加强质量监督管理确保种子质量安全

加强质量监督管理确保种子质量安全

王宪芳

德宏州种子管理站  云南 德宏 678400

摘要：我国是一个农业生产大国，也是一个种植大国，因此农作物种植业是国家战略性、基础性的核心产业，是推动社会经济长期稳定变革、保障国家粮食安全的基础。被誉为“农业芯片”的种子，其品质将影响到种植户收入高低、农业增效和农村稳定安全，而种子质量监督是保障农业安全使用和种植业健康发展的关键环节，历来备受重视。通过多年不懈的努力，种子质量监督工作已逐渐取得了一些成绩，形成了一个良好的市场环境，为推动种业的发展提供了新颖契机。但是在此过程中也不能忽略，现当下种子质量监督工作中还存在着诸多矛盾，这些矛盾不仅影响了我国种子质量监督工作的顺利进行，也制约了种植业的健康发展和种子在农业生产过程中的安全使用。

关键词：安全；种子；管理；质量；确保；监督；加强

引言

在农业生产过程中，作物分为粮食和经济两大类。现如今农业生产过程中由于多种因素的存在，在此基础上开展农业生产风险管理，可以有效地降低不良种子带来的风险，确保农业生产品质。在作物种植的过程中，种植户要不断地积累经验和教训，对可能存在的种植风险进行探析并根据不同的条件，采取相应的对策来提升种子的质量。通过对影响种子使用风险的因素进行分析，提出优化种子质量的对策，希望能开辟出一条新颖的农业生产之路，促进农业经济的延续性进步，现撰写如下。

1、优化种子质量监督管理工作的重要意义

种子是农业生产中最基础、最关键和最特殊的生产资料，是农业生产中最珍贵的物质，是农业生产中实现稳定、增产和高产的基础，也是农村社会安定发展的“压舱石”。种子品质的好坏关系到种植户的收入，关系到生产者和销售商的信誉，关系到整个社会对种子提供商的信任度。故而各地区农业主管部门要加强服务意识，优化管理技能以高度的责任感和使命感对种子质量进行监督，确保种植户能够购买到优质种子，在农业生产中能够使用到放心种子，进而让种植业市场能够健康、有序、稳定地进步。

2、现有种子质量监督管理工作过程存在的矛盾

2.1种子质量监督管理工作难度较大

种子作为一种特殊的货物，其质量监督工作包括种子生产、加工、经营和销售的各个环节，每个环节都会对种子的品质产生影响，同时从事种子生产、加工、经营和销售的人员数量众多，范围广泛，素质良莠不齐，这就造成了种子产业链的各个环节仍然存在着大量矛盾。一方面是，部分种子生产企业无证生产，生产的种子品种和生产地址与生产和经营许可证并不相符，生产和管理文件也不够完整。另一方面是，由于种子生产企业的品质观念较为淡薄，种子生产经营不规范，部分制种地的隔离法没有达到最低标准，对田间施肥、除草等状况进行了不及时、不彻底、不规范、不严格的操作，从而造成了种子品质问题。三是种植业的法律意识不强，导致市场上鱼龙混杂，“以粮代种”，种子超范围推广，未经审定亦或者种子标签不规范，假冒伪劣等违法行为屡见不鲜。四是部分企业、农资商店仍在销售不规范、不合格的种子，不能追溯到种子种植网站之中，部分商家、商店还做了虚假宣传广告，故意夸大品种产量、特性，掩盖品种瑕疵蒙骗种植户和消费者。

2.2种子质量监督管理水平落后

现如今在粮食安全领域，种子质量安全是粮食安全的重要组成部分。虽然各地区经济已经进入了一个新颖发展阶段，但是因为没有能够及时地进行检测设备的更新，相关部门也没有对新技术进行深入地研究，从而导致不能有效地提升种子质量监督管理工作水平。从总体检测工作来看，当前作物种子检测工作还存在着一些问题，往往会造成检测结果的不准确，这主要是由于某些工作人员的技术水平不高，相关部门没有对其进行专业、系统化地培训，部分检验样本不具有代表性，检验工作没有按照程序进行，工作人员的专业素质不高等因素造成的[1]。

3、种子质量监督管理工作优化对策

3.1优化生产、质检工作人员的职业素养

农业主管部门要定期向种子生产企业宣传国家法律，法规政策，并贯彻执行种子生产检验法律、法规。按照相关规定，制订繁殖种子技术操作规程，建立种子企业登记文件。通过对种子技术人才的培养和数据的搜集，可以为农业种植户提供种子信息。要想提高各地区种子质量，必须从下述方面着手强化对种子企业的内部控制，以确保各地区种子质量安全。一是提升种子生产工作人员的整体素质，坚持学以致用，使种子生产工作人员具有良好的工作态度。要采取多种形式，对种子质量安全制度进行全方位地宣传，切实维护种植户的合法权益。同时还要建立完善的质量评估体系，对企业各项管理体系及技术措施进行综合评估，以提升企业整体质量管理水平。二是要强化工作目标的考核，农业主管部门管理层将每年工作目标和工作表现结合起来，激励质检人员在工作中的积极性和主动性[2]。

3.2增强种子质量宣传力度

首先要培养种植户的自我保护意识，种植户是使用种子的最直接利益者，要对种植户加强种子质量宣传，让他们会判断优良种子特征，并且可以用法律手段来维护自身合法权益，让种植户对正规种子经营单位进行正确地识别，让他们学会到正规种子商店去购买种子；要学会查看种子标签是否规范、标签标注信息是否正确，用自身能力来防止购买到假劣的种子，然后选择合适的种子来种植；在种子发生问题的时候，要把握好维护自身合法权益的渠道、方法和程序，以防止出现种子质量问题的时候没有证据、没有途径去投诉的尴尬局面。其次则是要重视对种子企业和种子专卖店进行法制教育。农业主管部门通过举办培训班、发放宣传单等方式进行说明和警告，让种子生产企业机构充分认知到加强种子质量的重要意义，做到“知、懂、不犯法”，与此同时提高种子企业、经销商的自我监管意识，构建自我监管机制，自觉抵制假冒伪劣种子，依法生产、经营。

3.3保证种子的质量与安全

现当下，种子管理工作人员应对市场流通的农作物种子定期进行监督抽查监管工作，农业主管部门管理层还要定期对自家工作人员进行多种形式、丰富多彩的宣传和培训。除此之外，管理层还应对种子生产者和经营者的综合素质和种子生产技能进行提升，进而从宏观层面上有效地杜绝“小黑作坊”“无证经营”等情况出现，使种子生产经营主体合法。同时，结合种子市场检查、生产基地检查工作开展种子质量监管，进一步增强种子质量监督管理工作的效果。

结束语

现当下在农业生产过程中，对种子质量监督管理工作进行全面、准确的认识是十分有必要的。种子质量监督管理工作往往与农业生产实际情况相结合，大力优化种子质量监督管理工作内容，加强对种子质检、品种审定工作的审查力度可在宏观程度上为地区农业经济做出杰出贡献。

参考文献

[1]刘晋,王学林,李皓,李筠,莫洁华,管敏,蒋晓旋.农作物种子种植风险因素与提高种子质量的对策探究[J].种子科技,2022,40(24):124-126.

[2]熊麟.因种子质量问题导致产品责任纠纷的实务裁判要点研究[J].长江蔬菜,2022(18):7-10.