海外输变电EPC总承包项目管理探讨

海外输变电EPC总承包项目管理探讨

刘,圆

四川电力设计咨询有限责任公司，四川 成都 610041

摘　要：EPC总承包项目包括项目设计、采购、项目施工总承包，以及施工和调试。EPC模式已成为国际海外输变电项目实施的主要模式之一。海外EPC公司面临机遇和风险。在国外经营EPC运输和转换合同的公司要面对可能出现的各种挑战。

关键词：海外输变电；EPC总承包项目；管理

EPC项目的海外总承包商负责整个项目采购和施工过程，包括项目设计和项目管理、负责项目最终产品，是整个项目实施的基础，但是同时也面临着重大风险，因此，在项目管理过程中适当的项目控制和管理可以有效的降低整个EPC项目所受的风险影响。在本文中，EPC总承包项目将用于实施到各个类似的项目，可以提高借鉴和参考。

一、国外EPC输变电工程特征

海外输电改造项目的投资很重要，项目的施工周期也比较长，有些项目施工周期可以持续10年以上，EPC总承包项目的投资主要取决于输电线路的长度和发电厂的规模，投资额一般在数千万到数亿之间，施工周期一般为3-5年。

中国输电改造项目的设计、施工和最终验收包括相关规范、标准和技术法规以及内部设计规范，与标准有很大差异，在设计过程中，设计师对海外规范和标准的理解可能存在不一致，因此，在设计过程中将设计师组织起来，深入研究国外规范和准则，确保变压器项目能够顺利开展和运行，最大限度地遵守当地规范和标准并避免与业主发生争议和纠纷至关重要。

EPC承包商的项目经理不仅花费大量时间和精力与各种承包商和客户进行协调和沟通，而且在施工过程中与地方人员进行互动，必须充分了解当地文化、习俗和工作流程，项目经理需要具备良好的语言基础。

EPC输变电工程管理存在风险和不确定性。由于社会经济和政治因素、地理、宗教和文化差异，各地区有所不同、语言障碍、海外EPC传输和转换项目面临重大风险，因此国外企业必须重视风险管理，识别和评估现有风险，使用多种工具和方法有效控制潜在风险。

二、海外输变电EPC总承包项目风险

1.固定总价风险

 输变电工程项目有固定总价，建筑工程分包给当地企业。当地市场、劳动力、材料和设备价格的波动以及最终结算的不确定性大大增加了计划外支出。如果地质条件恶劣，在招标阶段无法获得准确数据，施工成本将不可避免地大幅增加，从而增加企业的分包成本，因此，海外输变电EPC总承包项目还面临着固定总价风险问题[1]。

2.设计风险

首先，工程师不熟悉合同要求的规则和常见的当地施工方法，这就是会面临设计风险；其次，变压器运输的业主具有相当成熟的技术规格、丰富的操作和实践经验，有自己的系统架构、设备操作和工作习惯，其中大部分符合英国标准，其中一些与国内系统有很大不同，国内的设计师不够了解；最后，由于大多数业主使用世界知名制造公司的设备，当项目设计与现有系统不同时，业主很难改变其根深蒂固的想法。出现设计不符合规范的现象，必须反复修改，否则会对输变电工程进度和成本支出产生直接影响。

3.国内分包商延期交货风险

国内项目GIS高压开关、电力变压器、11kv开关等基本设备制造企业的货物已经饱和，项目进度也很紧急，如果处理不当，分包商可能会延迟交付，从而延迟项目的总工期。

4.当地施工分包商的施工能力不足风险

由于地理信息系统首次用于输变电项目，当地分包商缺乏安装经验，输变电项目分散且在市中心，使得对施工组织、设备规划和外部要求更高，分包商的施工能力会对整个项目的质量和成本产生直接影响。

三、海外输变电EPC总承包项目管理

1.谨慎选择设计单位

设计是国外EPC变压器项目最重要的部分，是项目实施和运营的基础，设计质量直接影响项目的持续时间、成本和质量，因此EPC总企业在寻找项目单位时，必须具有全球实力、项目资质，为了确定是否有能力承担国外输电改造项目，在设计海外输变电项目时，国家项目设计单位必须首先解决相关国内外标准法规的差异问题，由于自我认同习惯的问题，国内设计师可能会忽视国外标准法规的要求，导致后续工作过程中出现重新设计的现象；这也会影响施工进度并增加成本，因此总承包商在选择设计单位时应谨慎，在源头控制工程质量。

2.抓好设备采购环节

设备采购是成本控制的核心，与整个项目的最终效率直接相关。据统计，EPC输变电项目的工程设备和材料成本占总成本的60~70%。因此，在整个项目期间，应始终监控工程设备和材料的合理采购。项目中使用的许多设备和工程材料很难在当地购买。从中国到施工现场的长途海运或铁路运输需求、运输安全以及材料和技术设备的快速安装对项目执行产生了重大影响，EPC还需要与其供应商进行公开沟通。如果项目因材料或技术设备问题而延迟，可能会导致整个项目的重大损失。因此，EPC承包商必须仔细检查所提供材料的交付和接收，确保设备和材料的最终质量。

3.项目进度、质量管理

在项目实施过程中，根据客观条件，如工作效率、技能和技术水平，制定合理的应对措施，更新具体项目计划，确保合理的施工组织和资源分配，确保相关工作有序进行，特别注意项目的技术水平，不盲目应用。否则会出现施工延误和成本损失，了解施工进度的关键是确定实际进度与计划进度之间的差异，解决影响施工进度的主要问题，调整施工时间，及时更新项目进度计划，作为监控进度的新基础，调整工作负载。增加施工劳动力和设备、加强工作时间管理，提高工作效率，全面控制风险；工作习惯是影响工作时间管理的因素；在施工质量控制中，第一步是规划施工项目，确定目标，明确责任管理，做好项目质量管理的前期工作；制定适当的风险预防措施和对策，积极管理施工质量，采用合同经济保障措施，如分期付款，遵守技术交流，制定实用的质量控制程序等，并结合法律

[2]。

4.索赔及风险管理

索赔应包括整个项目管理流程，包括期限和成本索赔。承包商会面临索赔意识低、索赔不足、EPC项目国际索赔成功率低，主要方法是专业化改进项目文件管理，积累索赔证据，并确保项目参与者加强合同培训，提高对索赔的认识，EPC项目风险管理是EPC项目管理的重要组成部分，应采取适当的应对措施，加强风险识别和分析，识别潜在风险并进行适当的管理，从早期就确保项目安全。

5.国际EPC项目跨文化沟通及管理

在国际EPC项目中，文化冲突及其风险通常源于不同国家之间的文化交流，这将对EPC项目产生重大影响，工程标准和实践与中国有巨大不同；与大多数非洲国家一样，当地劳动力的效率比较低，没有时间感，工作对他们没有约束力，所有这些都与个人习惯和工作方法有直接的关联，因此我们必须充分理解和尊重文化差异，加强文化间交流，减少文化的风险[3]。

四、结语

EPC输变电工程项目管理复杂，内部关系多样，承包商要采用明确的工作方法，在实施过程中，施工人员必须与其他资源共同制定的管理计划协调工作，确保项目的质量，确保项目符合合同的要求。

参考文献

[1]李康.海外输变电EPC总承包项目管理探讨[J].工程建设与设计,2019(18):213-214.

[2]朴武成.海外输变电工程EPC管理特点分析[J].现代制造技术与装备,2017(08):172+175.

[3]白沁园. 海外输变电EPC项目风险管理研究[D].华北电力大学(北京),2017.