水利工程建设与管理技术方法探究

水利工程建设与管理技术方法探究

胡怀明1, ,陈立新1, ,龚赐缘2

1 南京市溧水区水务局 江苏 南京  211299

2 南京市溧水区方便水库管理所 江苏 南京  211299

【摘要】我国是一个水资源量非常多的国家，为此，水利工程建设与管理不单单关乎着国家的利益，同时与广大人民的日常生活。随着我国对水利工程投入的逐渐加大，水利工程的建设得到了迅速的发展。但是水利工程在建设和管理过程中依旧存在工程法人责任不到位、质量管理不足、监督工作不到位等现象。水利工程的建设和管理需要在法人责任制的落实、保证水利工程建设的质量，严格工程合同管理、建立相应的工程项目的档案管理、加强对水利工程建设的监督体系的建立，从而保证水利工程建设和管理的持续健康发展。

【关键词】水利工程；建设；管理

0引言

水利工程建设、管理、运用是水利工程最基本的三个环节。由于水利工程规模大、耗资多，因此每一个环节出现问题都会造成人力、物力、财力的极大浪费，严重影响农业生产。如何使水利工程更好地为农业增产服务，为社会创造更多的财富是我们必须面对的问题。

1做好水利工程建设与管理工作的重要意义

1.1 降低水利工程施工风险

只有做好水利工程施工建设与管理工作，才能够将现有的施工人员进行科学合理性的配置，促使整项工程的质量及安全得到强有力的基础性保障。

1.2 提高水利工程施工效率

无论是哪种类型的工程建设，安全是最为基础性的保障，工程建设过程当中，若施工人员内心非常恐惧，就会对日常工作造成极大的问题，这不但会对水利工程建设施工效率造成极大的影响，并且会造成水利工程质量急剧下滑。为此，只有做好水利工程建设与管理，才能够促使广大施工人员能够密切配合，增强整个施工队伍凝聚力量大大增强，促使施工效率发生显著性的变化。

1.3 保证施工进度，降低施工成本

只有做好水利工程建设与管理工作，才能够促使工程中所有的资源得到充分性的有效运用，对现有资源作出进一步优化处理，以在最低施工成本的前提下建设优质的水利工程。

2水利工程的建设管理现状

2.1工程项目立项、开发过程中欠缺科学论证

水利工程立项需要根据本地的具体状况，配合本地相关单位对工程所处地域的具体情况进行全面的调查与浅析，在经过深入化探究基础上再开展工程施工。可是，目前一些政府机构却忽视当地生态环境、水文地质等情况，盲目性地开展水利工程建设，最终致使大量的土地被占用，对本地区的地表植被造成巨大的破坏，但是最终水资源的利用效果是非常不理想的。

2.2工程建设中管理制度不规范

水利工程建设中管理制度不规范具体表现在以下三个方面：

第一，工程招投标阶段并未严格按照招投标规定要求进行施工，通过不正当的竞争方式进行投标。第二年，工程建设监理工作当中，工程监理人员整体素质较差，这会在一定程度上对监理效果带来不利的影响。第三，水利工程合同管理工作当中，若合同管理规范性比较差，合同内容不详细，就会造成工程施工中与施工合同背道而驰的现象发生，引发一系列的施工纠纷问题。

2.3 工程建设资金落实不到位

因水利工程建设成本高、施工条件复杂、施工难度大，为能够更好地确保水利工程建设能够在良好的状态下顺利开展，则一定要保证水利工程的基础建设资金的供应状况，这样才能够将有限的资金很好地应用在水利工程项目当中。从目前的实际状况来看，水利工程的资金来源是非常单一的，大多以政府拨款、赞助为主，工程款项经过各级单位的层层剥皮，最终落实到实际工程中的资金非常少，这对于工程建设的正常开展造成了巨大的影响。

2.4工程人员质量意识淡薄

从当下水利工程的具体情况来看，其施工质量是最为关键的。然而，如果想要保证工程施工质量就需要施工人员具有较强的工程质量意识。可是，从当前的水利建设企业中的人员构成来看，施工人员在质量意识上非常淡薄，这是诱使大量豆腐渣工程出现的主要影响因素。查其原因主要是由于对工程监督力度较低、缺乏强有力的质量掌控意识、施工技术水平较低、施工操作失误频频出现等所造成的。

3提高水利工程建设与管理水平的具体措施

3.1切实建立法人责任制度

水利工程的法人责任制度是建立规范的工程项目建设领域的基础，为水利工程的施工建设和管理建立了相应的法律制度保障，从而使相应的工程项目得到有力的质量保障，同时也是建立完善的水利工程项目的前提和基础，能在工程的招标投标制度的建立和规范、工程项目的监督体系的建立等制度的建立和规范打下良好的基础。水利工程的项目法人可具体根据水利工程的需求灵活建立，从而满足多元化的水利工程建设需求，在施工之前先建立具体的工程项目法人制度，明确各方面的审查制度，全面保证水利工程的建设和管理的实施。

3.2保证水利工程建设的质量

水利工程的质量是水利工程建设和管理的重点和关键，因此水利工程应建立完善的质量监督和管理体系，形成规范的工程施工程序和体制，保证施工管理的质量和效率。水利工程的质量管理体系的建立包括工程的成本控制、施工进度控制和质量的管理控制体系，在对具体的水利工程项目控制过程中应因地制宜，制定适合具体的水利工程的建设规划，注重控制相应的工程的成本，在保证工程项目质量的前提下注重成本的控制，达到经济效益和环境效益的平衡统一；施工过程中也应注意施工进度的控制，不能一味追求工期的提前和加快，应保证工程项目质量；水利工程建设阶段的质量控制应从施工的材料和施工的技术的运用上进行全面管理和控制，工程建设完成后应建立检测体系，保证水利工程的安全性和运行顺畅。

3.3严格工程合同管理

合同管理制度的建设与工程法人制度的建立在性质上属于同一类型的水利工程管理体制，为水利工程的建设和管理提供了相对应的制度基础。建立严格的工程合同管理体制，不仅能从法律体系上建立相应的水利工程保证体系，并且在工程建设完成后能获得相应的质量管理和检测的权利，以便于留下相应的质量检测和管理的相应的文件依据。同时严格的工程合同管理体制的建设在一定层面上说提高了对施工团队的监督和管理，保证了水利工程的施工质量。

3.4建立相应的工程项目的档案管理

水利工程的档案资料是工程项目的建设和管理的相应历史记录，是相对应的具体水利工程的记录资料，在水利工程的质量检测、工程事故的检测、工程的运行管理中具有十分重要的作用，对是水利工程的“身份证”。水利工程的档案建设应根据相应水利工程的建设进行及时的更新和维护，保证工程档案的完整和准确。随着社会技术的进步和发展，可在水利工程的项目档案管理中引进计算机技术，使相应的档案资料形成专门的数据库，供有需要的用户进行查询使用，同时档案的联网使用也提高了水利工程档案的使用率，为相应的水利建设和管理提供了方便的信息交流和工程管理模式。

3.5加强对水利工程建设的监督体系的建立

要保证水利工程的建设质量应建立完善的工程监督管理体系，保证水利工程质量的同时也能促进水利工程管理工作的有序和科学开展，使水利工程的转包和分包现象降到最低甚至杜绝这类现象的发生，严格合同的审查也在一定程度上建立了工程建设的监督体系，工程监督体系的建立不仅仅是单一的管理模式，而是要对水利工程的建设和管理整体的规范模式下加强相应的监督建设，需要各方面进行规范配合，通过严格的监督和建设以及管理程序切实保证水利工程的建设和管理，建立科学健康的水利工程可持续发展之路。

4结束语

水利工程建设与水利工程管理具有非常大的挑战性，需要有较高的专业技术水平，并且相关部门管理层要对质量管理机构的重要作用有一个正确的认识，唯有如此，才能够促使质量管理人员更好地投入到工程建设与管理工作当中来，为建设优质的水利工程创造良好地基础条件。

参考文献

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