试析经济新常态下人力资源社会保障工作的对策

试析经济新常态下人力资源社会保障工作的对策

尹家克

师宗县人力资源和社会保障局 师宗县655700

摘要：经济新常态重点是指经济在经历了动荡和不正常状态后又回归至正常的状态。需结合现阶段社会经济的发展趋势，明确经济新常态的影响，选择合理路径开展各项基础性工作。经济新常态下，人力资源社会保障工作的开展受到关注，为了保证其基本质量，需要制定出相关对策，以此优化相应的工作成果。

关键词：经济新常态；人力资源；社会保障工作；对策

    经济新常态下，人力资源社会保障部门开展的工作能够让国家经济稳步发展，人力资源和社会保障工作也能社会经济更加稳定，在相互促进中实现共赢。在经济发展进程中，整个社会的收入体系趋向完善，逐渐接近公平公正，顺应了社会经济发展的规律，抓住了现阶段的发展重点，利用推动整个社会的前进。人力资源与社会保障工作的开展要结合经济新常态详细分析，除了给社会经济的健康发展保驾护航外，也能让新经济发展的需求得以满足，使社会工作有条不紊的开展。

一、经济新常态概述

（一）背景

    国家经济发展初期是计划经济，计划经济在一定程度上影响到国家经济的自由度，导致整个市场的经济发展受阻。在后期经济不断发展的进程中，计划经济寻找到崭新转折点，需要及时抓住相应的渠道开展各项活动，让各式各样的经济产业迈入新阶段，争取在激烈的市场竞争中占据一席之地。在后期产业密切联系的过程中，发展模式也呈现多样化趋势，人力资源调动需求由此出现【1】。

（二）特点

经济新常态下，人力资源和社会保障基础进一步优化，多种类别的供给点也呈现出显著差别，特征各异。正是因为不同之处相对明显，所以让经济新常态拥有了广阔的变动空间，体现出流动性和改变性等。根据现阶段经济发展状况分析，相应特征已经显现出实际作用，经济发展的规律不可忽视。为更好的适应发展轨迹，就要关注当前变革的模式，选择适宜路径寻找到可持续发展之路。

二、经济新常态下人力资源社会保障工作现状

（一）人力资源管理不当

新的时代背景下，经济新常态趋势明显，各个产业的经济结构发生显著变化，要采取适宜手段规范各种管理工作，保证整体的管理水平稳步提升，取得显著成果。在各个产业结构有所改变的背景下，传统企业发展理念也会和时代脱节，最终影响到人力资源管理情况，埋下诸多隐患。如部分事业单位管理形式存在着偏差，仍然盲目看重上级下发的指令工作，未结合现有形式进行变革，导致人力资源管理效果不尽人意，甚至出现了多种问题。

（二）劳动力产能逐渐过剩

在经济模式有所变革的背景下，城市的就业机会明显增加，很多农村劳动力选择进城务工，由此出现了大规模人员流动现象。进城务工的人员多是从事建筑、电气以及制造业方面的工作，这类工作的发展潜能较小，在时代进步的背景下会逐渐被淘汰。城市务工人员也会因此失去相应的工作，迫不得已回到家乡，家乡劳动力明显增多，出现了过剩问题。

（三）人才配置存在矛盾性

面对经济的飞速发展，要重视规律性，还要采取合理措施加强管理和管控，保证人才配置更加合理。从集约经济的角度分析，更应该看重技术人才的培养，要关注他们的专长，使其发挥出自身价值。但是面对集约经济的进步，若是缺少完善的规章制度，将会对劳动力的配置产生影响，使其无法发挥出自身作用，难以保证质量成果【2】。此外，相应的发展也会让人才资源过剩，采取何种方式加以分配成为了现阶段亟待处理的问题。

（四）社会保障体系健全度低

现阶段，社会保障体系反映出诸多问题，政府对其给予了高度关注，主张将相应的体系加以优化，把社会保障体系当做衡量国家经济发展的重要指标。在新的时期，想要城镇乡村居民享受到可靠的保障制度，就要完善社会保障体系，政府也要积极的落实行动，做好相关细节，促使着整体的质量成果达到要求。依据周小川演讲中提到的养老保险问题，就能看出当前社会保障体系存在的问题，应重视城镇居民养老保险和农村医保制度的变动趋势，将原有狭窄的财政基础面适当扩大，提升其保障实效。为了更好的巩固保障基础，政府也借鉴了国外的相关管理经验，但是实践的过程相对漫长，还需在各个环节着重分析，寻找合理的实践路径。

（五）社会保障体系发展不平衡

目前，结合国家的发展趋势能够看出中西部地区的社会保障体系发展落后问题，特别是与东南部地区存在着较大差距。社会保障体系的发展应将经济当做基础，结合各个区域的情况合理利用现有资源，促使着实践成果达到最佳，取得显著成效。但是在长三角地区，传统投资模式应用非常普遍，关注其经济情况，发现明显落后于西部地区，主要原因是这种传统投资模式过于落后，未能跟随经济新常态做出改变。现今社会，人们更加看重生活品质的提升，面对区域发展不平衡的问题，人口迁移现象突出，大规模的人口流动让原本落后的西部地区发展迟缓，区域性差异难题还要尽快处理到位。

三、经济新常态下人力资源社会保障工作的要点

（一）科学配置现有人力资源

面对经济新常态的影响，现有农村资源应该科学配置，通过合理规划，使得配置资源更具优势，发挥出人力资源自身价值

【3】。要根据人力资源的配置需求，积极呼吁并大力提倡仅依靠单一产业获取生活来源的农民向着第二产业逐步迈进，由此更好的适应新经济发展需求，及时转变陈旧模式，让生活生产拥有优质的经济来源。近些年，大量研究证实了国家的第二产业经济正处于下滑状态，面对这样的情况，极易让农民失去经济保障。为了实现可持续发展的目标，在经济新常态下应探索出适宜思路，紧跟时代步伐走到时代前端。要对高新人才提供可靠的社会保障渠道，还要完善相应的社会保障体系，使得就业人员拥有广阔的发展空间，取得更加辉煌的成绩。多数劳动者会依照自身发展需求调整就业模式，选择合理路径参与多元化活动，保证更好的适应当前状态，实现人力资源的科学配置，助力国家经济稳定发展。

（二）社会保障工作应进一步完善

经济新常态下，社会保障工作要足够严谨，以此才能展示出自身效力，支持相关工作有序开展，取得更加显著的成果。经济新常态的作用突出，能够更好的带动人类社会进步，促使着国家发展更加稳定。社会保障让可持续发展拥有了稳定空间，同时也获取了稳固的支撑条件，近些年成为了热议的焦点。从劳动者的角度分析，在复杂多变的经济结构模式下，可以通过社会保障体系缓解心理压力和情绪波动，使其具有持久奋斗的信心。总之，应该认识现阶段经济发展的趋势，待经济发展趋向稳定后，才能让社会保障体系更加完善，维护每一位劳动者的根本权益。

（三）协调人力资源和社会保障关系

在经济发展的背景下，想要更好的提升人力资源配置效率，就要关注其占据的重要地位，同时还要优化社会保障体系，梳理二者的关系，使得经济新常态下人力资源社会保障工作充分展示自身价值【4】。人力资源应该重视社会保障的护航作用，各个产业和部门要正视社会经济调整的影响，明确劳动占比情况，实现科学的配置。若是社会经济发展缓慢，劳动力就业的压力也会随之提升，最终影响到社会就业形势，使其变得更加严峻。基于此，人力资源分配上离不开政府的大力支持，在相对及时的干预下，提供全面到位的社会保障，让社会保障工作改善并完善。

四、经济新常态下人力资源社会保障工作的对策

周小川明确提出了现阶段严峻的养老保障形势，主张在明确现实和理性假设差距的基础上，要结合具体情况制定出具体办法，以免出现其他问题，影响到最终效果。

（一）扎实推进人力资源管理

面对经济新常态，需要了解当前的经济发展状况，要对相应的方式和计划及时调整，促使人力资源和社会保障工作更具系统性。人力资源管理中，相关部门要积极引进人才，选择具备专业能力和综合素质的人参与其中，以此维持经济新常态的稳定前进。管理人员要践行科学的奖罚分明制度，适当的对员工们加以激励，调动他们的工作积极性，促使着工作效率稳步提升。另外，还要做好各个阶段的规划，促使相关工作有序开展，在不同主体的交流及配合中定期汇报并总结。

（二）强化工作人员培训力度

人社部门的工作人员应重视素质和能力的提升，这在一定程度上直接影响到工作质量，也决定着未来的发展动向。面对经济新常态，人社部门必须要稳步开展工作，应该按照劳动保护法的要求与工作人员签订合同，同时制定工作计划，促使着工作质量稳步提高【5】。人社工作部门的人员还要积极参与培训，通过汲取经验，从整体上提升工作能力及综合素质。在培训工作落实的基础上，还要分析工作人员的工作能力是否达标，若是涉及到业务办理，也可依照紧急情况加以调整。

（三）重点关注城乡就业问题

经济新常态背景下，城乡就业问题始终是当前的一大挑战，城乡就业问题还会在一定程度上影响着社会经济的发展。人力资源和社会保障工作具体开展时，需要看重城乡就业保障制度的建设情况，要将农民工就业问题摆在突出位置，结合实际情况调整社会保障制度，让每一位群众都能享受到优质服务。人社部门要加大城乡就业支持力度，除了提供较多的就业岗位外，还要从技术层面对农民提供支持与帮助。可以利用免费培训的方式强化农民工能力，使他们在市场中更具竞争力，能够胜任更多的工作。开展培训活动时，还要分析具有一定难度的培训项目，这样可以调动参与者的积极性，使他们获得更多的机会。除此之外，也应结合农民实际需求制定出优惠政策，让农民工就业和创业获取经济支持，切实解决城乡就业问题。

（四）通过网络开展稽查工作

经济新常态让经济发展更加稳定，同时也反映出一系列考验，需要采取适宜措施落实行动，解决现阶段的问题。在技术发展的背景下，多个领域融入了先进手段，开展社会稽查工作时，可以融入互联网和计算机技术，优化社会保障业务信息系统，稳步提升工作效率【6】。人社部门要设立试点，明确各个步骤，促使着相关业务信息合理导入信息系统内，给相关工作的开展稳固基础。人社部门还应该要聘请技术人员对信息系统进行维护，不断优化系统功能，真正实现社保稽查工作的网络化。

（二）重视社会保障工作的监管

面对经济新常态，需要对社会保障体系进一步完善，还要做好必要的监管工作，优化相应细节。现阶段，社保监管相对透明，但是仍然反映出部分问题，应该加大监管力度，完善监管体系，使得相应的问题妥善处理，保障各方主体的根本权益。需总结和分析现阶段的问题，明确指出后续的应对方案，切实推进监管进程，支撑社会保障工作稳步开展。

结语

在经济新常态下，人力资源与社会保障工作对经济发展具有重要影响，要在实际行动中采取有效的措施和手段，提高工作质量，为人民群众提供到位且优质的服务，切实解决存在的问题。

参考文献

[1]闫娟. 经济常态下人力资源和社会保障工作的思考——保障农民工工资支付[J]. 商讯,2023,(04):187-190.

[2]刘翀宇,周艳玲. 经济“新常态”下我国居民收入水平、消费倾向与社会可持续发展[J]. 现代营销(经营版),2020,(12):34-35.

[3]李孟星,秦宏毅. 经济新常态下农村土地流转的成效及问题——以周口市太康县为例[J]. 河南工业大学学报(社会科学版),2018,14(02):1-7.

[4]许晓红. 经济新常态下新型城镇化发展的困境及推进路径——基于福建省的案例分析[J]. 中国矿业大学学报(社会科学版),2017,19(06):46-51.

[5]王增文. 经济新常态下中国社会保障基金均衡投资组合策略及决定因素分析——基于沪、深两市数据的比较[J]. 中国管理科学,2017,25(08):30-38.

[6]罗兴奇,茹婧. 经济新常态下养老保险的城乡一体化研究——基于江苏省苏州市W区的实证分析[J]. 农村经济,2017,(07):96-102.