水利工程标前成本测算对投标报价的重要性

水利工程标前成本测算对投标报价的重要性

白超

云南建投第一水利水电建设有限公司650000

摘要：在企业运行过程中，项目建设前期的标前测算会很大程度上影响到企业的经济效益。随着行业性的加速发展，各企业之间的竞争也越来越激烈。基于此，本文通过对水利工程标前成本测算对投标报价的重要性进行分析，探讨了做好水利工程标前成本测算在投标报价中的应用策略，以供参考。

关键词  水利工程；标前成本测算；投标报价；重要性

引言

施工企业的投标报价中，投标价格是核心问题，也是基础元素，为了保证投标报价的科学性、合理性，影响是否中标和中标后的盈利目标。采取标前成本测算的方式，把握投标过程中的报价要点，在标前成本的测算中，明确项目的效益来源和利润率，在投标阶段为后续的施工企业的发展打下牢固的基础。

一、水利工程标前成本测算对投标报价的重要性

（一）标前成本测算能够为投标报价决策提供相应依据

从施工企业的角度来看，为了对中标率进行提升，需做好对招标项目的测算，具体需要结合标前测算的利润率来确定。同项目中各个标段的利润率往往也会不同，甚至有一些项目可能存在潜亏情况，比如地形较复杂或材料运输难度较大的工程。为此，企业要借标前成本测算选择性地投标，避免盲目投标，在中标后而造成亏损。

（二）标前成本测算为标后成本管理提供基础

一般来说，标后的成本预控方案编制、责任成本预算、成本控制计划编制、成本控制目标确定均是在标前成本测算的基础上展开的。施工前期需要由相关工作人员进行前期摸底调查，明确项目机构、分包模式、施工方案、材料采购及运输距离、临建标准和规模、工料机预控目标等内容，此环节有助于提高编制方案与编制计划的准确性，降低责任成本预算，明确项目风险与利润，便于后期工作开展。

（三）标前成本测算为二次经营策划明确方向

对项目前期资料和招标文件掌控，能使公司和项目部确切掌握标前测算的利润率情况和存在的风险点以及后期可能存在变更点，积极寻求二次经营机会。在确保合法合规的基础上，能够在保证投标项目利润最大化，为公司带来更好的收益。

二、标前成本测算在投标报价中的应用策略

1、做好标前测算的准备工作

一是熟悉招标文件。成本测算前须认真研读招标文件，在确保充分理解招标文件中投标人须知、合约条款、评标方法、工程量清单、技术标准、设计图纸等信息的基础上，明确工程进度、计量支付、工程质量、强制性要求等内容，以遵循招标文件的具体要求，提升成本测算的可靠性。

二是现场调查。调查内容包括施工环境、混凝土拌和站、取弃土场位置、土石方运输距离、钢筋加工厂、临时道桥便线、施工用水用电等临时设施位置。此外还包括施工地区当地的片石、砂子、燃油、碎石等落地价格及当地用工薪资水平，另还有周转料、施工机械设备等的租赁价格以及临时用地和地面附着物补偿标准信息等。

三是确定施工方案。结合实际分析设计图纸，在保证水利工程施工质量安全基础上，比对经济确定可行的最佳施工方案。规划设计大、小临时工程，算出工程数量。

四是资源配置。按拟定水利工程施工方案确定各种施工机械设备、周转料规格型号，根据工期算出施工中各环节需要的核心机械设备、周转料数量及应用周期，另外还要配备科学的工作施工技术人员必须到位，以备不时之需。

五是确定项目部方案。按工程规模、施工难度系数明确项目部组建方案、员工薪酬方案等，在方案中列出施工过程中可能出现的问题，预期材料消耗量，以及突发状况的应急预案等内容，并对施工现场成本进行估算，合理规划材料用量等。

2、标前成本测算的步骤

第一，测算实体工程成本。该环节主要针对工程相关要求：包括枢纽工程大坝工程、导流输水工程、溢洪道工程、引水工程、水土保持工程等相关的建筑物、通信、通电、其他运营生产设备、施工材料等工程实体构成的成本费用，其中包含施工措施费。

第二，测算大小临及过渡工程成本。按论证后的施工组织设计和施工方案算出大小临时工程或过渡工程的数量，按实体工程标准算出成本费用，禁忌漏项，对于像钢筋集中加工厂、预制构件厂等成本费用较高的小临、过渡工程，其成本当中需包含临时征地费[2]。

第三，测算项目管理费成本。依据工期和项目组建方案，综合企业薪酬水平确定员工薪资、水电费、车辆使用费、办公费、房屋租赁费等。依据相关文件的规定内容计取上级管理费用。

第四，测算其他应考虑的成本。包括施工中涉及周遭环境设施设置费、涉路配合费、安全生产费等项，这些费项一般很大程度上会受到各级管理单位地方有关部门政策的影响，测算时需基于充分调查的基础上认真考虑；依据应根据企业均耗水平来综合考虑安全生产费。

第五，测算总承包风险费成本。包括因非发包人导致的变更设计费用增减、施工图量差、恶劣天气导致停工造成的损失、工程保险费、承包人承担的材料与设备价差等，总承包风险费具备不可预见性，故招标文件中，总承包风险费比实际发生费用要少，因此测算时需虑及定量风险系数。

第六，测算税金进销项平衡情况。按测算工料机的费用比例，根据国家相关税负政策算出进项税额，对比销项税额，差值可作标后税务策划参数。

3、成本测算的对比分析

成本测算分析的方法包括对比分析法、因素分析法、专家预测法等，测算人员要根据已有的资料结合实际选取合理的分析方法。一般水利工程中常采取测算价与招标控制价的对比分析法。招标控制价，即招标人按国家或省级行业主管部门颁布的有关计价规则与办法最终拟定的招标文件及工程量清单，根据项目特点编制而成的招标最高限价，且将此作为企业最高红线不准突破，反之需承担废标风险；标前成本测算价，即企业投标报价最低红线，对此也不可突破，反之容易面临亏损风险。经对比测算价和招标控制价，能算出项目有效利润空间，由投标决策人于此利润空间内最终明确降造比例，不仅保证了企业的合理利润，又提高了中标率。

4、标前测算分析报告

标前测算分析报告必须要重点突出、简单明了、有理有据，确保投标决策者阅读后能快速决断。其组成包括标题、文字说明、表格数据；文字说明应以表格数据为依据具体阐明成本测算实况，通常包含项目整体盈亏状况和利润率、对项目盈亏产生影响的主要因素及金额、项目的亏损点、风险点、减亏增盈的核心措施及合理建议、盈利点等；表格数据通常包含了成本测算明细表、成本测算汇总表、间接费计算表、供料机单价表、甲供料费用表、周转料摊销表、理论配合比表等。报告应侧重于对亏损点的研究，并提出减亏增盈的合理化措施和建议，分析可行性进行，保证减亏措施操作的准确性及高效性。

5、基于成本测算采取合理的报价策略

工程项目中标后，施工周期较长会存在众多不可预测的因素。准确合理的标前成本测算是决策者进行科学合理且可操作性较强的投标报价策略方案的基础，也是为企业在竞标过程中保证利润率的方法。通过成本测算后可采取不同的投标报价策略，比如：发现项目风险比较大的，则可考虑更多的风险费用。在测算中预估那些项目后期工程量会增加，可采取将单价报高的策略，对于后期工程量会减少的项目，价格泽可以采取低报等策略。对于在测算过程中发现图纸表示不明或项目特征表达不清楚，预估中标后会进行修改的项目，可以先将报价低报，等到准确澄清说明修改后，再协商调价处理。

结语

综上所述，标前成本测算作为项目工程企业进行施工成本管控的关键环节，较之准确高效的标前成本测算往往更有助于为投标报价提供有效的依据，也是保证企业施工管理质量的前提条件，不仅如此，此环节更有利于项目实施者强化施工成本的控制。

参考文献

[1]周超.分析铁路建设工程投标标前成本测算方法[J].黑龙江交通科技，2019:208-209.

[2]曹忠平.建筑工程项目投标报价的策略和方法[J].建筑知识，2017:140.

[3]李艳玲.工程项目成本策划方法研究[J].《建筑施工》，2018:1053-1054.