优化水利工程建设管理措施探讨

优化水利工程建设管理措施探讨

周垚俊

温州综合保税区管理集团有限公司    浙江  温州 325000

摘要：水利工程建设管理和国计民生息息相关，而防汛抗洪和人民生命安危息息相关、饮水安全和人民身心健康息息相关，要想有效保障民生、改善民生，就必须发挥水利工程的关键作用，优化水利工程建设管理也因此变得至关重要。本文主要探讨水利工程建设管理面临的问题及解决措施，旨在促进水利工程建设管理工作的优化，保障改善国计民生。

关键词：水利工程；工程建设；工程管理

引言

随着社会的不断发展，国家的政府部门对农业的投入不断加大，对农业的重视程度也在不断提高，这些举措都使得农业的发展取得了很大的进步，结果表现为我国农业现代化水平不断提高，农户的年收入大幅上涨，农村的生活环境和农作环境得到了极大的改善。新农村、新农民、新农业开始成为新时代下农村的代名词。与此同时，在建设的过程中，也存在着不小的问题，尤其是农业工程建设后存在的弊端逐渐暴露出来。对于农村的水利工程建设项目来说，其对于农村的发展起到了极为重要的作用。由于水利工程的建设对农业的影响很大，并且目前水利管理中存在的问题较多，直接影响了农村的发展和繁荣。因此，很有必要对农村水利工程建设后管理上存在的问题进行深入的探讨和研究，以积极讨论和商讨出具体的有针对性的解决策略。[1]

1水利工程建设与管理的重要性

我国是一个农业大国，农业发展非常重要，在农业发展的过程中，需要提供一定的水资源，为了促进生态环境，实现相应的可持续发展理念，我们应该从加强水利工程建设这方面入手，帮助现代农业得到更好的发展，目前，我国许多地区存在水资源短缺的情况，由于水资源的缺乏，农田灌溉受到影响，农业生产也受到很大影响。因此，为了更好地提高农业生产效果，应以大小农田水利工程建设为切入点。同时，要加强水利工程的管理，更好地优化现有水资源，提高水利工程的施工质量，使每个工程都符合国家规定。工程竣工后，应安排专业人员对设备进行检修和维护，以保证水利工程更好的运行。因此，加强水利工程建设管理可以提高农业产量。促进农业发展具有十分重要的作用。

2水利工程建设存在的问题

2.1施工材料及设备

水利工程不同于其他的公共设施建设，它工程量大、施工范围广泛，故，需要的材料和设备十分大型且数量较多，给管理带来了困难。例如：钢筋、混凝土在潮湿的环境下质量极易受到影响，如果坚持使用或者未经检测使用不符合标准的材质，工程的安全问题将难以保证甚至出现施工事故。另外，水利工程对环境的要求也十分严格，即需要设备，实时监测出环境的变化，也需要人员合理分析，积极调整。[2]

2.2设计考虑不当

近年来，许多水利工程在投入使用后往往处于超负荷运行状态。最主要的原因是，今天的水利工程大多是在以前的水利设施上修建的。在工程设计过程中，是否能带来一定的社会效益实际上并没有被考虑。有的设计人员甚至不合理规划水利工程的使用面积。2.3协调性弱水资源的分布具有广域、长线的特点，因此在水利工程的设计规划中要考虑是否能够跨越多个行政区域。但是，在实际规划水利工程建设的过程中，不同的行政区域有各自的利益，各方不能统一规划全局，这会在一定程度上给工程建设造成浪费。另外，同一水利工程往往有多个施工单位进行施工，在工程标准、规划上不能统一，这也是水利工程建设的不利因素之一。

3优化水利工程建设和管理的措施

3.1全面实施水利工程建设管理制度

有关部门要按照国家规定建立、完善内部管理制度，并全面贯彻执行。一是严格按照施工规程实施全过程管理、监督和服务；其次，选择会管理、懂技术的人员设立水利工程法人，进行工程管理；第三，强化水利工程建设管理权力，加强水利工程现场管理，加强施工招投标管理，防止招投标、中标、违规等行为的发生；四是对关联方、信誉差和不合格投标人坚决淘汰，增加开标、评标和评标的透明度；第五，加强对水利工程监理人员的管理，规范监理行为，确保水利工程施工现场的监理权力，为提高水利工程质量奠定坚实的基础。

3.2加强建设项目控制，做好质量监督工作

3.2.1工期控制

根据水利工程项目总体建设目标，科学安排建设项目，确定重点施工路线，控制重点施工节点，分解任务，倒排进度，认真制定可行的施工进度计划，明确各时期的施工目标和任务。协调水利工程建设各参与方的关系，形成水利工程质量管理的合力；各参与单位应优化资源配置，保证物资、设备、人员按计划进入现场，满足水利工程建设要求；根据水利工程项目特点，优化施工方案，优化施工组织管理，协调施工进度，营造良好的施工环境。施工是水利工程施工管理的关键环节，是一个将蓝图变为现实的过程，施工质量与工程施工标准与否、工程效益的理想发挥有着直接的关系，为了提高水利工程的效益，有必要加强工期控制和质量监督，优化施工管理。[3]

3.2.2良好的质量控制

在水利工程建设环节，建设单位应当对工程的施工质量进行全面监督，严格把控质量。一旦发现施工单位违反施工程序或施工质量不合格，必须责令停工返工。施工队伍也要主动配合质量监督工作，在水利工程施工中树立质量第一的理念，提高施工质量，打造优质水利工程。

3.2.3进行验收管理

水利工程建设项目竣工验收的目的是保证各施工管理环节的规范化，控制施工的目标和效果，特别是竣工验收的完成，是水利工程建设项目竣工的标志，是对施工成果的综合评价，项目法人需要履行验收管理责任，把握施工各阶段的验收。公正客观地评价水利工程建设和管理质量。

3.3提高检测人员水平，实施科学管理

针对水利工程建设和管理中质量检验落后的情况，应及时采购必要的质量检验设备和检测仪器，对水利工程建设中使用的材料和施工质量进行抽样或综合检验，提高质量检验水平。具体而言，通过实际测量、实量、实火、实击等质量监测检测手段，获得准确、公正、客观的监测数据，增加水利工程质量监测的震慑力和说服力，避免水利工程质量评价中的错误、矛盾和纠纷，消除关系工程和人的工程的弊端；保证水利工程的施工质量和管理质量。当然，人们应该把水利工程的施工管理当成一门科学，注重管理效益，及时扭转轻管改造的不良局面。已建成的水利工程要及时移交给有关单位和个人，并为其颁发产权证书和使用权证书，通过专业管理保护、个人承包、拍卖经营等形式进行科学管理，形成因地制宜、切实有效的水利工程管理模式。使所有水利工程都能走上健康运行的轨道。根据各类水利工程的特点，对不同功能的水利工程应采取不同的管理措施。充分尊重公众意愿，依靠公共力量推进水利建设，在良好的管理条件下取得良好的工程效益。水利工程的建设和管理既要适应市场经济发展的需要，又要考虑成本，降低成本，提供有偿服务，兼顾经济效益、社会效益和生态效益，促进水利工程的良性运行。[4]

结语

水利工程建设管理的优劣和工程的安全运行、质量及效益有直接关联，特别是在建设水利工程的整个过程中，优化建设管理工作尤为关键。在实践中，相关部门及人员务必要联系水利工程施工情况，有效控制施工质量，确保水利工程建设的每一个细节都得到有效的控制，从而提高水利工程建设管理的质量与水平，促使水利事业取得可持续发展。

参考文献：

[1]于田龙.信息技术在水利工程建设管理中应用分析[J].科技创新与应用，2015（22）：206.

[2]岳福永.当前水利工程建设管理存在的主要问题及对策探讨[J].河北工程技术高等专科学校.

[3]郭峰. 当前水利工程建设质量控制对策分析[J]. 农业科技与信息， 2017（4）：112-112.

[4]王彬. 加强质量控制及管理 确保水利工程顺利实施[J]. 吉林农业月刊， 2017（12）：58-58.