生态环境保护全领域检测项目的方法研究

生态环境保护全领域检测项目的方法研究

李静

身份证号：530122198811202620云南昆明650000

摘要：2018年国务院机构改革，环境保护部更名为生态环境部，实现“五个打通”：地上和地下、岸上和水里、陆地和海洋、城市和农村、一氧化碳和二氧化碳。2020年两办发布《中央和国家机关有关部门生态环境保护责任清单》，制定48个部门生态环境保护责任清单。随后，各地方在此基础上陆续修订和发布相应的责任清单。本文通过生态环境部、农业农村部、国家林业和草原局、自然资源部、住房和城乡建设部、水利部、国家卫生健康委员会等部门相关法律法规、执行标准、检测指标等，研究生态环境保护全领域检测项目，为“十四五”生态文明建设提供数据支撑。基于此，本篇文章对生态环境保护全领域检测项目的方法研究进行研究，以供参考。

关键词：生态环境保护；全领域；检测项目；方法研究

引言

随着我国市场经济的不断发展，对进行生态环境监测事业和环境监测系统开发与建设的新趋势与需要，是一件更加复杂的工作任务，从而对发展生态环境监测事业也提出了更多的新需求，它必将更加深入地为环境保护监督管理机构服务，为经济发展建设提供良性循环，创造天、地、人共和的良好生态环境，推动我国经济社会的可持续发展。人口、资源、环境污染情况的日趋恶化，单纯从生态参数检测来判断环境质量已经无法满足需求，生态环境监测已经成为环保监控最重要的趋势，它必定会成为环境监测的主要手段。

1生态环境监测的意义

1.1为环境质量标准的制定提供依据

我国建立的环境标准主要分为六类，分别是环境质量标准、污染物控制标准、环境基础标准、环保方法标准、环保标准样品标准和环保设备标准。监测环境质量标准数据是用来判断生态环境质量状况的重要测定数据，而环境质量标准数据是动态的、不断变化的，并不是一成不变的。人类生产活动中，如工业废气的排放、温室效应的加剧、雾霾天气的频繁出现都会使生态环境中的各个因素发生变化，对大气环境监测指标产生影响。而环境监测中的“3S”技术不仅覆盖范围多层次，还可利用卫星导航和定位系统高效、精准地得到相应的空间信息，对空间进行多尺度的三维描述，对监测目标进行实时定位与动态跟踪，然后将数据进行各种组合、分析、检索、修改、更新等，再通过计算机屏幕把所有信息清晰地显示到地图上，推动了生态资源空间信息管理及可视化系统的发展，丰富的大数据库也为环境质量标准的制定提供了强有力的依据，为做好生态环境保护工作奠定了坚实的基础。

1.2在打击生态环境污染违法犯罪案件中的作用

一些公司出于自己的经营利益，不顾生态环境法律法规规定，无排污标准许可排污，或者故意不正常操作治理生态环境污染设备规避监督，或者非法对生态实施损害。但生态环境保护监测资料为国家严厉打击生态环境污染违法违规行为提供了有力的现场证据，有关机关也可了解自然生态环境的被污染损害程度，将生态环境监测统计资料作为重要证据提交给公安部门或者司法机关。为强化生态环境保护监测资料对于生态环境污染违法违规行为的重要意义，国家还制定了相关规定并制定了“两高”司法解读，规定了篡改生态环境保护监视数据可界定为“严重污染生态环境保护”。生态环境保护监测结果不但可以为公安部门开展对自然生态环境现场的侦查提供依据，还可以为检察机关对生态环境保护犯罪分子的公诉提供依据，因此即使在法庭审判中，生态环境监测结论也是为犯罪分子判刑的重要依据。

2生态环境保护全领域检测项目

2.1生态环境检测服务（生态环境部）

2.1.1水生态环境检测（水生态环境司）水生态环境司主要依据《水污染防治法》，主要执行标准包括地表水质量、污水排放、黑臭水体、农业面源污染等，开展水生态环境检测项目。

2.1.2土壤生态环境检测（土壤生态环境司）土壤生态环境司主要依据《土壤污染防治法》，主要执行标准包括农用地土壤污染、建设用地土壤污染、地下水质量、食品中污染物、农业面源污染、农村环境质量等，开展土壤生态环境检测项目。

2.1.3环境噪声与振动检测（大气环境司噪声处）大气环境司噪声处主要依据《噪声污染防治法》，主要执行标准包括环境噪声、工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声、社会生活噪声、声屏障插入损失噪声、水下噪声、振动等，开展环境噪声与振动检测项目。

2.1.4环评与排放检测（环境影响评价与排放管理司）环境影响评价与排放管理司主要依据《环境影响评价法》《固定污染源排污许可分类管理名录》，主要执行标准包括环境影响评价、建设项目竣工验收、排污许可证申请、排污单位自行监测等，开展环评与排放检测项目。

2.2农业环境检测服务（农业农村部）

2.2.1农田建设检测（农田建设管理司）农田建设管理司主要依据《农业法》，主要执行标准包括高标准农田、耕地质量、农田灌溉水、土壤普查等，开展农田建设检测项目。

2.2.2种植业检测（种植业管理司）种植业管理司主要依据《农业法》，主要执行标准包括肥料、土壤调理剂、农用地膜、农药等，开展种植业检测项目。

2.2.3渔业渔政检测（渔业渔政管理局）渔业渔政管理局主要依据《渔业法》，主要执行标准包括水产养殖、水产品兽药残留监控等，开展渔业渔政检测项目。

3环境检测在环境保护工程中的实施策略分析

3.1规范检测流程，明确采样位置和数量

3.1.1首先，建议环境检测机构对现阶段的环境保护工程细致分类，一方面划分出水环境、土壤环境、空气环境、室内环境等大类，另一方面针对上述大类进行二次分类，增强对环境保护工程的精准定位。然后，以标准的环境检测流程为准，针对不同的环境工程设置更加精准的流程，提高检测流程的规范性；

3.1.2其次，应根据标准化管理方式设置监督机制，对现场调查、初步采样、布设采样点、正式采样、样品运输、样品交接、样品制备、样品检测等相关流程及工作人员的操作规范进行监督管理。例如，当前部分环境检测机构对现场检测人员配置了微型摄像头，可以通过技术监督形式达到全过程监督目标。部分监测机构设置了监督小组，对整个采样与测定流程进行全面指导与监督评价；

3.1.3再次，应针对现场采样工作内容实施量化标准管理。例如，在样本采集时，以2人/组在不同的采样点采集样品，此时，应由其中的1名辅助采样人员对现场采样位置与采样数量等进行数据检查，并与采样点布设人员进行沟通确认后再开展采样工作。再如，样本采集要求保障其代表性，应遵循多份样本采集原则，将采集到的样品在第一时间封存于指定密闭容器内，并与样品运输人员确认样品运输中的保管条件，如温度、湿度、存储时间、干扰因素等，从而保障样品的质量。

3.2加强人才培训，培养综合素质型队伍

环境检测业务范围广，要求配置多种专业类人才。同时，环境检测业务之间存在密切关联，要求此类人才具备全面的综合素质。建议环境检测机构在当前实践中，根据人才类型及其影响制定专业化的培训方案，并在培训过程中根据生成的人力资源管理档案，按能配置人才，建立综合素质型检测队伍。具体如下：首先，将人才分为内部人才与外包人才两大类；其次，针对内部人才开展线下专题培训，应包括知识结构优化、专业技能拓展、职业素养提升三大部分。

结束语

随着我国经济建设高速发展，在国家对环境保护的高度重视下，国内环境检测行业将会持续稳定发展，环境检测机构将具有更大的市场运作潜力和发展空间。中国石化环境监测总站作为第三方检测机构，具有一些优势，也面临着一定的挑战。在行业竞争日益激烈的当下，环境检测机构应抓住历史机遇，打造人才团队，完善设备和管理上的不足，提升检测能力，适当提供多元化、综合性增值服务，打造品牌优势，为我国环境保护事业提供坚实的支撑。

参考文献

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