土地调查中3S技术的应用探讨

土地调查中3S技术的应用探讨

毛远志

巴州新矿测绘有限责任公司  新疆 乌鲁木齐 830000

摘要：科技日新月异，现代高科技手段全方位应用于土地调查，也为高效、准确地开展本次全国国土调查提供了坚实的技术支撑。国土资源的合理管理关系着我国政治、经济等各方面的发展，是全国人民都关心的国家大事。进行科学合理的土地资源调查可以提高土地资源的利用率，也可以为农业生产提供科学依据，发展我国的农业经济，促进我国国民经济的发展。基于此，本文主要分析了土地调查中3S技术的应用。

关键词：国土资源管理；土地调查；技术措施

引言

尽管我国的国土面积十分的广阔，但还有相当数量的资源要得到足够保护，走可持续发展的路线，这就对国土空间规划体系有了全新的需求，并在体系运行中，在动态因素作用下，要灵活调整。当前，我国的土地使用结构还存在着很多不合理的情况，导致土地利用效率不高。近年来，科学技术越来越成熟，RS、GIS和GPS等空间技术在土地管理中得到了广泛的应用，现代高科技技术手段是确保土地调查成果质量的重要条件。

1目前土地资源管理现状分析

1.1土地流转水平尚待提升

土地流转是确保耕地、宅基地得到规模化利用的关键手段，其不仅实现了土地节约使用，也保证了土地集约利用。然而目前土地确权虽然基本完成，但土地资源并未完全流动起来，大部分土地仍然在集体农户内部流转。涉农企业还没有大规模融入基层，土地流转水平有待提升。我国土地有关法律有待调整，来为涉农企业提供更多便利条件，否则土地流转水平仍会裹足不前。另外，农民土地流转意识不足，短期流转为常态流转，这也在一定程度上影响到了土地大规模流转效果。地方政府没有形成更好的开发项目，农场建设、专业大户承包、农业园区建设等不足，造成了现有农田资源被闲置[1]。

1.2缺乏先进的土地管理技术

随着社会的发展，国家对土地管理工作的要求越来越高，也对土地资源利用提出了更高的要求。然而，在实际土地管理工作中，工作人员采用的传统的土地管理技术，已经不能满足现在的要求。当前，许多先进的技术可以应用于土地管理中，例如遥感技术（RS）、全球定位系统（GPS）等。工作人员可利用这些先进技术对土地进行规划和利用，以提高土地利用率。

1.3随意使用土地资源

在乡村振兴与精准扶贫背景下，乡镇企业获得了较为蓬勃的发展，这很好地推动了农村地区经济的发展，但也因此而引发了一些问题。具体来说，一些乡镇企业的法定代表人将工厂建设在自家的耕地里，严重污染和浪费了土地资源，导致土地资源的利用率大幅降低。另外，一些乡镇为了推动乡镇企业的发展，任意征用农村土地资源，同样导致耕地面积减少，甚至威胁到了农业生产与国家粮食安全。

2基于3S技术的土地勘测定界技术流程

基于3S技术的土地勘测定界技术流程主要包括接受委托、组织协调、数据收集及预处理、外业调绘、内业数据处理、成果质量检验与验收、成果提交等几个环节。其中接受委托主要由具备勘测定界资格的单位接受用地单位委托后开展土地勘测定界工作。组织协调是指勘测定界单位接受委托后成立项目组，确定项目负责人、主要技术人员及其他参与人员，建立由项目业主、设计单位以及项目用地所涉及的市县自然资源主管部门构成的项目联络体系。

3土地调查中3S技术的应用

3.1数据处理

在调查工作中，接收和处理相关信息，是非常重要的环节。在使用获得的数据之前，必须要认真对所有的信息进行检查、归纳、分析和整理，在这里利用信息化测绘技术就能事半功倍，从根本上提升数据处理水平。信息化测绘技术还能够对庞大的数据进行有效的处理，并实现资源共享，提高数据利用效率，并防止调查过程中的各种问题对数据质量产生影响，大大提升了数据处理的效率和质量。在土地调查过程中，信息化测绘技术在土地调查数据处理中应用广泛，主要体现在数据的获取、处理等。信息化测绘技术应用于国土调查工作，主要是依托计算机系统完成的，例如将利用遥感技术获得的正射影像图与相关基础数据叠加在一起，然后根据影像特征以及其他相关信息提取土地利用变化图斑等。

3.2内业判绘

内业判绘以国家下发图斑为基础，叠加相关基础数据，在土地权属区内进行包括国家下发图斑分析、地方变化图斑判绘提取、各地类预判与外业调查底图制作等工作。在判绘之前需先进行地类样本采集工作，并交由省土地调查办核查，以规范和统一地类认定标准。以图斑为最小调查单元，逐图斑判读土地利用类型，并根据国家下发变更调查数据库与影像特征是否一致分为A类一致图斑与B类不一致图斑。需将耕地细化与耕地种植属性标注，原则上不因标注种植属性而分割耕地图斑。需将城镇村20大类细化并按照实际地类进行城镇村内部土地利用现状调查。结合前期数据处理工作，最终将外业调查成果导出，土地调查工作人员带着移动设备或纸质图纸到实地开展图斑调查核实与实地举证工作[2]。

3.3互联网+举证技术

在外业调查上运用了“互联网+举证”的技术方法，进行土地调查举证与核查平台的搭建。使用系统进行任务的发放工作并严格控制权限，每一个图斑都能追寻到具体责任人，能够进一步加强职能部门管制能力，提升调查的精准性和工作效率，能有效降低调查成本。土地调查举证与核查平台主要包含外业移动端APP和Web端。在具体调查过程中，省级通过Web端将任务下发至县级调查单位，县级单位可以进行调查数据的增加。县级单位安排外业调查人员将带有GPS/北斗定位功能和方向传感器的手机，安装APP并进行用户注册，调查人员通过定位导航至目标图斑并进行图斑举证工作。举证采集的信息主要有图斑的实地照片，照片的拍摄时间、方位角、坐标，举证说明等，确认无误后将举证材料提交至Web端，并实时掌握具体图斑的调查人员的情况与调查进度

[3]。

3.4统一时点更新:

在国家和市级统一时点更新遥感监测成果的基础上，自主收集各类问题图斑，进一步提取各类土地变化、城镇村内部细化调查等信息，在国家下发统一时点更新卫星遥感影像数据上制作“三调”统一时点更新工作底图;以实地现状认定地类为原则，实地调查初始时点和统一时点间每一块变化土地的地类、范围、权属和面积等实际情况，并按我市“三调”《实施方案》和《技术规程》要求实地拍照举证。在区级“三调”初始调查数据库基础上，形成统一时点更新数据库。

3.5数字化测绘软件的应用

土地调查过程中，所采取的信息化测绘技术都需要与计算机终端建立起基本的联系。计算机能够将相关基础数据进行有效的整合及分析，并且转换为比较直观的图表等形式。同时计算机可以实现测绘工作传输数据的实时更新，充分运用软件附带的功能进行操作指令，灵活对图元素设置删除、添加等指令，让数据的调整与修改更加快捷，提高实际工作的效率和质量。另外，将土地调查数据存储于计算机，在限定的条件下进行数据传输，通过对计算机设备提供相应的保护措施，可以提高土地调查中数据的保密性和安全性，防止数据泄漏造成的不良后果[4]。

结束语

土地勘测定界成果是自然资源行政主管部门科学、准确进行建设项目用地审批和地籍管理等国土管理工作的重要基础资料，具有法律性。通过应用3S等现代测绘地理信息技术可以提高土地勘测定界外业勘测、调绘效率，提升内业处理精度，对提高自然资源管理水平具有重要意义。

参考文献：

[1]柴欣欣.试析大数据背景下的国土空间规划[J].中国住宅设施，2021,11:59-60.

[2]赵海旺.信息化测绘技术在全国土地调查中的应用[J].工程建设与设计,2019(05):76-77,80

[3]张志芳.土地勘测定界在农用地转用征收报批工作中的应用分析[J].上海国土资源,2019,40(3):32-35.

[4]肖鹏飞,王勇,周朝虎.摄影测量技术在土地勘测定界工作中的应用[J].资源与人居环境,2020(7):21-23.