推进清廉医院与廉洁文化建设的探索

推进清廉医院与廉洁文化建设的探索

何武

郴州市第三人民医院    423000

摘要：推动廉洁医院的建设，构筑起一道拒绝腐败的思想防线，并在此基础上建立起一套有效的制度，从而使廉洁思想、廉洁制度、廉洁规则；廉洁纪律和廉洁文化贯穿于医院的各个环节和各个环节。廉政文化的构建是一个漫长的过程，以“清廉文化”为根基，做好文章，将会极大地推动“清廉思想”在社会中的普及，使得“廉政制度、廉政制度、廉政纪律”得以切实贯彻执行。

关键词：清廉医院; 管理; 廉洁文化; 实践

1 当前医院廉洁文化建设中存在的突出问题

1.1 廉洁文化建设氛围有待进一步深化

1.1.1 思想认知不足

一是部分领导干部对廉洁文化建设工作重视不够，把主要精力放在医院发展和业务工作上，认为经济效益看得见、摸得着，能直接体现出自己的工作成绩，而廉洁文化建设属于思想建设工作，具有长期性，不能直接产生工作业绩，没有将其作为党风廉政建设的重点工作来做，缺乏开展经常性工作的长效机制，廉洁文化建设效果不明显。二是部分员工自觉接受廉洁教育意识淡薄，认为自己不是领导干部，无职无权，没有腐败的条件，参不参加医院组织的廉洁教育活动无所谓，尤其是在临床工作的员工，认为干好本职工作就行了，对医院的廉洁文化建设有种事不关己的心态，即便参与了，也是走走形式、做做样子、应付了事。

1.1.2 宣传工作力度不够

一是目前大多数员工对廉洁文化建设的认识不足，认为廉洁文化建设针对的对象是党员干部，跟普通群众关系不大，因此，他们对廉政文化的投入和推进积极性都很低，其作用当然会大打折扣。二是目前把党员领导干部作为廉洁教育的主要宣传对象，要求领导干部要以上率下做好表率，发挥领头雁带头作用。从廉洁风险防控的角度考虑，重点是在关键领域及重点岗位人员，而针对普通员工开展的廉洁教育比较少，大部分普通员工未能充分认识到廉洁文化建设的重要性。

1.2 廉政监督管理有待进一步加强

1.2.1 纪委监管职能还需要加强

一是工作开展有顾虑。受相关制度机制制约，对上级监督存在畏难情绪，对同级监督执纪存在“宽松软”，怕管严了，限制多了，会影响员工工作积极性，有时存在不愿监督、不会监督、不敢监督的情况。二是对党员干部的日常监管不足，尤其是“八小时”之外的监管方式不够，对作风监管还没有成为一种常态。

1.2.2 监督检查针对性不强

一是对所进行的日常监管缺乏系统的分析和判断，对被监管单位的基本情况和权力运行风险方面的监管效果不显著。二是深入基层开展调查研究不够，对真实情况了解不深不透，发现问题相对不足，尤其是对存在的深层次问题根源定位不准。

1.2.3 廉政制度体系不完善

一是制度执行不到位。在制度执行中有时缺少定期检查及考核，工作上求稳怕乱，对监督检查中发现的问题落实整改不到位，廉政制度执行力不够。二是制度建设相对滞后。随着新形势下医院不断发展，业务规模不断扩大，制度不能及时修订完善。三是制度刚性约束不强。廉政制度体系缺乏惩戒机制和长效机制，制度多强调对问题的责任追究，但没有相应配套的追究措施，缺少应有的制度保障。

1.3 廉政教育工作有待进一步创新

1.3.1 廉政教育形式不够丰富

一是廉政教育形式比较单一。廉政教育多数是以集中学习、个人讲授的形式学习政治理论和党纪法规，或组织观看警示教育片，参观警示教育基地等，学习形式不够丰富，吸引力不足。二是党员干部对廉政教育缺乏能动性。很多从事临床工作的员工认为参加廉政教育需要花费很多时间和精力，并且这些活动都是自上而下、带有指令性的，部分党员干部对廉政知识也没有进行深刻的研究和思考，廉政教育效果不明显。

1.3.2 廉政教育针对性不强

目前，廉政教育对领导干部、重点岗位人员、普通员工采取相同的方法和内容，缺乏对教育对象的思想进行深入了解，从而针对不同教育群体开展相应的教育活动。有时把针对重点岗位人员的教育内容变成了全员教育，廉政教育实效性受到影响。

2 加强新时代廉洁文化建设的主要举措

2.1 提高思想认识，充分认识廉洁文化建设的重要性和必要性

将廉洁文化建设与党建工作相融合，通过强化党委中心组学习、加强基层党支部“三会一课”检查等形式，教育引导党员干部严格遵守党章党纪党规，夯实清正廉洁的思想根基。将廉洁文化建设与日常业务工作相融合，拓宽反腐倡廉教育的领域，建立以党员干部为主体同时面向全院的廉洁文化。通过支部书记、纪检员，利用科室早交班、科务会的时间，对科室员工进行廉洁提醒、宣教，增强廉洁文化的渗透力，让廉洁文化深入人心，把廉洁文化的理念扎根于医院员工履行职责的具体实践中，从源头上筑牢医院员工的思想道德防线。

2.2 突出教育重点，增强廉洁文化建设的针对性

要强化廉政文化，必须以党员为中心，以广泛的宣传为中心，以党员为主体，以党员为主体，以广大人民为主体，以广大人民群众为主体；将廉洁文化建设与医院文化建设、制度建设等各项工作有机地融合在一起，在扩展和延伸中不断地加深，让全院员工做到廉洁从业，诚实守信，建立起一种尊廉崇廉的道德价值观。

2.3 加大宣传力度，夯实廉洁文化建设的群众基础

加强廉洁文化宣传教育，形成良好的廉洁知识学习氛围。党员领导干部要成为廉洁文化建设的倡导者和传播者，广泛宣传廉洁文化的政策和要求，培养员工的廉洁文化理念，在开展廉洁文化教育的同时，也要注重廉洁文化环境的建设，如可以公开张贴廉洁标识，摆放廉洁宣传办公用品、设置廉洁电脑屏保等，使干部员工时时都处在廉洁文化的感染和熏陶之中，不断加强员工廉洁意识。

2.4 转变工作作风，强化执纪监督作用

一是增强监督意识，党员领导干部要敢于监督，要始终坚持将党委主体责任和纪委监督责任落实到位，对各项纪律制度进行严格的遵守，不怕得罪人、不怕打击报复，敢于叫真、敢于硬碰，要做到违法必究、有案必查、一查到底。同时，党员领导干部也要善于接受监督，自觉接受上级、同级和其他方面如群众、社会的监督，从严要求自己，守住廉洁自律底线。二是坚持党内监督。要对基层组织和广大党员进行有效的日常监督，通过开展批评与自我批评和谈话谈心活动，党员领导干部中出现的苗头性、倾向性问题咬耳扯袖，红脸出汗，及时进行批评教育，纠正其错误。三是要把人民的注意力集中起来。做好人民群众的日常监督工作，鼓励其积极发表批评意见，从而促进党员领导干部履职尽责、廉洁自律。

2.5 完善廉政制度建设，确保各项规章制度落地生根

一是完善对关键领域、关键环节的监督办法，增强制度的执行力，要始终用制度来管人管事管思想，用制度和机制来实现防患于未然，坚持按制度办事，用制度规范干部员工廉洁从业行为。二是严格执行党的各项纪律，动真格、出重拳，要坚持有章必遵、有规必依，不走形式、不折不扣，用严格的纪律来推进各项规定的落实。三是定期开展检查考核，把管党治党责任逐级传导，保证责任落实到位，逐渐形成上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局，确保党风廉政建设结出新果实，收到新成效。

2.6 创新廉政教育方式，开展多样化的廉政教育学习活动

一是坚持集中学习和个人自主学习相结合，采取多种方式，以党课、讲座、观看警示教育片、参观警示教育基地、廉政座谈会等形式，结合医德医风教育、对员工进行“崇廉憎腐”的思想教育。二是开展主题廉洁文化活动，聚焦廉洁主题，通过创作廉洁文化作品如微视频、书画摄影等，动员广大干部员工积极参与。三是综合运用网络学习平台，通过微信公众平台、微信群、网站等渠道，以线上线下相结合的方式，形成全方位、多层次、辐射式的员工教育网络，鼓励员工根据自身需求自主学习，自觉遵守各项纪律。五是“以病人为本”，以提升病人及民众的满意程度为目的，进行人文服务教育，树立医院良好形象。

参考文献

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