建设工程招标代理优化措施探析

建设工程招标代理优化措施探析

陈周发

新疆弘智项目管理有限公司 新疆阿克苏 843000

摘要：建设工程招标代理机构是招投标过程中的主要参与者之一，能有效提升房建市场专业化水准，降低建设工程成本。在建设工程领域市场化改革不断完善的当今时代，招标代理行业发展过程中出现的挑战也日渐严峻。如今取消了招标代理资质，招标代理机构更需要注重服务质量与服务专业化水平，但由招标代理现状不难看出，服务质量与服务专业化水平层次不齐，从业人员需进一步审视自身工作中的不足，并积极改进，以使自身工作亟待提升。

关键词：建设工程；招投标；优化措施

引言

建筑工程招投标代理工作质量与招投标成功率及代理企业可持续化发展具有直接影响。我国社会经济结构转型与升级，建筑事业在我国社会经济增长及推动城市建筑建设中发挥着积极作用，其中招投标代理工作成为广大社会积极讨论的高发区域。从实质角度来看，因多元因素影响导致招投标代理工作在实践中存在诸多困难及问题，如何加强与提高建筑工程招投标质量管理成为相关人员亟待解决的重要问题。据此，文章以建筑工程招投标代理治疗管理对策为研究方向，旨在为我国招投标代理机构提升质量提供理论指导与帮助。

1建设工程招标代理服务的特点

建设工程招标代理服务包含内容较多，招标代理机构属于中介机构，主要服务对象是招标人，利用自身在招标中的资源和优势，为招标人选择适合的承包商。建设工程招标代理机构需要根据当前市场、建筑工程的实际情况，编写招标文件，提高竞争水平，在一定范围内为招标人选择出综合水平最高的承包商，保证招标工作开展的规范性和有效性。目前，建设工程招标代理服务特点可以大致分为以下几点。（1）建设工程招标代理服务属于法律行为，要在国家法律允许范围内开展招标活动。招标人、投标人以及社会各界人士，都可以对建设工程招标代理服务进行监督。（2）建设工程招标代理服务属于服务行为，其中包含的服务工作主要为设计工程建设方案、协助招投标双方签订合同、为代理人选择合适的承包商等，以上都是为招标商进行服务的过程，建设工程招标代理机构起到沟通桥梁的作用。（3）是否接受招标人的委托，属于建设工程招标代理服务机构的志愿行为，国家法律以及相关规定并不会对其进行限制。

2建设工程招标代理优化措施

2.1完善招标代理体制

招标注册代理登记业务对于有效推动促进我国企业社会经济发展进步具有十分重要的历史现实意义，因此切实加大对企业招标登记代理业务体系的建设管理力度是各级政府部门不可懈怠的重要责任。首先，政府部门同时应根据整个行业我国招标企业每个招标代理人的竞争代理投标业务行为发展实际，不断完善建立健全整个行业我国招标企业每个招标代理人的竞争代理投标业务行为监管规章制度管理体系，从而做到能够有效使得企业招标人和代理人的业务监管工作机构企业管理能够在中央地方人民政府的有效政策指导下和监督下从而能够持续进行健康长期的有序健康发展；其次，政府也必须尽该积极应对各个行业招标人和代理人的业务工作机构的规章制度体系建设能够进行统一的市场管理比如标准化和细则制定，使得不同行业招标人和代理人的业务工作机构之间基本上都不会在规章制度上彼此之间产生任何法律冲突，以利于有效保证每个行业我国招标企业每个招标代理人的竞争代理投标业务监管工作在良好的我国招标企业竞争力和市场管理环境下和谐健康有序发展；最后，政府部门同时应当也应当特别着重高度重视注意防止多家招标代理业务机构之间通过联合竞标开展不同竞标人的代理业务行为，并且要求政府部门应及时组织派遣社会相关领域专业人士对此种联合竞标代理行为开展情况一并进行及时的招标市场调查追踪和招标信息资源查阅，以利于有效营造公开、透明的我国招标企业竞争代理市场秩序。

2.2加强企业内部建设

一是加强从业人员素质建设。招标代理机构要重视对内部人员的培训教育，明确代理业务人员的能力素养标准，将新方法新理念、新技术融入其中，使得从业人员的技术标准水平在原有基础上不断提升。二是完善绩效考核机制。招标代理机构要收集对招标人的意见和评价，确保招标代理业务工作流程符合招标人的实际想法，进一步提高代理服务质量。在绩效考核方面，需增设专门部门，对相关人员进行绩效考核，调动员工的主动性和积极性。对于考核不达标的员工，可进行适当惩罚，如降低部分工资、取消部分福利、降级等。三是完善企业经营管理理念。招标代理机构要了解客户的实际需求，根据其个性化需求增设相应的增值服务，包括法律服务、招标策划、潜在投标人分析等。

2.3加强与业主沟通

有关工作人员在进行招标、质量管理时，应先确定控制要点。在大多数招标工作中，最关键的是与业主进行有效的交流，这样才能避免大多数的问题。另外，员工与业主的交流也能充分体现出员工的技术水平和职业素质。因此，要想提高招标代理工作的质量，必须加强与业主的沟通。在与业主签署招标代理协议之后，工作人员还要与业主进行深入的交流，以便更好地理解他们的需求和愿望。具体如下：第一，相关人员要了解项目的成本，了解项目的完工情况，以便对项目的投资进行合理的规划。第二，招投标代理公司应进一步明晰与界定清楚工作职责，以便在今后的工作中，能够更好地履行自己的责任。第三，招投标单位的工作人员首先要了解市场情况，包括施工项目所需要的材料的价格，以及业主的需求。

2.4提升招标代理机构人员整体素质

提升招标代理机构人员整体素质是提升代理机构服务质量的有力途径之一，为提升从业人员整体素质，需要先完善相关考核制度，使招标代理机构具备完善的准入机制，从业人员都应持有招采人员资格证书。在此情况下，招标代理机构人才整体素质也能相应得以保障。同时在招标代理机构从业人员上岗前期，也需要对其实施专业强化培训，组织已具备丰富工作经验的从业人员与之进行学习交流，以使新进从业人员能在短期内适应招标代理机构工作环境与工作内容。同时需要培养从业人员工作责任感，定期或不定期组织其深造，并及时考核其学习成果，让从业人员时刻在学习中具备紧迫感，使其不断完善自身知识结构，能在后续工作中操持公平、公开、公正的原则，并做好保密工作。在此基础上，政府等相关部门也需要由宏观层面入手，强化招标代理机构从业人员整体业务能力。为实现此目的，政府等相关部门可由三部分入手，首先需要完善对招投标代理从业人员持证管理环节，对从业人员队伍中存在的人证分离与重复注册等问题加以避免，并严厉打击招标代理机构存在的证件挂靠等情况。其次需要政府等相关部门构建招投标代理从业人员问责机制，对于违反职业操守的招标代理机构从业人员应当进行问责，并将其个人信息公布于社会大众，以此强化招标代理机构从业人员责任意识，规范招标代理机构从业人员行为。最后，政府等相关部门也应当注重招投标代理从业人员培养环节，为招标代理机构从业人员提供专业化、规范化、系统化的培训平台，并鼓励代理机构组织员工参与继续教育等活动。

2.5规范招标行为

一是对招标人实行终身负责制，不管在哪个阶段发现违规、违规行为，都要进行问责，彻底解决串标、陪标现象。二是要对招标方案进行严格审批，招标人要根据已批准的招标方案进行招标，对项目的招标内容、初步估价进行合理的确定。三是改进评标办法，按照项目类型设置不同的评标办法，尽量杜绝围标、串标；改进综合评分法，增加施工现场考核、履行合同情况等环节，对投标企业的技术标书、投标报价、业绩和社会信用程度等进行综合评估。四是健全评标制度，建立“公开评标，定性评审，评定分离”的制度。除特殊专业和技术复杂的项目，实行按规定的方式，由评标委员会按规定的程序对投标人进行定标。

结语

综上所述，在建筑工程招标代理机构选择方面，项目负责人可能会面临信用问题、代理专业水平低等问题。为促进代理行业服务质量的进一步提高，有必要及时完善建筑工程招标采购政策法规文件，严格落实，同时强化招标代理机构监督管理，提升招标代理机构服务水平。

参考文献

[1]崔大勇.建设工程招标代理行业发展对策研究[D].沈阳:沈阳建筑大学,2019.

[2]李建达.建设工程招投标代理工作质量控制策略[J].现代经济信息,2019(08):395.