任制，建立健全单位法定代表人全面负责、消防安全管理人具体负责的消防安全管理责任机制，完善消防安全管理制度。加大消防安全投入，配齐消防设施、器材，提升社会单位“四个能力”建设水平。消防安全重点单位和属于人员密集场所的非重点单位全面实现户籍化管理，按要求落实三项报告备案制度。建立单位消防安全管理常态机制，推动社区开展消防安全评估，签订消防安全承诺书、组织检测电气和燃气线路设施、全面清洗油烟道、开展火灾隐患大扫除，集中培训全体员工，做到安全自查、隐患自除、责任自负。引导同一区域内的消防安全重点单位实行区域管理，细化职责分工，组织开展互查互检、业务交流、培训演练等活动，定期分析隐患问题、研究解决对策，提高隐患自查自改、火灾自防自救能力。

4  加强公共消防基础建设。

加强城乡公共消防设施发展建设，加大经费投入，加大对农村政策倾斜，努力促使公共消防设施与城乡建设配套发展。开展城市消火栓普查，加快消防水源建设，逐步实现市政消火栓建成率和完好率达到两个100%。按照城市整体规划和消防专业规划，加快消防队站和装备建设，重点加强装备建设，逐步配齐配强大功率灭火消防车、举高消防车等，提高处置火灾事故能力。将多种形式消防队伍建设纳入国民经济和社会发展规划，大力发展由地方财政保障的专职消防队员、消防文员队伍。加快乡镇、街道小型消防站建设，完善相关建设标准、经费保障、执勤模式等政策支持，缓解消防警力不足的难题。建设微型消防站，落实《微型消防站建设和管理标准》，依托群防群治力量和单位已有的消防组织，按照“三知、四会、一连通”的建站要求，在城区建立有人员、有器材、有战斗力的微型消防站，推动乡镇、街道在社区、村居配备消防摩托车，强化初起火灾应急处置准备工作，做好政府专业消防力量的有效补充。按照依法下放、宜放则放原则，将执法权限委托乡镇（街道）综合执法机构，将消防监督执法事项内容纳入乡镇综合执法内容。

5  强化全民消防安全培训教育

全面落实社会消防宣传教育责任，将消防安全教育纳入文明城市创建、义务教育、普法教育等范畴，健全消防宣传保障机制，明确行业、系统、单位消防宣传教育职责，开展经常性消防宣传。将消防宣传培训纳入各级政府、行业部门、社会单位消防工作目标管理内容。教育部门将消防知识纳入学校教学课程，设立消防教育角，开展消防进军训、暑期消防安全教育、优秀社区消防宣传大使、

“119”系列消防宣传等活动。推动乡镇、街道建成消防宣传中心，探索在人流集中的地区设置消防宣传主题公园。改进消防宣传培训，通过政府购买公共服务等方式，发挥媒体的宣传和舆论导向作用。利用主流新闻媒体和门户网站，开办专题专栏，报道工作动态，加快推进移动互联网消防信息服务平台建设，通过微博、微信、短信等微媒体手段，定期向社会公众推送消防安全常识，集中组织开展媒体暗访曝光活动，曝光火灾隐患，加强消防刑事案件的警示宣传，营造良好消防宣传氛围。

参考文献：

1.《中华人民共和国消防法》

2.《中华人民共和国安全生产法》