市政工程项目造价管理的常见问题及应对策略

市政工程项目造价管理的常见问题及应对策略

赵和坤1,李琪,2

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摘要：市政工程涉及多个建筑行业，一般以政府直接投资或政府主导投资的公共服务项目建设为主。因此，市政工程的实质控制取决于政府相关部门。造价管理作为项目管理的核心，能够很好地发挥调节作用，使设计方案更加先进合理，施工方法更加先进，并在一定程度上提高质量、工期和安全性。工程造价是一个动态的概念，实施工程造价管理，对工程造价进行科学合理的计算、控制，以减少造价偏差，节约工程建设成本。本文后续就市政工程项目造价管理的常见问题及应对策略展开详细探究。

关键词：市政工程；工程造价；造价管理；造价问题；应对策略

中图分类号：TU996文献标识码：A

引言

市政工程项目是城市建设的重要基础，可以不断提高城市建设的功能。因此，在市政工程项目建设中，有效实施工程造价控制和管理措施，可以全面促进城市经济的快速发展，全面提高人民群众的生活质量和生活水平。随着城市经济水平的不断提高，市政工程项目开始向商品化、市场化方向发展。只有严格管理和控制工程造价，才能不断提高市政工程的安全性和稳定性。本文结合多年的工作经验，从市政工程项目成本变化的原因出发，针对市政工程项目造价管理中存在的问题提出有效的解决方案，以改进与完善管理模式，进而在最大程度上充分发挥市政工程项目建设的经济效益与社会效益。

1市政工程项目造价管理的重要性

第一，加强工程管理。工程造价管理主要是将施工中的各个环节、各个工序和施工技术结合起来，采用阶段和项目的方法，对施工单位的全过程进行全面的检查和预评价，然后对这些内容进行分析和总结，以达到预期的造价控制目的。这种管理模式既能快速提高施工管理水平，又能对施工全过程进行有效监督，还能进一步提高企业的经济管理水平。第二，降低施工成本。施工项目是综合性、系统性的，施工过程中的各个环节和技术都非常复杂。施工工艺、设计的变化以及原材料价格的不稳定都会导致工程实际造价超出预算。近年来，随着建筑业的快速发展，工程规模不断扩大，大部分工程工期很长，因此，施工成本也随之增加。为了解决这一问题，提出了在市政项目施工中实施项目造价管理，以提高各类施工资源的利用率，并在保证施工质量的前提下，尽量减少建设费用，从而促进建设单位长期、稳定地发展，提高经济效益。

2 市政工程项目造价管理的常见问题

2.1 造价管控较为混乱

完善的管理制度是保证造价管理工作顺利进行的前提。如果管理制度不合理，必然会导致造价管理的混乱。由于我国对造价控制的研究起步较晚，相关研究成果还不够深入。同时，相关管理人员的实践经验有限，难以按要求实施造价控制的要求。从工程造价管理的现状来看，大多数企业存在各部门之间沟通不足，内部各部门发展目标不一致的问题。例如，一些部门追求质量，选择高质量但价格昂贵的材料，缺乏对企业经济发展的考虑。有的部门只注重经济效益，在采购材料时往往只考虑材料的价格。这种现象的发生必然导致造价工程控制观念的变化，不利于管理模式的合理形成。此外，虽然越来越多的企业开始意识到造价控制的重要作用，也采取了一些措施转变发展方式，但并没有取得明显的成效。究其原因，管理人员在日常工作中没有充分认识造价管控的要求，且员工对管理内容的认同度也不高。该问题的产生原因主要有管理制度不完善、监督力度以及执行力度不足。在这种情况下，若有事故发生，工作人员无法按照规定追究相关人员的责任，这也导致其他企业员工产生散漫的工作态度，缺乏对造价管理的重视。

2.2 管控方法有待更新

目前，我国市政工程造价控制方法比较陈旧。一是每个阶段的造价控制往往依赖于过去的经验，造价计划服从各处领导的指示。二是造价管理专业人员缺乏，缺乏造价专业人员，不了解工程的细节和先进的施工方法，导致先进的优化施工方案沦为纸上谈兵。三是无法采用先进的统计方法进行造价控制，往往以逐级上报的数据为准，随意变更施工过程设计，工程的造价和质量不受控。

2.3 造价管理人员素质问题

就目前市政建设项目造价管理的分布情况而言，除了大中型市政工程项目企业配备专门的造价管理外，其他一些市政工程项目企业没有专业的造价控制管理。市政设施建设项目由建设单位承担时，虽然有招聘各种管理人员的工作，但在项目完成后，内部管理团队就会相应解体，无法保证市政工程造价管理人员的稳定性和可靠性，在时间紧急与情况紧急的情形中，也无法保证招募中管理者的综合业务素质，所以这对市政工程造价管理水平和服务质量都形成了很大危害。

3 市政工程项目造价管理的应对策略

3.1 实行动态化管理机制

工程造价的整体管理非常复杂，涉及的因素较多。因此，在工程建设之前，要对工程造价进行合理的规划。建筑工程不可能一蹴而就，根据工程的大小，一般来说，工程是一个动态的过程。在施工过程中，会有很多影响因素，对完成的项目造价控制计划有一定的影响，如建筑材料的价格波动、项目人员的分配和流失都会对项目的实际成本产生影响，使原有的方案失效，因此，为了减少这种影响，必须采取项目造价动态管理。具体实施方法是:工作完成后，不要轻易改变计划，或者因为项目比较复杂，会出现未知的问题，相关部门要及时处理不同的情况。制定全面的工作计划，对项目的各个方面有准确的数据库，并提前计划资金的使用，为某些问题做好准备。同时，对原材料的市场质量和价格进行调查，在资金充足的情况下，选用优质的原料，以确保不发生因原料质量问题而造成的计划变化。同时，也存在施工造价差异问题，查找施工环节的缺漏，降低各种问题造成的规划变更，全面推进项目实施。

3.2 建立BIM 线上协同一体化平台

工程造价控制涉及较多的管理部门，较多的管理人员，较多的造价管理审批程序。各部门和管理人员之间造价控制信息和数据的交流往往显得滞后。线下造价管理审批过程往往出现信息不对称，人力物力管理成本高。基于BIM信息技术的在线平台，我们试图使所有部门、所有管理岗位的人员、所有造价管理的审批流程在在线平台上实现统一处理。既有利于实现无纸化办公，又有利于快速实现信息互换、流程集约化管理，从而在降低人力物力成本的同时，提升造价控制的管理效率。

3.3 提升造价人员综合素质

为了加快市政工程项目造价管理体系的建设，要建立一支高素质、专业化的工程造价管理队伍。首先，要重视对现有工程造价人员的培训。在实践中，定期为管理人员组织培训活动，使其了解建设项目造价管理的重要性。其次，要求在工作中大量引进先进人才，不断充实管理团队，使管理工作在管理团队中朝着专业化、综合化方向发展。此外，在加强企业间沟通的过程中，需要定期举办各种竞赛活动，全面提升市政工程项目的建设水平。并保障管理人员的综合能力全面提高，完全掌握建设工程造价管理的手段与方法，进而在最大程度上全面提高市政工程项目建设的造价控制与管理质量。

结束语

综上所述，工程造价存在于市政工程的全过程，任何不确定因素都会对工程造价产生不同程度的影响。为了有效控制市政工程建设成本，实现市政工程经济效益最大化，提高施工管理能力和质量安全，施工单位必须严格控制工程造价。此外，现阶段我国行业市场竞争激烈，应当在激烈的市场竞争中不断完善自身，使自身的价值得到充分发挥，促进行业的长远发展。

参考文献：

[1] 吴揚.市政工程项目造价成本控制和管理分析[J].城市建设理论研究(电子版),2019(04):36.

[2] 蒋星良.市政工程项目造价成本控制和管理探微[J].建材与装饰,2018(12):185.